年度建设目标考核办法.doc

江苏南水北调工程年度建设目标考核办法第一章 总 则第一条 为加强南水北调江苏境内工程的建设管理，保证工程顺利实施，按期完成建设任务，根据国家南水北调工程建设有关规定、南水北调东线江苏水源有限责任公司工程建设管理职责暂行规定，结合江苏境内南水北调工程实际情况，制订本办法。第二条 考核依据是南水北调东线江苏水源有限责任公司（下称“公司”）与各现场建设管理单位（下称“建设单位”）签订的年度建设目标管理责任书及调整的任务目标、委托合同、代建合同、廉政合同等。第三条 考核对象是南水北调江苏境内工程的各建设单位，包括公司直属现场建设管理单位、委托承建单位及代建单位。第四条 新开工不足半年或完成实物量不足批复概算5、实物量尾工不足批复概算5的工程，不适用本考核办法，由省南水北调办和公司联系会议根据前期及扫尾工作情况另行研究。第五条 考核工作由省南水北调办、公司、南水北调工程江苏质量监督站、省纪委省监察厅派驻南水北调工程纪检组及聘请相关专家等组成年度目标考核工作小组，分别对各建设单位进行考核。考核日常工作由公司工程建设部负责。第六条 考核内容分综合管理、进度管理、质量管理、安全管理、投资管理等5个方面。第七条 考核采用百分制，满分100分，其中进度和质量管理各25分，安全管理20分，综合和投资管理各15分。分项总分固定，根据考核情况赋予分项得分，其计算公式为“分项得分实得分/应得分分项总分”。附加分为满足一定条件另行附加的分值，不受总分限制。第八条 考核工作每年组织一次，在各建设单位自我考核的基础上，于次年1月份进行。各建设单位对照本办法于每年12月份提出自我考核意见报送公司核备。第九条 对各建设单位的考核结果，由考核工作领导小组提出初步意见后经省南水北调办和公司联席会议研究确定，公司据此按本考核办法进行兑现。第二章 综合管理（15分）第十条 建设单位领导班子团结务实，有良好的职业道德、作风好，责任心强。（1分）第十一条 规章制度健全、部门岗位职责明确，日常管理有序，满足工程建设需要。（1分）第十二条 加强对监理、施工单位的管理，按规定对派驻现场项目负责人进行考核，及时协调解决工程建设中的相关问题。参建单位团结协作，有良好的工作氛围。（1分）第十三条 积极开展文明工地创建活动，有文明工地创建组织、计划和措施，达到预期效果。（2分）第十四条 档案管理做到“三同步”，整编的档案符合有关规定。注重收集、整理工程实施过程声像资料。（2分）第十五条 积极开展信息宣传工作，及时记载工程建设大事记，在“江苏南水北调网”发布信息量符合规定。（1分）第十六条 积极开展党风廉政教育，组织开展廉政文化进工地活动，认真履行廉政合同。（1分）第十七条 严格履行基本建设程序，及时申报工程分标、开工、质监、质评、验收等手续，申报材料符合规定，各项审批手续齐全。（1分）第十八条 及时组织编报招标设计、施工图设计、招标文件，编制质量符合相关要求，并及时将相关文件及图纸报公司备案。（2分）第十九条 认真履行工程建设合同的各项职责，认真履行工程监理、施工合同中规定的业主职责，严格执行合同，年度未发生各类合同纠纷，无违法分包行为。（1分）第二十条 主动接受检查和监督，积极配合国调办组织的稽察，以及公司组织的检查，并能组织参建单位及时整改到位，有完备的记录资料。（2分）第三章 进度管理（25分）第二十一条 及时提交征地红线，积极配合征地拆迁，及时完成开工准备工作，工程按期开工。（2分）第二十二条 编制合理可行的工程建设计划和实施方案，严格过程控制，按计划保证工程节点工期，如期实现阶段目标。（3分）第二十三条 定期召开工程建设进度例会（每月不少于一次），专题研究并认真落实保证工程进度的措施，把握关键工序，及时协调解决施工矛盾，保证工程顺利实施。（3分）第二十四条 认真做好验收的组织准备工作，按期按要求完成公司下达的重要阶段和单位工程及以上的验收计划。（3分）第二十五条 年度实施的各合同工程，工期控制在合同范围内。（2分）第二十六条 及时报送工程建设月报、进度统计报表和质量信息报表等建设管理信息，能反应工程建设的实际情况，并符合有关要求。（2分）第二十七条 年度完成工程形象进度达到目标要求，且完成或超额完成年度投资任务，得满分10分。工程形象进度基本达到要求且完成年度投资任务在90以上（含90），得基本分6分。年度完成工程形象进度达不到要求且完成年度投资任务低于80，不得分。