关于教育工作的报告(定稿).doc

关于教育工作的报告2011年9月20日在县十六届人大常委会第二十九次会议上县教育局局长 王泾水各位主任、各位委员：受县人民政府委托，我就全县教育工作做以汇报，请予审议。一、所作的主要工作一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实科学发展观，始终把教育事业作为推动县域经济社会发展的先导性工程，采取得力措施，扎实稳步推进，全县教育事业取得了长足发展。1、教育投入大幅增长。2010年，我县财政性教育经费投入达到47111万元，较2009年增长了40.5%，占全县生产总值的5.9%，高于教育经费投入4%的国定标准；义务教育阶段预算内教育事业费达到24694万元，较上年增加了4649万元，生均5649元，较上年增加了1438元；县本级预算内公用经费，小学、初中生均分别为62元和65元，较上年均增加了20元。教育投入“三个增长”均达到并超过了法定要求，为教育事业持续快速发展提供了坚强的保障。2、办学条件显著改善。2010年至今，投资5.85亿元，先后实施了灾后恢复重建、新农村卫生新校园、县财政投资校舍改扩建、中小学校舍安全工程、暖气工程、室外工程、学前教育工程、教育园区工程等8类56项教育基础设施建设工程，涉及52所学校。新建、改建单体建筑97幢，新增校舍面积22.37万平方米，基本实现了楼房化目标，消除了危漏校舍。目前，全县义务教育阶段寄宿制学校达到14所，集中供暖学校由2009年的23所增加到38所，受益师生4万余名。先后撤并农村初中3所、小学35所，全县学校总数由原来的162所调减至129所，中小学布局趋于合理。3、教育创强步伐加快。今年7月份，县政府邀请省教育厅领导和专家对我县教育强县创建工作进行了技术调研。针对专家的反馈意见，县政府研究制定了关于加快创建陕西省教育强县实施方案，并安排主管县长率领我县教育创强考察团赴西安市阎良区、渭南市合阳县进行了为期两天的考察，现场召开了教育创强促进会，议定了工作措施，夯实了工作责任。目前，教育创强各项工作正在加紧推进，可望年底通过省市初验，明年前半年正式接受省政府验收。4、教师队伍明显优化。一是创新了用人机制。采用公推公选、考试答辩、技能考核等形式，公开选拔任用了11名中小学校长、14名学校管理人员，为县教研室选配了5名教研员，为城区学校选调了100名短缺学科教师，优化了师资配置。二是狠抓了师资培训。县财政每年坚持列支100万元，专门用于校长、教师培养培训。今年，先后选派19名校长、39名教师参加了省级培训，组织实施市级培训8类640名，县级培训6类760名。三是加强了教师骨干体系建设。评选推荐省级教学能手11名，省级骨干教师6名，市级知名教师2名，市级学科带头人14名。四是强化了表彰激励机制。坚持每年举行教师节庆祝表彰大会，县财政逐年增加奖励资金，2010年、2011年，分别拿出120万元和200万元重奖教育工作先进集体和个人，极大地调动了广大教师教书育人的积极性。5、教育质量不断提升。紧紧围绕提高教育质量这一核心，以有效教学为抓手，以精细化管理为突破口，严格规范办学行为，大力推进素质教育，努力深化教学改革，义务教育阶段教学质量稳中有升，高考质量再创历史新高，高考一本上线275人，上线率为8.89%，比去年增加48人；二本上线919人，上线率为28.12%，比去年增加68人。6、职教幼教协调发展。职业教育蓬勃发展。根据县域经济社会发展实际需求，指导县职教中心及时调整专业设置，今年春季新开设了幼儿教育专业，扩大了煤炭转化等专业的招生规模，春秋两季累计招生3986名，完成率达到189.8%，居全市第一。为了创新职业教育发展路子，由县委、县政府主要领导亲自带队，两次组团赴台湾考察职业教育，并与台湾明新科技大学建立了职业教育合作关系，聘请四名台湾教授为县职教中心顾问，并选派了一批职中教师和学生前往台湾明新科技大学接受业务培训，同时商定十月十五日举办“彬县台湾职业教育论坛”。学前教育普及水平显著提升。在39所民办幼儿园中开展了3次集中整治，强力促使民办幼儿园规范办学行为，完善管理制度，明确岗位职责，添置教学设施，有力提升了民办幼儿园的保教水平。今年秋季顺利实施了学前一年免费教育，为3636名幼儿免除保教费148.41万元。通过整顿提高和免费资助，今年秋季全县入园幼儿11086名，学前三年、二年、一年入园率分别达到79.02%、85.4%、92.3%，幼儿入园率大幅提升。7、助学体系不断完善。成立了彬县学生资助管理中心，建立了长效救助机制。今年以来，累计发放各类助学资金538.51万元，受助学生10370名；受理贫困大学生贷款申请2395份，签订贷款合同2384个，发放助学贷款1430.4万元。