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始终坚持计划生育基本国策不动摇 信息发布者:人事处 更新时间：2011-5-24 点击次数：146 5月3日至8日，我有幸参加了由省人口计生委组织的培训班。在培训期间我们听取了省人口计生委杨云彦主任辅导报告和有关领导的讲课。这次培训班内容丰富，涉及面广，都是我们工作中急需的、贴近实际的知识。我很珍惜这次来之不易的学习机会，对从事计生工作时间不长，业务工作不很熟悉的我来说，这次培训恰如一场及时雨，既让我们及时学到全面的计生业务知识，更让我们进一步明确了计生工作的责任和重大意义。所以非常感谢省人口计生委给我们提供了这次培训学习的机会，让我们对此项工作有了更深层次的认识、了解，也增强了我们今后做好人口计生工作的信心和决心。下面就培训情况谈点心得体会： 一、主要收获 （一）定位高。在培训期间，国家人口计生委5位司长在百忙之中亲自做辅导报告，体现了对培训工作的高度重视，对我们人口计生系统干部是极大的鼓舞。我们深深感到他的讲话，高屋建瓴，立意深远，既有全局性、又有针对性，既有理论性、又有实践性，既有前瞻性、又有现实性，是指导今后一个时期人口计生工作纲领性讲话，使我们对人口计生工作的视野更开阔，思路更清晰，任务更明确，工作的责任倍增、压力倍增、信心倍增。 （二）内容全。本次培训以图文并茂的课件、生动典型的个案分析方式授课，辅导涵盖计生目标管理、宣传教育、依法行政、优质服务、流动人口管理、信息化建设以及人口计生公共服务网络体系的拓展与转型等知识，既有系统的人口理论知识、有注重联系实际，具有很强的指导性、针对性和实用性。 （三）气氛浓。我们参加培训的全体同志，能够严格要求自己，服从号令，听从指挥，遵守课堂纪律，虚心请教，精力集中在学习上，集中在思考上，集中在与各地市人口计生工作经验的交流上，形成了积极向上的浓厚学习氛围。 （四）收获多。我们参加培训的同志们反映时间虽短，学到了理论，找到了方法，武装了头脑，增强了干劲，坚定了信心。大家对当前人口形势，有了更深刻的理解；对提高工作水平，增强了紧迫感；澄清了模糊认识，理清了发展思路，明确了努力方向。大家斗志旺盛，情绪高昂，加快发展的决心大，干好工作的劲头足，争先创优的力度强。 这次培训无论是从组织策划，还是从培训效果来说，都取得了圆满的结果，达到了培训的目的。思想观念新、结合实际紧、听后启发深，对我们是一次全面的充电，是对做好新时期人口计生工作的再加压、再动员、再鼓劲。经过培训，我们受益匪浅，斗志旺盛，情绪激昂。 二、目前基层人口和计划生育工作中存在的问题 我市人口计生工作经历了30多年，全市连续二十多年符合政策生育率稳定在96%以上，晚婚率达到80%，有16121对符合二孩生育政策的夫妇主动放弃再生育，一孩妇女积存率达75.08%。30多年来，全市因实行计划生育共少生近40万人，为全市经济、资源、环境的协调发展和可持续发展，营造了一个良好的人口环境。 我市人口计生工作虽然取得了一些的成绩，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是统筹解决人口问题的意识还有待于进一步强化。对我市人口发展中存在的比如数量、质量、结构等问题的认知有待于进一步深入。二是服务手段落后，不能满足广大人民群众生殖健康/计划生育方面的需求。三是流动人口服务管理难度较大，服务管理方式方法还需进一步创新。四是奖励政策未实行全覆盖，存在盲区，维稳接访工作量大。比如由于乡镇企业退休职工没有纳入企业计划生育奖励政策范围，导致这部分人多次群体上访，增大了基层工作难度。 三、今后工作的主要措施 （一）统筹协调，着力解决好我市人口发展中的突出问题。 1、形成合力，加快统筹协调机制建立。认真贯彻湖北省人口与计划生育条例，坚持发挥党委和政府在人口计生工作中的主导作用；充分调动各级人口计生工作领导小组成员单位的积极性，健全、落实齐抓共管制度、联席会议制度、信息共享制度、工作考评制度，形成工作合力，建立健全党政负责、部门协作联动、齐抓共管的统筹协调机制。 2、优质服务，努力提高育龄群众生殖健康水平。巩固创优成果，强化服务意识，转变服务方式方法，提高优质服务水平。