南水北调中线安全监理细则.doc

南水北调中线一期工程总干渠陶岔沙河南（委托建管项目）方城段建设监理第二标段安全监理实施细则 目录一、总则21编织依据22安全监理目标23适用范围24安全监理的责任和义务3二、安全监理保证体系3三、安全监理职责41.总监、副总监职责42.安全监理职责43.专业监理职责54.监理员职责5四、安全监理工作程序61施工准备阶段的安全监理62施工阶段的安全监理73. 安全生产监督管理措施9五、安全监理工作内容10六、安全监理工作方法11七、安全监理工作要点111.“三宝”“四口”防护122.施工用电安全监理要点133.施工机械、设备安全监理要点144.防火防爆安全监理要点155.爆破作业安全监理要点166.土石方作业安全监理要点177.起重吊装施工安全监理要点198.高处作业安全监理要点209.基坑支护与降水作业安全监理要点2210.预应力张拉施工安全监理要点2311.钻孔灌注施工安全监理要点2412.脚手架工程安全监理要点2413.模板工程安全监理要点2614.金属结构制作与安装安全监理要点2715.文明施工和环境保护监理要点2816.季节性施工安全监理要点2917.重大危险源监控安全监理要点2918.桥涵工程30八、安全资料的规范化要求381.施工准备阶段的安全资料382.施工阶段的安全资料41一、总则1编织依据中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例 ； 南水北调工程建设管理的若干意见、建筑施工安全检查标准 ；水利水电建筑安装安全技术工作规程（SD267-1998）；国家、部、省及河南省南水北调中线工程建设管理局等有关部门制订的安全生产的法律、法规、规定及规程；发包人提供的本项目监理招标文件、设计说明及招标图纸已批准的监理规划和安全监理工作计划 ；已批准的施工组织设计 ；工程施工合同文件及监理合同文件；2安全监理目标1.创建“安全文明工程”；2.无人身死亡事故；3.无重大机械、设备损环事故；4.无重大交通事故；5.无重大火灾、洪灾事故；6.杜绝群死、群伤等重特大事故；7.杜绝重复发生相同性质的事故。3适用范围本细则适用于南水北调中线一期工程总干渠方城段监理第二标段施工安全监理工作。4安全监理的责任和义务1) 监理部按照规定的职责，落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针；2) 协助发包人督促施工单位建立健全安全生产体系，落实安全生产责任制及对职工进行施工安全教育和培训； 3) 要严格审查施工单位拟订的安全生产措施和防护措施；4) 在施工过程中，对承包人执行施工安全的法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查，加强现场安全和文明施工控制，发现存在不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时，可责令其停工。当发现存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防患措施，并及时向发包人报告；如有必要，应向政府有关主管部门报告；5) 协助发包人做好组织安全生产检查和安全生产评比活动。6) 参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全报表、监督承包人对安全事故的处理；7) 经常向发包人报告安全生产情况，对安全事故的处理必须及时向发包人报告；8) 按照发包人的统一布置检查承包人的工程防汛措施并监督实施；9) 检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。二、安全监理保证体系根据合同要求，吉林松辽工程监理监测咨询有限公司及郑州市水利工程监理中心南水北调中线总干渠方城段监理二标监理部建立以总监理工程师魏延福为第一责任人的安全生产监理体系，设专职安全监理工程师李阳，以加强对安全生产的管理。组织机构成员如下：组 长：魏延福副组长：马军组 员：李 阳曲国魁王辉王武吴清波安全生产监督管理网络图安全生产监督管理组安全监理工程师主任监理工程师各部室监 理 标段现场监 理标施工单位豫水一局标施工单位北京通成达 标施工单位安徽水利标施工单位葛洲坝五公司三、安全监理职责 1.总监、副总监职责对所有监理工程项目的安全监理工作全面负责；确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；审核并签发有关安全监理对建设单位、施工单位的各类报告和通知；审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及事故应急预案；审批各类特种设备的拆装报审表和验收核查表；检查安全监理工作的落实情况。2.安全监理职责编写安全监理实施细则和安全监理方案；审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；核查施工机械设备的进场验收手续，签署相应表格，检查定期检测情况；对施工现场进行安全巡视检查，发现问题及时责令施工单位整改并向总监理工程师或总监代表报告；起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知和安全报告；主持召开安全生产专题监理会议，填写监理日记；编写监理月报中的安全监理工作内容。3.专业监理职责参与编写安全监理实施细则；审核施工组织设计或施工方案中专业的安全技术措施；审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；检查本专业施工安全状况，联合安全监理工程师对安全隐患提出处理意见，并向总监理工程师报告；参加本专业安全防护设施检查、验收并在表格上签署意见。