火灾现场预案.doc

金光集团天津临港粮油综合加工项目火灾事故预防措施和应急预案一、 目的为防止在工程施工中发生火灾事故，以及意外发生火灾事故后，能够有效地防止事故扩大，迅速抢救受伤人员，最大限度地减少伤害和损失，特制定本预防措施和应急预案。二、 适用范围本预防措施和应急预案描述了我公司为避免发生焊接作业火灾事故的预防措施和应对紧急情况时设施、设备、组织、服务和必要的通信联络；本预防措施和应急预案适用于我公司在承建各类工程中为预防发生火灾事故的措施和一旦发生火灾的紧急情况时的应急措施，本预防措施和应急预案也适用于其他工程承包施工中的焊接作业火灾等紧急情况，从较小的紧急事件到可能对邻近人员或公众有健康和安全影响的重大事故。三、 职责公司总经理负责组织制定预防措施和应急预案，负责建立和保持应急准备状态；公司总工程师负责应急人员培训的管理以确保具有充足的应急反应能力；主管生产的副总经理负责组织进行充分的应急训练与演习；所用职工应严格执行本预防措施和应急预案中各自的职责。四、 编制依据1）安全生产法；2）建设工程安全生产管理条例；3）关于特大安全事故行政责任追究的规定；4）建筑安装工程安全技术规程；5）建设工程施工现场管理规定；6）其他法律、法规。五、 基本情况安装工程施工中，管道、非标准设备制作、安装内容较多，焊接作业量较大。在焊接作业过程中，尤其是气焊作业，当管理不严，操作不规范，再加上作业环境和焊接场所布局不合理，极有可能发生火灾和爆炸的特大恶性事故。六、 重大事故可能性评估1.焊接作业特点：焊接作业属特殊工种，危险性较大。在焊接过程中，焊工要经常接触易燃、易爆气体，容易发生火灾、爆炸事故；现场存放、使用氧气瓶、乙炔气瓶较多，气瓶运输、保管工作量大，偶然的管理马匹，就有可能带来重大火灾、爆炸事故，并殃及邻近人员，造成重大的人身伤亡恶性事故和重大经济损失。2.焊接环境评估：焊接作业多为露天作业，许多管道、非标准设备焊接是在地沟、坑道、容池中进行，特别是技术改造项目，设备已经运行过，孔、洞、池以及管道内滞留有大量的可燃物质（如油类等），一旦遇到明火，极易发生火灾与爆炸，若防护不及时，必然酿成大祸。施工单位较多，交叉作业严重，现场物料、气瓶等和建设方的设备混放，存放场地有限，因此，预防火灾、爆炸事故难度较大。 3.可能出现的紧急事态：由于管理不严，在现场乱放可燃物，违章动用明火、吸烟等依法火灾、爆炸事故；地沟、坑道、容池以及管道内滞留有大量沼气、油类等，若通风不良，或未采取其他有效的措施，焊接明火必然导致火灾和爆炸事故；氧气瓶、乙炔气瓶运输、保管不规范，与其它可燃物料混放，遇有曝晒或明火，极有可能发生火灾、爆炸事故。如果存在以上技术方面的原因或施工管理方面的原因，将会导致焊接现场火灾事故发生，可能还会殃及邻近作业人员，同时造成机毁人亡和停工停产的重大恶性事故。七、 预防措施1.技术措施1）从事电焊、气割操作人员，必须进行专门培训，经过考试合格，持证上岗，并严格按规程、规范操作。2）装有或有易燃、可燃液体、气体及化学危险物品的容器、管道和设备，在未彻底清洗干净前，不得进行焊割作业。3）严禁在有可燃气体或禁止明火的危险性场所焊割。在这些场所附近进行焊割时，应按有关规定，保持一定的防火距离。4)焊割部位必须与氧气瓶、乙炔瓶及各种易燃、可燃材料隔离，二瓶之间不得小于5m,与明火之间不得小于10m。5）氧气瓶、乙炔瓶应直立使用，禁止平放卧倒使用，严禁暴晒、撞击氧气瓶、乙炔瓶。2.管理措施1）严格执行用火审批程序和制度。操作前必须办理用火申请手续，经本单位领导同意和消防保卫或安全技术部门审查批准，领取用火许可证后方可进行操作；用火许可证只限当日本人使用。2）遇有五级以上大风时，施工现场的高空和露天焊接气割作业应停止。3）焊割作业不准与油漆、喷漆、脱漆、木工等易燃操作同时间、同部位上下交叉作业。4）焊割结束或离开焊接现场时，必须切断电源、气源。赤热的焊嘴、焊钳以及焊条头等，禁止放在易燃物品和可燃物上。5）禁止使用不合格的焊割工具和设备。电焊的导线不能与装有气体的气瓶接触，也不能气焊的软管或气体导管放在一起。6）焊割现场必须配备灭火器材，危险性较大的应有专人现场监护。八、 应急预案的组织措施1. 设立应急救援指挥中心和建立相应人员及单位责任1）总指挥：由总经理任总指挥，全面负责指挥公司性的紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作。