继续实施“安康计划”，不断提高育龄群众生殖健康服务到位率。积极争取国家免费优生健康检查项目，不断降低出生人口缺陷发生率。确保为育龄群众提供免费计划生育基本服务项目的落实。加大培训指导力度，规范基层避孕药具管理。关注特殊育龄人群生殖健康，特别是不孕不育对象、更年期育龄妇女、病残儿夫妇再生育回访、绝育并发症对象的跟踪随访服务。 3、加强协作，完善流动人口服务管理。整合部门管理力量和信息资源，全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。加强省内外地区的协作交流，推进区域协作一体化，服务流动人口计划生育工作全国、全省、全市“一盘棋”。加强宣传倡导，全面落实流动人口计划生育基本项目免费技术服务，努力为流动人口提供生产生活需求服务。 （二）强化重点，努力提升计生工作水平 1、以宣传教育为先导，继续深入开展生育文明建设。坚持生育文明建设与新农村建设有机结合，按照“走向生育文明，建设幸福家园”的总体思路，积极实施“生育文明幸福家园”推进计划，提高活动成效，促进计生家庭生产发展、生活富裕。坚持生育文明建设与“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”有机结合，突出人情关爱、人性关爱、人文关爱，突出生育文明建设的艺术性和群众参与性。充分发挥民间艺人的作用，自编自导自演，说身边的人，唱身边的事，让群众在开怀大笑中得到教育，受到启发。 2、以创“十佳”为契机，全面推进人口计生依法行政。要深入开展全省依法行政“十佳”县市区创建活动。严格依法征收社会抚养费，加大对党员干部、名人富人违法生育行为的清查处理活动，提高依法行政水平和维护育龄群众合法权益。建立打击“两非”常抓机制。落实出生实名登记制度、“三项公开”制度，为广大群众提供便捷高效服务。继续开展基层群众自治百村（居）示范活动，积极推进计划生育基层群众自治，引导广大村民参与计生民主管理和民主监督，提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的能力。认真做好信访工作。加强人口和计划生育应急管理，完善预警机制和应急反应机制。 3、以信息化建设为抓手，进一步夯实基层基础工作。开展“基层基础管理年”活动，全面推进基层基础工作计划生育示范村（居）建设。各镇、街办要抓住农村基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设契机，争取在基层服务阵地建设上有新突破，促进村（居）活动场所规范化建设提档升级。按照结合实际、改革创新、鼓励探索、简化程序的原则，探索创新以日常服务指导为主的人口和计划生育目标管理考评工作机制和方式。努力提高人口信息化服务水平，计生部门要与电子政务办、公安、卫生、人社、民政等部门一道，分口采集，交流共用，资源共享，共同搭建人口基础信息共享平台，提高全员人口信息数据库质量和应用水平。加强人口计生队伍职业化建设，强化业务培训，提高人口计生队伍的服务能力和管理水平。 （三）突出特色，树立计生工作品牌 1、发挥计生协会作用，在打造“生育关怀”品牌上有新突破。充分发挥计划生育协会组织是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带作用，重点开展以关怀计划生育困难家庭为主的“阳光暖心”行动，开展计划生育家庭发展能力专题调研活动；以关怀育龄群众生殖健康为主的“幸福家庭”行动，开展育龄妇女计划生育手术安康保险、节育并发症免费治疗及慰问制度；以关怀独生子女成长为主的“爱心护苗”行动，开展救助贫困学生活动；开展以关爱女孩健康成长为主的“青春健康”行动，开展青春健康进课堂活动；开展以关怀基层计生工作者为主的“温馨保障”行动，落实计生干部意外伤害保险及计生干部大病补助制度。 2、整合资源，完善计划生育利益导向政策体系。认真落实已有的计划生育法定奖励优惠政策，继续做好农村独生女高考加分工作。做好国家机关、事业单位退休职工的计划生育奖励政策的宣传和落实。要加强经济社会政策与人口计生利益导向政策的有效衔接，各项民生政策都要体现计生家庭同等条件下优先优惠的原则，做好计划生育奖励优惠政策与社会普惠政策、改善民生政策的衔接，重点