4.监理员职责认真学习并掌握有关的安全法规、标准，遵守各级单位的安全生产相关管理规定；检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告，并在监理日志中注明；发生安全事故应立即上报，积极参加抢救工作。四、安全监理工作程序1施工准备阶段的安全监理1在工程开工前，施工单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件：(1) 安全资质及证明文件（含分包单位）(2) 安全生产保证体系(3) 安全管理组织机构(质量安全部)及安全专业人员配备(4) 安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制(5) 实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程，分项安全生产应急预案（应急措施）(6) 主要施工机械设备等技术性能及安全条件(7) 特种作业人员资质证明(8) 职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录2根据施工单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后，才能开工：(1) 施工单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系；(2) 建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；(3) 编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施；(4) 检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施、安全标志是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故；(5) 特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证；(6) 对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。(7) 分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度；(8) 在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施；(9) 掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。2施工阶段的安全监理1施工过程中，施工单位应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、河南省南水北调中线工程建设管理局有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。2 施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。3全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程的安全。4认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，质量安全部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。5 接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检查活动。6安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求施工单位及时进行整改。7 加强安全生产的日常管理工作，并于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。8 按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。9 组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。工程安全监理工作程序承包单位编制安全专项方案 修改承包单位进行整改、监理检查整改结果项目监理部审核承包单位依照执行，监理实施控制，并进行日常检查是否有安全隐患在监理月报及监理监理工作报告中反映安全施工信息满足工程安全施工要求，继续施工发生安全事故或重大隐患下达工程暂停令按规定时限及时上报、承包单位提交安全事故分析报告；参与事故调查、研究处理方案检查处理、整改情况提交专题安全事故分析报告发出复工令定期进行安全联合检查安全监理工作程序3. 