当救援工作需要时，有权调动一切相关人员和相关设施设备；当危害进一步扩大而无法（无能力）救援时，为保障相关人员的安全和生命，有权作出放弃相关设施设备的救援；当危害危及职工或公众的生命安全时，有权作出停止工作进行疏散的决定。2）项目部经理，作为项目应急救援工作的现场指挥，在应急救援指挥中心的领导下，全面负责实营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控紧急事态的出现、演变和发展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥中心报告，由指挥中心及时通知相关方；负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍，在出现紧急事态时，由应急救援指挥中心的领导下，实施救援工作。3）项目部执行经理，负责组织训练项目部兼职的消防队伍，当紧急事态火灾险情发生时，及时带领队伍到现场进行扑救，并负责组织人员疏散和安排现场警戒；当火灾超出自救能力时，应及时向社会消防部门报警求助，并派人到厂门等候，将社会消防车辆引入事故现场。如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时，应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告，并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。4）项目技术负责人，协助救援指挥中心领导和项目经理处理事故，提出应急救援技术措施建议；负责紧急事态处理的内外联络，及时传达应急救援指挥中心的命令，同时做好与上级的联系于协调工作；及时了解和掌握事故现场动态。5）项目部专（兼）职安全员，根据应急事态的性质、大小，首先报告项目经理和项目主管分公司经理、公司技术质量安全部、工程管理部；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警戒和保卫工作。6）项目部工程管理部门负责人，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。7）项目部综合部门负责人，负责抢救中的物资后勤服务工作，及时提供救援器材，组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中的有关接待工作。8）项目部全体职工，在现场项目经理的统一指挥下，随时奔赴紧急事态现场，有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。2.设立应急救援指挥中心办公室1）应急救援指挥中心办公室，地点设在项目经理部办公室，由项目经理兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人员准时进入中心各司其职。2）应急救援指挥中心办公室应配备以下设施及资料：满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；专门编制内外部联络一览表（相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等）；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置；安全设施存放点，消防、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。3.报警及与内、外部机构联络方式及步骤1）报警：当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，由项目部确定报警方式，在小范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，及时通知公司救援指挥中心向现场报警，通知相关部门人员进入紧急救援状态，并迅速向社会救援组织报警求助；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警。2）外部联络：包括社会救援中心，消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等，除上述规定了的向外联络和何时联络外，其他部门由指挥中心，在需要时及时进行联络。