经济开局良好.doc

经济开局良好，通胀压力增大2008年重庆市第二次分析联席会观点综述内容提要：重庆市经济分析联席会2008年第二次会议于3月26日举行。会议认为重庆经济开局良好，预计一季度全市GDP增长15.5%，但通胀压力持续加大等问题需要引起重视。在此基础上，预测2008年上半年重庆经济将保持较快增长，GDP增长15.3%。针对下一阶段工作，与会专家和相关部门建议围绕加强物价调控、抓好要素供应保障、投资与节能减排并重、发展多层次的资本市场等方面进行。重庆市经济分析联席会2008年第二次会议于3月26日召开。重庆市委研究室、市政府研究室、市发展改革委、市经委、市商委、市农办、市外经贸委、市中小企业局、人民银行重庆营管部及其他机构部门、大型企业共四十余家单位出席了会议。会议由市经济信息中心（市综合经济研究院）主任（院长）易小光主持。与会代表围绕我市经济发展这个主题，针对当前经济运行情况及上半年发展趋势和重大热点、难点问题展开了充分的交流和探讨。会议综合认为：一季度经济开局良好，预计全市GDP增长15.5%，工业投资持续增长，消费需求稳步扩张，农业增加值和农民收入较快增长，但通胀压力有加大的趋势，1-2月全市居民消费价格指数同比上升9.9%。同时，预测2008年上半年我市经济将保持较快增长态势，GDP增长速度将达到15.3%，较上年同期提高个0.8个百分点。一、一季度全市经济运行情况市经济信息中心（市综合经济研究院）经济形势研究课题组报告对当前我市经济运行情况及上半年发展趋势作了全面分析认为：（1）当前需求结构发生明显变化，消费对经济增长的贡献率（56.95%）超过投资贡献率（49.16%），净出口对经济增长的贡献率明显提升，比去年同期提高45.24个百分点。（2）三次产业总体平稳运行，对经济增长的贡献率分别为1.9%、61.0%、37.1%。其中工业持续快速增长，对经济增长的贡献率达53.6%，比去年同期提高10.2个百分点。（3）财政收支协调，信贷投放稳中趋降。（4）消费物价、原材料动力价格、工业品出厂价格全线上扬，通胀压力加大。当前经济运行中值得关注的问题有：（1）物价持续上涨，尤其是肉禽、蔬菜等食品价格和居住价格的上涨，给中低收入群体生活带来较大影响。（2）企业经营环境更趋复杂，发展外部压力加大。一是货币政策趋向“从紧”，中小企业融资成本增加。二是劳动力价格上涨加大了中小企业、特别是民营企业的经营压力。三是我市工业品出厂价格指数与原材料、燃料、动力购进价格指数的涨幅剪刀差进一步拉大，“高进低出”加大企业压力。四是即将实施的摩托车新排放标准使得摩托车行业将面临新的一轮洗牌，市场竞争更趋激烈。（3）随着国家宏观调控力度加大，银根、地根两个闸门进一步关紧，以及天然气、煤炭等重要资源性生产物资供应不足，生产要素供应趋紧已对我市工业经济发展产生较大影响。市经委代表分析认为在我市电网、电煤供应等基础设施的有力保障下，今年我市工业仍然保持较好发展势头，工业投资前两个月同比增长28.4%，工业销售产值同比增长29.9%，尤其是新产品产值同比增长45.4%，发展形势喜人；汽摩、机械、冶金、化医、建材等行业都保持强劲增长势头，其中化工增长了46.9%。但工业经济运行同时也面临劳动力成本和原材料涨价等不利因素的制约。市农办代表指出，虽然今年以来雨雪冷冻灾害给我市农业生产和农民生活带来了一定影响，但在诸多利农惠农政策的驱动下，一季度农村经济总体运行平稳，农业增加值和农民收入有望实现双增。截止目前，全市已播粮食面积1311.9万亩，同比增长1.46%，其中水稻已播657.55万亩，玉米已播343.91万亩，红苕已播288.8万亩；农产品价格持续上扬，一季度农产品价格指数达到120.0左右，创历史新高；劳务经济发展较快，今年针对产业发展和务工人员特点培训20万人，新增转移40万人。同时，重点分析了下一步农业农村发展面临的环境，一是大的宏观环境较好，连续5年的1号文件给我市农业农村发展带来了良好的机遇；二是我市农业农村发展的“1155”战略思路（“始终坚持一条主线，紧紧围绕一大目标，突出五大任务，深化五项改革”）的提出，突出了发展的重点，将指导我市的农业农村发展；三是农业基础地位提高，改革力度不断加大。我市将在这样的背景下，努力抓好农业农村工作，扎实推进新农村建设。人民银行重庆营管部代表指出今年国家会继续实施从紧的货币政策，这种从紧主要是体现在信贷上的从紧，而不是融资上的从紧，并通过两种手段来实施，一是加强流动性管理；二是合理进行信贷投放的进度安排，一季度商业银行发放贷款额度占全年计划的35%，最高不超过38%。今年坚持从紧的货币政策，主要是基于两方面的原因，一是通货膨胀风险上升；二是虽然外需弱化的效应开始显现，近期全国贸易顺差有所减少，但是国际收支双顺差的总体形势短期内不会改变。目前，从紧的货币政策给经济运行带来了一定影响，主要表现在：一是贷款增速出现下滑，企业的融资成本加大；二是国有大型企业利润增加，自有资金充足，对信贷需求有所降低，对过去“贷长贷大贷集中”的信贷结构有一些影响；三是在信贷收紧的情况下，民间融资、直接融资、票据融资更为活跃。总体来看，目前重庆经济发展受从紧的货币政策的影响有限，同时也不排除下半年如果国际国内经济形势发生大的变化，货币政策会随之调整的可能性。市外经贸委代表围绕重庆建设内陆开放型经济，指出目前国家对外开放的区域战略经历了从非均衡开放到均衡开放的转变，重庆市的根本出路在于开放，因此我们要把握时局，从重庆地处内地实际出发，“扬长避短，因地制宜，创造优势”，探索内陆扩大开放的新路，并介绍了我市当前推动开放型经济所做的工作，如已开展的出口加工保税物流试点等。二、政策建议针对一季度经济运行情况及存在的问题，各部门提出了相关的政策建议。中心（研究院）分析报告就上半年经济发展提出了以下几点建议：一是加强对物价的调控，确保经济稳定运行；二是改善企业经营环境，提高企业竞争力；三是抓好要素供应保障，确保重点产业、行业发展；四是投资与节能减排并重，促进经济又好又快发展。市经委代表针对当前工业发展主要面临劳动力成本和原材料价格上涨使得工业利润大幅降低、人民币升值与实际购买力下降的双重压力加大、工业生产要素供给竞争较大等制约因素，提出要加大节能降耗力度，加大高附加值产业和产品的培育力度；拓展融资渠道，形成政府、银行、担保机构和企业“四位一体”的融资运作机制；加强国内外经济形势变化对我市工业发展影响的研究；推动重大项目建设，加快我市工业产业化和集群化发展等工作建议。人民银行重庆营管部代表针对当前信贷运行情况，提出充分发展多层次的资本市场，增强重庆的直接融资功能；抓紧抓好产业发展规划的制定和实施，启动一批重大产业发展项目，增强对信贷资金的吸引力；促进金融机构对中小企业和农业项目的投入；加强区县金融生态环境建设等建议。市外经委代表就重庆打造开放型经济，提出重点要做好“六探索、六推动”。一是探索对外开放促进“三农”发展，推动社会主义新农村建设；二是探索引进国际