安全生产监督管理措施(1) 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督施工单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；(2) 督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；(3) 审查施工方案及安全技术措施；(4) 督促施工单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程或各工序、关键部位的安全技术交底；(5) 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；(6) 督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、安全防护、文明施工、卫生防疫等各项工作；(7) 不定期的组织安全综合检查，按施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改；(8) 发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。监督施工单位建立健全安全生产保证体系审查施工单位组织设计方案编制安全监理实施细则审核安全专项施工方案审查施工单位资质、特种作业人员资格施工过程中的安全监理复核施工机械、安全设施验收手续督促施工单位做好安全交底施工过程中的安全巡视监理高危作业关键工序（重大危险源）旁站监理组织参加施工现场的安全生产检查编制安全监理工作月报并上交整理安全监理资料五、安全监理工作内容1.检查施工单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常使用期；2.检查施工单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组，专职安全生产管理人员配备数量是否符合要求；3.协助建设单位与施工单位做好施工安全生产协议书的签订工作；4.督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制；并在施工过程中监督检查施工单位的执行落实情况，是否责任到人；5.审核施工单位专业分包、劳务分包单位的资质（包括是否取得“安全生产许可证”）；6.督促并检查施工单位做好逐级安全交底。7.审查特种作业人员及建设行政主管部门规定有持证要求的人员资格（如：三类人员持证情况）；8.审查施工组织设计（方案）中的安全技术措施；9.审查安全专项施工方案和应急救援方案；10.督促施工单位做好危险性较大的分部分项工程施工前的安全交底工作，监理检查；11.编制安全监理实施细则；12.复核施工机械、安全设施的验收手续；13.施工过程中的现场巡视检查；14.对须实施旁站监理的专项工程，实施旁站监理，并做好旁站记录；15.定期组织或参加施工现场安全检查；16.检查现场安全标语、标志、警示牌及材料堆放是否符合文明施工要求；17.协助施工现场安全事故的调查处理；18.认真填写安全监理日记；19.按时报送安全监理工作月报；20.安全监理资料管理。六、安全监理工作方法1.经常性的进行安全文明检查和参与有组织的定期不定期安全文明检查，发现问题及时要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复查。2.对主要结构、关键部位和重大危险源的工程，进行必要的抽检和检测工作，确保安全无误。3.对施工现场采取旁站、跟踪、抽检等方式进行安全监控，及时掌握安全目标信息，进行动态管理、平面管理，对发现的问题现场予以口头纠正，或以“安全监理联系单”或“安全监理指令书”的形式通知施工单位整改，并及时进行复查消项；对重大事故苗头要召开专题现场会议并做出备忘录。4.施工中加强对地上、地下建筑物、构筑物、管线、管道及施工围护结构，位移及沉降监测，这是安全工作的重点。5.参加工地例会，把安全与文明施工列入工地会议内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改意见。6.参与施工安全事故的报告、调查与处理，按“四不放过”的原则总结经验教训，起到警示作用。7.安全监理在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患情况严重的或屡教不改的，发出书面警告，直至下达暂时停工指令，并及时上报建设单位。8.施工单位必须按照整改要求按期整改，整改完成自检合格后，通知监理予以复查，复查合格下达复工通知后方可重新开工。9.施工单位拒不履行整改手续或不停止施工时，监理单位应向安监站等有关主管部门报告。七、安全监理工作要点贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，监督施工单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。依照上级和业主规定的程序开展工作，在施工方自检的基础上实施监督管理，以程序审查监督为主，现场巡视检查为辅，按照主管部门的文明施工规范、文明工地标准，规划和管理工地现场。1.“三宝”“四口”防护 现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。 现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。 现场必须重视临边“四口”防护，用钢管作护栏材料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏；预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口号上张挂安全网。临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。构件吊装时其它作业必须遵守下列规定。 （1）在施工组织设计中应确定用于现场施工的登高和攀登设施。吊装所需配置的攀登的用具，横网、横杆或其它安全设施必须牢固可靠。 （2）钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并应搭设进行临时固定电焊高强度螺栓连接并工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。拆卸时的安全措施亦应一并考虑和落实。 （3）高安装钢梁时，应视钢梁高度，在两端设置楼梯或搭设钢管脚手架等安全设施。 （4）梁面上需行走时，其一侧的临时护拦横杆可采用钢索，当改扶手绳时，绳的自然下垂度不应大于1/20，并应控制在10cm以内。 （5）露天，潮湿场所或金属均架上操作时，必须选用工类手持式电动工具，并装设防溅的漏电保护器，严禁使用工类手持式电动工具。2.施工用电安全监理要点 审查临时用电施工组织设计，施工用电施组必须经施工单位总工程师审批后报监理审核，监理批准后方可实施，并严格执行。 检查施工现场电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修制度和电气消防措施。督促施工单位遵守劳动局关于电工持证上岗制度的落实情况及对电气作业人员的有效证件进行检查。 要求施工单位严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的有关规程实施，输电线必须采用“三相五线”制和“三级配电二级保护”，电箱电缆（线）必须按规定架设，不得随意乱拉，各类电箱必须使用市政局规定的标准电箱。总电箱和分电箱要放置适当位置，并要有重复接地保护措施，“工作接地”、“重复接地”必须符合要求，开关箱执行“一机、一闸、一漏、一箱”制。 要求施工单位专业电工对施工用电线路、配电箱、开关箱定期检查、维修，并作工作记录，检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。 施工单位专业电工应对搁置久重新使用或连续使用的漏电保护器应逐月检测其性能，发现问题应及时修理或更换。 要求施工单位电焊作业必须制定安全操作规程，电焊工持有效证件上岗，并佩带好必要的防护用品；电焊机应安装“二次降压漏电保护器”并做重复接地，符合要求方准使用。 施工现场所有电气设备、电动工具必须设置漏电保护开关或使用安全电箱，所有设备的金属外壳，生活设施金属体必须有明显的良好的接地或接零保护。 各类机械、设备及输电线路安装完毕必须经技术部门验收合格后方准运行，夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后应切断电源。 在低压线路装置中，严禁利用大地做零线供电。不得借用机械本身金属结构做工作零线。 严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源，并在电源开关上挂“禁止合闸、有人工作”的警告牌。警告牌的挂、摘应有专人负责。 在拉设临时电源时，电线均应架空，过道处须穿管保护，不得乱拖乱拉，电线被车碾物压。 施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作，电工作业必须佩戴必要的个人防护用品，并严格执行电工安全操作规程，做到持证上岗。 各类电动工具，要管好用好，经常清洗、注油，严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。所有移动电具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。 照明灯具的金属外壳必须作保护接地，单相回路的开关照明箱内必须装设漏电保护器，严禁使用“小太阳”灯具。 现场用电及有电设备必须有安全用电警示牌，并配备电气消防器材。 督促施工现场临时用电必须建立安全技术档案、资料及时归档。3.施工机械、设备安全监理要点 要求对进场的施工机械进行报验，监理对机械的检验证明、性能等资料进行审查。本标段施工所用各类大中型机械设备须经过建筑安全管理部门验收，确认符合要求并发有准用证或有验收手续，架桥机须有安全生产监督管理部门颁发的“检验合格证”、“安全许可证”和鹤壁市特种设备“检测合格证”，并报监理审查。 施工单位须将进场的起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件报监理审核；同时应将安装单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书报监理审核；监理监督检查机械的使用情况。 施工单位应对进入现场施工机械进行完好率及安全技术验收，如检查施工机械设备安全防护装置等，有检查验收记录。验收合格须将有关合格标志牌固定在设备的显著位置，明确责任人，并有安全操作规程牌，监理检查后方准于使用。 施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，责任到人。 大、中型机械设备使用前必须进行安全技术交底，积极配合好管线保护，现场围护工作，密切关注环境气候的影响，遇台风、雷雨、大雾等恶劣气候应停止施工并做好切实可靠的防护措施。 施工前施工单位须确认机械行走地基平整坚实，以防止倾覆。 新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书的要求进行测试和试运转。 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养和调整等作业。 机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离要符合安全操作规程要求。 挖掘机行走时，主动轮应在后面，臂杆与履带平行，制动住回转机构。