（10分）第四章 质量管理（25分）第二十八条 质量管理网络健全，责任制落实，质量管理规章制度完善。（1分）第二十九条 质量检查体系健全，每月以主要领导组织的专题质量检查活动不少于两次，对检查发现的问题及落实整改情况要有明确记录。（1分）第三十条 主动接受质量监督，积极配合质量检查和质监活动，认真审查并及时报送项目划分，认真落实质量监督和检查意见并有完备整改记录，对工程质量履行质量评定职责。（2分）第三十一条 组织对重要工序和施工工艺进行专题研究，有相应的施工组织设计和质量控制措施。（2分）第三十二条 认真组织或督促监理及时完成基础验槽、隐蔽工程及分部工程等验收，确保验收质量。（2分）第三十三条 按规定对原材料、半成品、实体质量委托检测机构进行检测，及时掌握主体工程质量。（2分）第三十四条 认真履行质量缺陷备案制度，督促做好质量缺陷处理及验收。（1分）第三十五条 严格按图施工，注重技术创新，施工图执行情况良好。（1分）第三十六条 根据国调办南水北调工程外观质量评定标准，年度完成单位工程外观质量均达到合格等级，得2分；年度完成单位工程外观质量均达到优良等级，得3分。（3分）第三十七条 年内完成单元、单位工程全部合格，得基本分6分；年内完成单元工程全部合格且优良率满足目标责任书要求，或者年内完成单位工程全部合格且主要单位工程优良，优良率满足目标责任书要求，得满分10分。（10分）第五章 安全管理（20分）第三十八条 安全生产管理网络健全，责任制落实，安全生产管理规章制度完善。（1分）第三十九条 安全生产检查体系健全，每月以主要领导组织专题安全生产检查活动不少于两次，对检查发现的问题及落实整改情况要有明确记录。（2分）第四十条 积极配合各项安全检查，认真落实检查意见并有完备整改记录。（2分）第四十一条 加强安全生产宣教工作，定期召开安全生产会议，及时排查安全生产隐患，有完备的安全生产记录和台帐。（2分）第四十二条 按照安全生产有关规定，工地安全生产警示标志布置明显、安全防护设施配置齐全。（1分）第四十三条 防汛组织机构健全、制度完善，责任落实，认真制订安全度汛预案，汛期认真做好值班工作，落实各项安全度汛措施，确保工程安全度汛。（2分）第四十四条 年度工程未发生一起安全生产事故，得10分；凡发生一起一般安全生产事故，不得分;发生较大及以上等级安全生产事故，执行本办法第六十条规定。（10分）第六章 投资管理（15分）第四十五条 财务管理制度健全，有相应的财务管理办法和内部控制制度，能够严格执行各项财经法规。（1分）第四十六条 会计基础工作规范，能够正确核算工程建设成本。（1分）第四十七条 按要求及时编制建设单位管理费预算，各项费用开支合理，无违规违纪现象。（2分）第四十八条 按要求及时报送财务报表，银行存款对账单、合同执行情况统计表及年度分月用款计划，编制质量符合有关规定。（2分）第四十九条 加强合同支付管理，及时审核支付工程进度款，无超前支付、无合同支付、不合格支付等现象。（1分）第五十条 严格控制额外工程、设计变更和索赔，并及时处理、依据充分、手续完备，费用审核真实、合理。（3分）第五十一条 按合同规定及时办理合同结算，手续齐全，及时编制工程完工财务决算。（3分）第五十二条 注重设计方案优化，工程投资控制在批复概算范围内。（2分）第七章 奖励与惩罚第五十三条 积极争创文明工地，所承建工程年度内获得省部级“文明工地”称号的，另外附加1分。第五十四条 凡所承建工程获得省部级集体荣誉的，另外附加1分。第五十五条 根据国务院南水北调办相关质量、安全管理目标考核办法，年度内凡建设单位被考核为优秀单位的，另外附加2分。第五十六条 考核组通过对各建设单位的综合考核，给出各建设单位考核得分及考核等级，其中得分：85分及以上的为“优良”等级，在70（含70分）85分之间的为“合格”等级，低于70分的为“不合格”等级。第五十七条 对“不合格”等级的建设单位，公司将视情节予以通报批评；对“合格”等级的建设单位，公司将给予5万元奖励；对“优良”等级的建设单位，公司将给予10万元奖励。第五十八条 凡所承建工程年度完成工程形象进度达不到要求且完成年度投资任务不足90的，年度考核不能为“优良”等级。第五十九条 凡建设单位或其主要工作人员年度内在本项目工作中因违纪违规及经济问题被行政记过及以上处分的，年度考核不能为“优良”等级；属于严重违规违纪、被追究刑事责任的，年度考核