农民工群众性事件应急预案.doc

农民工群众性事件应急预案一、 总则落实“安全第一、预防为主”的方针，落实科学发展观，坚持“以人为本”，按照政府和上级主管部门的规定要求，结合本单位施工现场的具体情况，提高对农民工群体性事件的意识，坚持过细的做工作，确保社会和谐稳定，确保施工生产的顺利进行。二、 编制依据根据北京市建委的有关文件规定，海淀区建委的有关文件规定和上级主管部门的要求，结合施工现场的实际情况制定。三、 编制目标确保施工现场无农民工群众性事件，为首都经济建设和社会向稳定和可持续发展做出应有的贡献。四、 编制原则针对施工现场人员集中，工种繁多，人员政治素质参差不齐的特点，实行领导负责，各级主管齐抓共管，明确责任，指挥到位，对各种农民工的实际问题做到早发现早解决，及时化解矛盾排除隐患，防止各种不安定因素的发生。五、 使用范围确保本部门在施工生产过程中，在当地政府的领导下，按照职责和规定进行工作，在发生农民工群众性事件中，在启动本预案。六、 工程概况七、 预防农民工群众性事件的工作部署1.成立领导小组组长： 项目部经理 副组长： 项目部副经理副组长： 项目部技术负责人组员：通讯电话：2.分工明确组长：负责向上级和有关主管部门报告，控制事态发展。副组长：分别负责组织现场的警卫、警戒、救护和接待工作，防止事态扩大。其他组员：分别根据组织分工，救护伤员、保护现场、化解矛盾和救护所用的经费等项工作。八、 领导小组职责发生农民工群众性事件后，现场有关人员立即报告本单位第一负责人（ ）。 A.本单位负责人接到事件报告后，立即采取有效措施设置警戒、组织救护，化解矛盾，防止事态扩大，保护国家财产，减少人员伤亡，并按照国家规定立即逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故的现场、毁灭有关证据。B.负责救护人员要尽全力进行救护、化解矛盾，没有上级明确指示不得随便停止，并根据实际情况拨打110、119、120、122、999。C.负责保护现场的人员要尽最大努力将事故现场保持在事故发生时的状态，以便事故调查分析。九、危险性目标分析施工现场主要发生的农民工群众性事件主要原因有：1、因拖欠农民工工资引起群众性上访和停工等事件；2、因生产材料分配不均和生活中的矛盾引起的打群架现象；3、因食堂采购和卫生等因素造成的群众性食物中毒现象等。十、 预防措施和要求1.在项目部经理的领导下，每个月召开一次专题会议，研究讨论预防农民工群众性事件的专题讨论会，会议主要要把防止农民工按时发放农民工工资，确保劳有所得，防止拖欠工资的现象的发生，防止农民工因矛盾激化导致打群架、停工、上访和食物中毒等等项工作，进行有针对性的研究，化解矛盾、落实规章制度，确保社会和谐稳定，做好会议记录。 2.制定落实预防农民工群众性事件的工作责任制，项目经理是施工现场的第一责任人，必须做到思想到位、措施到位、责任到位，对预防工作中不落实的现象要追究责任。3.从工程开工之日起，要把预防农民工群众性事件的工作列入工作日程，在项目经理外出时立即明确一名副职进行负责，严禁擅离职守，互相推诿。4.落实政府和上级有关部门要求，落实实名制的规定，做好对农民工工资的发放工作，真正做到按月、按考勤、按劳动合同，进行准时、足额发放，确保工人在劳动中劳有所得，并委派专人进行监督。5.落实北京市政府和卫生局有关加强食品卫生管理的通知，建立各项规章制度，严格食品采购和加工程序，遵守食品卫生的规定，不采购扁豆和不卫生的食品，并对剩菜剩饭及时处理，从生活上保证工人吃饱吃好。6.对食堂的炊事人员不断加强爱岗敬业的道德教育，按照规定对炊事人员每年进行体检和卫生知识培训，不符合条件的不得上岗，并及时设置各种食品橱柜，做到生熟分开，并有防蝇措施，餐具及时消毒，做好防止病从口入的各项工作，积极办理食堂卫生许可证，确保食堂干净、卫生。7.在施工中因生产工具和生产资料的分配引起的工作矛盾要及时要求各施工班组长有事有意见找领导协同解决，及时化解矛盾，防止打群架等恶性事件的发生。8.对生活中引起的矛盾，要教育工人，加强个人素质培养，做到互相理解、互相支持，坚决防止因生活小事引起矛盾，导致打群架发生。9.群众性事件发生后，保障救护资金及时到位。 十一、预案启动后的要求1.工地发生农民工群众性事件时不分白天黑夜，工作日，节假日，发生第一时间上报，并同时上报主管部门，不得隐瞒不报或谎报。2.预案启动后领导小组要全体到场，按照职责分工，全力以赴采取