铲斗离地面1m左右，上下坡道不得超过本机允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。 起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载和起吊不明重量的物件。严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝结在地面上的重物。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。 起重机械使用的钢丝绳应符合GB-74“圆股钢丝绳”标准，并有产品检验合格证。机动起重设备用钢丝绳使用安全系数为56倍。钢丝绳打结时，应立即纠正使用。如有扭曲、变形、断丝、锈蚀等应及时更换。 移动式机械的电源导线（或临时电源）必须采用绝缘良好的橡皮护套铜芯软电缆（俗称橡皮软线），其中必须有一根专用的接地（接零）线。电源导线不得直接绑扎在金属架上。14 现场施工负责人应消除机械作业有妨碍或不安全的因素。4.防火防爆安全监理要点 施工单位应建立健全各级防火防爆责任制和管理制度，组建专职或义务消防队，并配备相应的消防设备，做好日常防火防爆安全巡视检查，及时消除火灾隐患，经常开展消防宣传教育活动和灭火、应急疏散救护的演练。 根据施工生产防火防爆安全需要，应配备足够的消防器材和设备，存放在易于取用的位置。消防器材及设备附近，严禁堆放其他物品。 消防用器材设备，应妥善管理，定期检查，及时更换过期器材，消防干沙土、消防锹、桶等不得挪作他用。 根据施工生产防火防爆安全的需要，合理布置消防通道和各种防火防爆标志，消防通道应保持通畅，宽度不得小于3.5m。 宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品，未经许可不得使用电炉。利用电热的场所、办公室及住室。电热设施应有专人负责管理。 挥发性的易燃物质，不得装在开口容器及放在普通仓库内。装过挥发性油剂及易燃物质的空容器，应及时退库。 闪点在45以下的桶装、灌装易燃液体不得露天存放，存放处应有防护栅栏，通风良好。 施工区域需要使用明火时，实施三级动火审批制度，杜绝现场随意动火。并将使用区进行防火分隔，清除动火区域内的易燃易爆物，配置消防器材，安排专人监护。 油料、炸药、木材等常用的易燃易爆危险品存放使用场所、仓库，应有严格的防火防爆措施和消防设施，禁止使用明火和吸烟。 易燃易爆危险物品的采购、运输、储存、使用、回收、销毁应有相应的防火消防措施和管理制度。5.爆破作业安全监理要点 审查施工单位编制的爆破设计和安全技术措施，审查爆破系列人员作业证。督促施工单位做好爆破作业技术交底工作，并认真执行爆破作业安全规程和安全规定，切实做好爆破作业的安全检查和安全处理。否则不得进行爆破作业。 爆破材料必须符合标准和工地使用条件，每批爆破材料使用前必须进行有关性能、工艺参数的试验。 严格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、运输等各环节的安全工作，凡有火工器材的场所严禁烟火。 进行爆破作业前，必须领取“爆破作业准爆证”，在核定的时间内实施。“爆破作业准爆证”应由施工单位安全科会同调度室审核签发，保留存根备案。 爆破作业要做到“三统一”，即统一时间、统一指挥、统一信号，划定安全警戒区、明确安全警戒人员。 严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有雷管的起爆药。在同一地点、露天浅孔爆破不得与深孔爆破同时进行。 装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离指定安全地点或采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面。 在无照明的夜间、中大雨、浓雾开、雷电和五级大风（含五级）等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。 点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没有可靠的撤离条件时，严禁使用火药起爆（按规定要求点炮）。 防止因爆破引起的工程质量事故，以及加剧不良地质地段岩体的恶化。6.土石方作业安全监理要点 审查施工单位施工组织设计确定的施工方案、方法和总平面布置图，审查施工单位制定行之有效的安全技术措施，并逐级向施工人员交底情况。督促施工单位在施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采取安全措施，防止事故发生。 足够重视对整个施工期的地质工作。在开挖过程中当岩体壁面裸露后，若发现与原设计所依据的地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的施工措施，以防止发生事故。 在开挖区域内，若发现有不能辨认的物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应立即报告有关单位处理后方可继续施工。 在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测措施。在大风、大雨和照明不足的情况，禁止在边坡上工作，更不得在危险的边坡、峭壁处休息。 土方作业控制要点严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。若土坡上发现有浮石或其他松动突出的危石时，应通知下面作业人员离开，立即进行处理。发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理。