3）内部联络：在工作时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行联络；在夜间及节假日期间发生紧急事态，指挥中心办公室逐个同相关人员约定其联络方式，并存入指挥中心备用，保证上述人员及时准确地到达各自岗位。九、应急预案的技术措施1.及时掌握情况一旦发生重大事故，不论事故现场何种局面，应及时掌握事故发生时间与地点；事故的种类、程度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；火灾与爆炸是否伴随，这种伴随的可能性；事故危机现场周边区域的可能性等。2. 报告与报警根据掌握的事故基本情况，在正确判明事故的发展趋势后，立即分别向工程所在区域的社会应急救援中心、直属公司领导部门报告，并发出相应应急级别的报警。报警时，应交待清楚火灾详细地点、火情规模、着火物质、被困人员情况，并留下报警人姓名、单位。3. 组织抢险在社会消防组织未到达火场之前，现场人员应抓住机会，在项目经理或项目部有关负责人的统一指挥下，集中力量、器材，快速果断地进行火灾初期阶段的扑灭工作。待公司应急救援指挥中心领导赶到后，在行统一安排。要特别预防被扑灭的火点二次复燃，要采取有效措施，消除隐患。4.根据焊接作业现场火灾事故发生的性质、事故造成的后果及影响范围等情况，组织以下抢救：1）火灾中如果有人受到威胁，首先要包被困人员抢救出来。当面或力量较强时，灭火与救人可同时进行。救出的人员，视受伤程度进行以下处理：造成人员轻伤者，现场作业人员应及时对伤者进行必要的处理，包括止血、固定等，待医院救护人员赶到，再作进一步处理或送往医院救治。造成人员骨折或重伤时，现场人员应及时对伤者进行包扎、止血、固定等必要的现场救护，并紧急送往就近医院抢救，或待医院救护人员赶到进行救治。2）对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开全面进攻，一举消灭火灾。3）在灭火与抢救物资时，应遵循原则：保护和抢救贵重物资是重点；处置有爆炸、毒害、倒塌危险源是重点；隔离易燃、可燃物集中区域是重点；控制要害部位火情是扑救重点。4）在抢救完伤亡人员和扑灭火灾后，应及时清理事故现场，以疏通交通道路，避免损失进一步扩大；用电线路损坏时，应及时抢修，尽快恢复通电。5）火灾扑灭后， 5.未能及时控制火灾，要将人员、物资疏散、撤离当火灾未能及时得到控制，或有继续扩大趋势，项目部人员应在公司应急救援指挥中心的领导下，积极配合社会消防组织继续进行灭火，同时，迅速有序地组织现场人员和重要物资的安全疏散，火场中人员及时迅速撤离。6. 紧急事态的进一步处理紧急事态平息稳定后，及时组织事故检查，收集物证人证，清理清洁现场，防止二次事故发生，准备恢复施工生产。同时，按有关要求抢修被烧坏或被砸坏的设备和物资，对于无法恢复的，应按报废处理。7.事故追查分析事故发生后，按事故追查分析制度，坚持“四不放过”的原则，做好事故追查，落实责任，并制定相应的防范措施。十、应急救援物资的准备与贮存1.水源若发生火灾，则燃烧区域水蒸气达到35%可使燃烧窒息终止。水能冲淡有害气体的浓度，降低燃烧温度，同时，施工区域及周边水源的压力、流量必须满足消防的需要。2.消防系统包括贮存、使用装有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等的便携式灭火器。3.内外通讯联络设备具有优先切换功能，在紧急状态时，能迅速联络到相关人员和相关部门、单位。如：对讲机、移动电话、电话、传真机等。4.交通工具满足救援物资、人员疏散的需要。如：汽车等。5.照明设备在无电源的情况下，以满足紧急救援、指挥工作的需要。选择照明工具，应考虑其安全性能，如防爆型电筒等。6.个人防护装备紧急救援中必须的个人用品，如防毒面具、防护服、手套、靴子和呼吸保护装置等用品。 7.专用设备专业救援必用的设备和设施，如：输水装置、软管、喷头、铁丝、扳手，重物提升设备，应急电力设备、医用急救箱等。上述物资设备，必须用文件形式规定专人定位保管，定时检查维护。十、培训与演练应急救援人员来自各自的生产岗位，对应急状态下的相关知识和技术缺乏。为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快