同时，在全省率先成立了关爱农村留守妇女儿童基金会，募集基金达到100万元，开展了“关爱农村留守儿童亲情夏令营”活动，为留守儿童健康成长创造了条件。通过开展“金秋助学”“爱心托起梦想”、“爱心助学金”等捐资助学活动，累计募集助学捐款170万元，发放救助资金155万元，受益贫困学生达到753人，一大批困难家庭学生圆了大学梦。8、安防水平不断提高。制定出台了彬县学校幼儿园安全管理实施细则，配备了90名专职保安和10名驻校民警，给城区10所学校安装了电子监控设备，开展了学校安全隐患整治、“一禁三告别”（禁绝毒品进入校园，告别吸烟、告别网吧、告别打架斗殴）等专项活动，学校安全管理和安全防护水平明显提升。二、存在的困难和问题1、教育资源配置还不尽合理，城乡之间、校际之间的办学条件、管理水平仍存在一定差距。尤其是村级小学在师资配备、设施配置、教育质量等方面，与城镇学校差距较大。2、优质教育资源相对匮乏，不能完全满足人民群众的需求。一是镇寄宿制中心小学数量太少，目前仅有2所，农村小学学生寄宿难的问题比较突出。二是部分中小学无操场，学生活动空间严重不足，阳光体育活动无法正常开展。三是城区学校容量较小，进城学生数量猛增，大班额问题严重制约着教学质量的大幅提升。3、师资队伍结构性矛盾比较突出，体、音、美等学科教师及幼儿教师数量相对不足。一是普通中小学教师数量不足。按照陕西省实施中小学教职工编制标准意见规定标准，全县应编制教职工3640名，在数量上尚缺编76名。按照学科结构统计实际缺编专任教师218名，其中体育缺编81名，音乐缺编57名，美术缺编40名，小学英语缺编10名，中学数学缺编20名，物理缺编10名。二是特殊教育阶段教师空缺。我县计划明年春季招收150名聋哑学生，现急需招聘具备特教资格的专业教师20名，其中语文6名、数学6名、英语3名、体育1名、音乐2名、美术2名。三是幼儿教师急需培养和补充。按照每班“两教一保”的最低配备标准，目前县幼儿园应编教职工86名，现缺编20名。7所新建公办幼儿园共有78个班，需招聘234名幼儿教师及21名管理人员。4、安全管理有待进一步加强。一是除城区10所学校外，其余设有警务室的学校没有配备驻校民警；二是塬面学校未安装电子监控设施；三是城区学校门前未设置减速带；四是学校周边的黑网吧、无证照饮食摊点未得到彻底治理。这些问题，是影响全县教育事业协调持续发展、制约教育质量提升的关键因素，我们将在今后的工作中认真研究，并采取得力措施予以解决。三、下一步工作打算今后一个时期，我们将紧紧围绕争创“陕西省教育强县”奋斗目标，不断加大投入力度，扎实推进管理创新，下势破解发展难题，全力推进我县教育事业跨越发展。力争到 2012年，建成陕西教育强县；到2013年，基本普及小学到高中阶段12年教育；到2015年，基本普及学前到高中15年教育；到2020年，高水平、高质量普及学前到高中阶段教育，建成西部教育强县和人力资源强县。今年至明年，我们将着力抓好以下五方面工作：1、抓好教育强县创建工作。坚持“全省争一流，全市创第一”的奋斗目标，进一步加大经费投入，加强工作力度，在全面整改“双高双普”验收存在问题的基础上，扎扎实实开展教育强县创建工作，力争年内通过省上初验，明年实现省级“教育强县”的创建目标。2、加快教育项目建设步伐。在保证工程质量的前提下，严格时限、倒排工期，全力加快彬县教育园区及公办幼儿园项目建设进度，确保7所公办幼儿园年底全部建成投入使用，教育园区所有工程赶明年年底全部建成投入使用，努力提升全县教育事业发展水平。3、加大学校布点调整力度。一是加大城区教育资源整合力度。按照县城人口分布和增长趋势，在全面抓好彬县教育园区建设的基础上，2012年，在县城西区筹建1所公办幼儿园和1所初级中学，加快解决县城西区幼儿入园难、城区初中布点不均衡和班额过大等问题。二是调整农村初级中学布局。对现有的18所初中进一步调减，2012年年底前撤并6所初中，将全县初级中学数量调减到12所。三是加大农村小学布局调整力度。利用1-2年时间，力争把全县所有中心小学建成设施齐全、功能完善的寄宿制学校；对农村规模过小、布点不够合理的完全小学和教学点逐步进行撤并，进一步优化教育资源配置。4、提高教师队伍整体素质。一是配齐中小学短缺学科教师。针对我县体、音、美等学科专业教师短缺的实际，我们将按照省市有关文件精神，通过公开招聘的方式，为全县所有初中、小学配齐体、音、美等专业教师，彻底解决结构性师资短缺的问题。二是强化校长教师培训。继续加大校长、教师外出培训力度，分批组织中小学校长、学科带头人、骨干教师、教学能手赴江苏南通等地考察学习、跟岗培训，并在全县完小以上学校选派1-2名音乐、美术教师赴咸阳师范学院、陕西师范大学进行集中培训，进一步提高教师队伍整体素质。5、提升各类学校教育质量。牢固树立“质量立教”意识。切实履行教育部门提高教育质量的主体责任，紧紧围绕“学