对已开挖的地段，严禁顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，造成坍塌。在开挖的过程中，发现有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。根据土质和填挖深度等情况，设计安全边坡及马道。未经设计部门同意，不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡比1：1的坡上工作时，须挂安全绳，在湿润的斜坡上工作，应有防滑措施。若施工地区受其他条件限制，不能按规定放坡时，应采取固壁支撑措施。雨后、春溶、解冻以及处于爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发现问题，及时处理。大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施并进行安全施工交底工作。采用特殊方法进行土方开挖，应制定相应的施工措施并进行安全施工交底，作业过程中应有人员进行安全监护。 石方作业控制要点必须采用湿式凿岩或符合工业卫生标准的干式捕尘装置。否则禁止开钻。开钻前，必须检查工作面附近岩石是否稳定，有无瞎炮，发现问题应立即处理，否则禁止工作，严禁打残孔。确保钻孔质量符合要求，以免由于爆破效果不良导致安全事故。明挖作业开工前应将设计边线外至少5m范围内的浮石、杂物清除干净，必要时坡顶应挖截水沟并设防护栏。采用自上而下的方式开挖时，应及时清理边坡沿口、坡面的浮石和危石，进行撬挖作业，应遵守下列规定：A严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖。B在撬挖工作下方严禁通行并有专人监护。C撬挖工作应在悬浮层清除并撬成一个确无危险的坡度后方可收工。D撬挖人员应有适当的距离，在陡坡上应系好安全绳，配戴安全带，禁止多人共用一条安全绳。安全绳应挂在牢固的基桩上，禁止以人代桩拉绳，禁止夜间进行撬挖作业。 高边坡开挖作业控制要点开工前，审查施工单位根据工程特点制定的专项安全措施，督促施工单位在高边坡施工期间，建立一套完善的安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工。边坡自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖方式，并及时支护，在边坡架设防护墙等安全措施。在开挖边坡上部及时挖截水沟，防止水流冲刷边坡。危岩或不稳定块体均应及时进行撬挖、清理、支护等处理。边坡所有暴露的岩石根据需要及时进行喷护处理，易风化瓦解的土层开挖后及时进行支护。高边坡施工期间，应设置专门的安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警并进行处理。各项防护措施必须落实到位，确保机械设备、材料、施工通道等处于良好状态，凡不符合安全要求的，应及时进行停工整顿。加强施工人员安全教育，熟悉有关高空及高边坡作业的安全操作规程，定期进行边坡及高空作业人员身体检查。 合理地布置出渣路线和弃渣堆放地点，并应做到不妨碍其他工程项目的施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和本身的施工安全。7.起重吊装施工安全监理要点 吊装设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训合格，在取得有关部门颁发的操作证或驾驶执照方可上岗。起吊指挥和司索人员必须经市劳动局等特种作业人员安全技术培训，考核持证上岗，并报监理审查。 要求施工单位编制吊装施工的专项施工方案，并报监理进行审查，监理重点审查其安全防护措施是否合理、可行，是否有应急预案。须经专家组评审的吊装施工专项方案须组织专家组评审，通过后方可施工。 督促施工单位在正式使用之前，进行吊装试验。按照大型构件的重量、尺寸和施工现场的站位条件，进行模拟吊装试验，符合安全技术性能要求，签发起重吊装令，方可进行吊装作业。 检查吊装作业安全技术交底。 吊装起重机的指挥人员作业时应与操作人员密切配合，操作人员应严格执行指挥人员的信号，如信号不清或错误时，操作人员可拒绝执行。 起重机作业时，起重臂或重物下方不得有人停留或通过。严禁用非载人起重机载运人员。 吊钩在起吊前必须认真检查，符合要求方准吊物，严禁起重吊钓补焊；起吊的钢丝绳应每天做好检查，符合安全规定方可使用，并做好保养工作。 预制箱梁吊装时，地面要设立警戒区域，施工单位要有专人看护管理，晚间吊装时要有合适的照明，有警示灯点控制噪声。吊机等大、中型机械设备作业时必须与架空线缆保持规定的安全距离。 督促施工单位在横跨铁路、公路等重点关键部位预制箱梁吊装前做好与相关部门的协调工作。 为了确保施工，起重机械安全操作，必须遵守“十不准”和“十不吊”规定。8.高处作业安全监理要点 审查施工单位施工组织设计中高空作业安全技术方案，检查安全生产责任制的落实情况和制定的安全操作规程，督促施工单位在高空作业前进行安全技术交底，并有记录备查。 进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。安全防护设施的验收应类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验。施工工期内还应定期进行抽查。 施工单位应组织高空作业人员体格检查，合格后才能上岗。高处作业人员要身穿紧口工作服，脚穿防滑鞋，头戴安全帽，腰系安全带；高处作业暂时不用的工具，装入工具袋，随用随拿。常用的工具应系带在身上，用不着的工具和拆下的材料应采用系绳溜放到地面，不得向下抛掷，以免掉落伤人。 作业人员在进行上下立体交叉作业时不得在上下同一垂直面上作业。下层作业位置必须处于上层作业物体可能坠落范围之外，当不能满足时，上下之间应设隔离防护层。 当建筑高度超过24米以上的交叉作业，应设双层保护设施。禁止下层作业人员在防护栏杆、平台等的下方休息。作业结束后应及时清理运送到指定的地点，防止遗留在作业现场而掉落伤人。 攀登用具的结构构造上必须牢固可靠，移动式梯子，均应按现行国家标准验收其质量。上、下梯子时，必须面对梯子，双手扶牢，不得手持器物攀登。梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施。 立梯工作角度以75为宜，踏板上下间距以30cm为宜，并不得有缺档。折梯使用时上部夹角以3545为宜，铰链必须牢固，并有可靠地拉撑措施。直梯高度以5m为宜，超出5m要加设护笼，超过8m必须设置梯间平台。 作业人员应从规定的通道上下，不得在非规定的通道攀登、翻跃，禁止在防护栏杆、钢筋和管架、模板及其支撑杆及未固定的物件上行走和作业。 悬空作业应有牢靠的立足处，并必须视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设施，均需经过技术鉴定或验证后方可使用。特殊情况下如无可靠地安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。 高处作业平台四周要有11.2米的防护栏杆，栏杆外挂密目网封闭。底部四周铺18厘米高挡脚板，平台板为5厘米厚木脚手板。平台设梯子，供工作人员上下，梯子要与平台骨架固定牢固，踏板间距为30厘米； 临边高处作业时，工作面边缘没有围护设施或虽有围护设施但高度低于0.8米时，应搭设防护栏杆，外挂密目网封闭。 在各种孔、洞边施工时，应根据孔、洞口大小位置的不同，按施工方案的要求封闭牢固、严密，任何人不得随意拆除。如要拆除，须经工地负责人批准。 直立模板应按规定的工艺进行，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装拆模板。支设高度在3m以上的支柱模板四周应设斜撑，并应设立操作平台。 绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马登。绑扎3m以上立柱和墙体钢筋时，必须搭设操作平台。 浇筑离地2m以上构件时，应有操作平台，不得直接站在模板或支撑上操作。 预应力张拉区域应设置明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉钢筋的两端必须设置挡板。 遇到大雾、大雨和6级以上大风时，禁止高处作业；9.基坑支护与降水作业安全监理要点 审查施工单位施工组织设计中基坑支护与降水作业施工方案，施工方案必须经具有法人资格的施工单位技术负责人审批，签字盖章后报监理审批后方可实施。 超过一定规模的深基坑设计及其施工专项方案必须经专家论证，并按照专家论证的意见进行修改。 工程开工前应检查安全生产责任制的落实情况和制定的安全操作规程，督促施工单位在基坑支护与降水作业前进行安全技术交底，并有记录备查。 由施工单位制定深基坑工程异常情况的应急预案。应急预案应经建设、勘察、设计、施工和监测单位确认并加盖公章后，报工程质量、安全监督机构备案。 深基坑的变形观测应委托专业的监测单位进行观测，监测单位应具备监测相应资质，且不应与深基坑工程设计、施工单位有隶属关系。 基坑施工必须进行临边防护。基坑施工深度超过2m时，基坑临边必须采用密目式安全网做封闭式防护。临边防护栏杆离基坑边口的距离不得小于50cm。 坑槽开挖时设置的边坡符合安全要求。坑壁支护的做法以及对重要地下管线的加固措施必须符合专项施工方案和基坑支护结构设计方案的要求。支护设施产生局部变形，应会同设计人员提出方案并及时采取相应措施进行调整加固。 基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施。深基坑施工采用坑外降水的，必须有防止临近建筑物危险沉降的措施。 基坑边堆土、料具堆放的数量的距基坑边距离等应符合有关规定和施工方案的要求。机械设备施工与基坑（槽）边距离不符合有关要求的，应根据施工方案对机械施工作业范围内的基坑壁支护、地面等采取有效措施。 基坑施工必须有专用通道供作业人员上下。设置的通道，在结构上必须牢固可靠，数量、位置满足施工要求并符合有关安全防护规定。 施工作业时，应按施工方案和规程挖土，不得超挖、破坏基底土层的结构。机械作业位置应稳定、安全，在挖土机作业半径范围内严禁人员进入。 基坑支护结构应按照方案进行变形监测，对毗邻建筑物和重要管线、道路应进行沉降观测，核查监测单位的监测报告，并与现场实际情况相印证，掌握其发展趋势。 当监测的变形或沉降值接近设计或标准允许值时，更要加强观测和观察。一旦超过允许值，则应报告建设单位，并邀集设计、施工和地质及质量、安全监督部位商讨应采取的措施。 基坑内作业人员应有稳定、安全的立足处。垂直、交叉作业时应设置安全隔离防护措施。夜间或光线较暗的施工应设置足够的照明，不得在一个作业场所只装设局部照明。10.预应力张拉施工安全监理要点 钢绞线必须有出厂合格证书，质量证明书等，对进场材料应分批验收，并检验其质量证明书、包装方法、标志及表面质量、规格等是否符合要求，运输存放有无损伤、锈蚀、油污等缺陷；锚具的供应渠道应可靠、稳定、产品应有部级以上级别技术鉴定和产品证书。相关资料须报监理审核。 操作人员必须经过专门培训，掌握预应力张拉的安全技术知识并经考试合格后方可上岗；必须按照检测机构检验、编号的配套组使用张拉机具。 张拉作业区域应设明显警示牌，非作业人员不得进入作业区。 张拉时必须服从统一指挥，严格按照安全技术交底要求读表。油压不得超过安全技术交底规定值。发现油压异常等情况，必须立即停机。 高压油泵操作人员应戴护目镜。 钢绞线张拉时，严禁敲击钢绞线、调整施力装置。 两端分段张拉时，作业人员应明确联系信号，协调配合。作业前必须在张拉端设置5cm厚的防护木板。 操作千斤顶和测量伸长值的人员应站在千斤顶侧件操作，千斤顶顶力作用线方向不得有人。 张拉力时千斤顶行程不得超过安全技术交底的规定值。 高处张拉时，作业人员应在牢固、有防护栏的平台上作业。11.钻孔灌注施工安全监理要点 审查施工单位施工组织设计中钻孔灌注施工方案，施工方案必须经具有法人资格的施工单位技术负责人审批，签字盖章后报监理审批后方可实施。 安装钻孔机前，应掌握勘探资料，并确认地质条件符合该钻机的要求，地下无埋设物，作业范围内无障碍物，施工现场与架空输电线路的安全距离符合规定。 钻机的安装和钻头的组装应按说明书规定进行，竖立或放倒钻架时，应有熟练的专业人员进行。钻机钻架基础应夯实、平整，钻架下应铺设枕木。 钻架的吊重中心、钻机的卡孔和护进管中心应在同一垂直线上，钻杆中心允许偏差为20。钻头和钻杆连接螺纹应良好，滑扣时不得使用。钻头焊接应牢固，不得有裂纹。钻杆连接处应加便于拆卸的垫圈。 施工区域应设置警戒线，有专人负责看护。 开机时，应先送浆后开钻；停机时，应先停钻后停浆。泥浆泵应有专人看管，对泥浆质量和浆面高度应随时测量和调整，保证浓度合适。 开钻时，钻压应轻，钻速应慢。在钻进过程中，应根据地质情况和钻进深度，选择合适的钻压和钻速，均匀给进。停钻时，出现漏浆应及时补充。并应随时清除沉淀池中杂物，保持泥浆纯净和循环不中断，防止塌孔和埋钻。 钻机的移位和拆卸，应按照说明书规定进行，在转移和拆运过程中，应防止碰撞机架。 作业后，应对钻机进行清洗和润滑，并应将主要部位遮盖妥当。 严格按照文明卫生施工要求，提高职工素质，确保工程完成。作业时，禁止直接或间接向河道排放泥浆，禁止泥浆外泄污染环境。12.脚手架工程安全监理要点 审查施工单位是否编制了钢管脚手架搭设拆除的安全专项施工方案，并经单位技术负责人审批。 检查施工单位对进入施工现场的钢管、扣件是否进行验收；钢管、扣件的生产许可证、产品质量合格证和检测报告等资料是否齐全；或资料齐全而现场检查外观质量明显不合格的钢管、扣件，监理人员责成施工单位在见证下取样送检，检验复试不合格不得使用。 脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。 架子工必须持有效证件上岗。 脚手架基础必须坚固，应有混凝土垫层或大于5cm厚的垫板上，承重支架立杆下必须放置横钢。 脚手架四周必须设立扫地杆，起步就整体搭设。 各类扣件必须坚固，搭设完毕应对所有扣件进行全面复查，使扣件的扭矩力控制在4.5-5g/N范围内。 整个架体要做到横平竖直，连接牢固，底脚着实。剪刀撑和斜撑设置应符合有关管规范要求。 脚手架在搭设竣工之后，经安全技术部进行验收合格后，填写验收单，并必须挂验收合格牌，方可准于使用。 作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳等固定在脚手架上。 严禁在立杆搭设中将外径48mm与51mm的钢管混合使用。 脚手架搭设和组装完毕，在投入使用前，应逐层、逐流水段由主管工长、架子班组长和专职安全及技术人员一起组织验收，并填写验收单，验收合格挂合格牌后才能投入使用。 脚手架使用期间，施工单位应建立正常的维修制度。 脚手架斜道的坡面必须有良好的防滑措施或加设防滑条，防滑条的间距不应大于30cm。 脚手架搭设、拆除全过程，专职安全员必须跟班检查，对现场违章现象及时纠正。 脚手架拆除须待混凝土强度达到标号强度100%以后进行。拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警示牌，并有专人负责指挥。 脚手架拆除应按规定进行，必须自上而下逐步下降进行，并做到落手清工作，做到防患于未然。 拆除输送到地面的所有杆件、扣件等物品应按类堆放整齐，做到文明施工。13.模板工程安全监理要点 对本工程支撑高度超过4m的模板工程，施工单位须编制专项方案，方案必须经单位的技术和安全负责人审批、签字并加盖公章。高度达8m或跨度达18m、施工荷载大于10KN/m2的模板及支撑系统，须组织专家进行论证审查。专家意见做为施工组织设计方案的附件，共同报送监理，监理工程师审核批准后才能实施方案。 技术方案应有计算书，计算书应包括施工荷载计算、模板及其支撑系统的强度、刚度方面的验算、支承层承载的验算，为防范台风，还应验算模板及其支架在自重和风荷载作用下的抗倾覆稳定性。 钢支撑的设计应符合现行国家标准钢结构设计规范。 施工单位应明确高支撑模板系统施工现场安全责任人，负责施工过程的安全管理工作。施工现场安全责任人应在高支模搭设、拆除和混凝土浇筑前向作业人员进行质量、安全、技术交底，并将书面交底记录交监理备案。 支模分段或整体搭设安装完毕，经单位技术和安全负责人或其书面委托人主持分段或整体检查合格，报监理公司验收合格后方能进行钢筋安装。 监理工程师对高支撑模板系统施工技术方案的实施和各安全措施的落实情况进行抽查，发现问题应及时发出监理通知，通知施工单位限期整改；施工单位整改完毕后，将整改情况书面报送监理公司备案。 现浇式整体模板上施工荷载一般按2.5kN/m计算，并以2.5kN的集中荷载进行验算，新浇的混凝土按实际厚度计算重量。当模板上荷载有特殊要求时，按施工方案设计要求进行检查。 模板上堆料