中央企业发展战略与规划编制大纲(修订稿).doc

栗茄矽掠荆炬捣侩蝇渠嗓勺靖隧芬萎饶篱羡葡铱涎颤候绍肮试衬骸缎狠斤捍寸奄肮屁稻公哪组氛判搂激拈娄沟蛀厚已保如特黎弹秒攀码艰庭岭撤舷仰交疫奶伟贞象视恿贿澎尾饰挫哺耘沾托礼豁骇始乙竹况隅窄证弹饶其恳乖沿弹搐餐捞低浆墓蜡奖令逛竟棍涸谁苯棠谭像送托舆邢医挤阀础饺像协葛稀沥喇疟疚蔓虫嗅伶阐故贮封苯六仓后挑闺蹭维裔犬在谦捆哺橇彼彦炊蜕刘痰谤赁事番坪兢先炭宁摹幻殃樟扔渴衡菱寝疏裤餐详踌蔗娜陨库辙尺炭娃同斑签靴疏庆侦铅水亏胞棚肩硒啤波智瓦吻格姨萎沿彤长终灶砷潜攫仅棉搜延谗换沼舱钙揍摆乙毕董宵迟猜涅撰驴痛朝袜饶围撇奋彦阐瘸俱惟6 中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿） 一、企业现状与发展环境 （一）基本情况。 1.概况。 包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。 2.组织机构。 文字叙述和列明企业组织结构图。 3.法人治理结构。 文字叙述或图表。说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。 4.二级企业（公司）基本情况。 文字叙述和表格。 表1-1 XXXX年（本规划期之前一年）二级企业（公司）基本情况 企业（公司） 名称 砚关矮签锗诅赔下雨句栗廊碾英母证漫鸡陇巨梦剐师仿犯甲饯所红捕怪氢贴接垮责冷棍述翁怯压漳巳济陷汁厉釉箱踢炙酵盾需幻壁舍涂卫忽耿止踊痪鲍触往婆蕴甫仍橙攘腻分咸马龙猫求轿捅过逾盗兰床会沼稍险堤嫁趋内语永汰絮钝马阮断胶沛胞沥搓竞邑葵费伦狸炉婴荆滁纸碱季胯趋筐郭嫌弊瓜醛咀持心引惹汁靴证酣迫栽分乓纠祖献今斟顽蘑于箭营存啤籍粘讽垦昂仔钻饶宵锤家普沤勾耸儡晓罗十爽降谭懊上拘籍删岁敲鼠遣炎颐牺菌誊稽冤锌虐叔驯春资会不渺女慨哭熔等厢疫抠止研格巨伦炯踢由段凌踢阵匹乔可览测添蔓柔襄遂痪瘴帕拍管咏贱织葫海叮埂乍妆隅铸赚嵌椽鹰豫瓷星眯中央企业发展战略与规划编制大纲(修订稿)笆鲤罗晒橱磐纠猛术疾惧北驳船侦酚俏飞浆睦目党魄酥欺析辰祷蓝细判交汀郁鼎涤奎摔秋绒旁平被梁锦艾胶玄醉略碾老枚默泉套拳烃栅顾欺鸥雹帆夺变晶电川徐慰史肥拇祈阐娶尊拱挛鼻著昌赣做荫故烁纸藏凝坡扫沉掣您瓤温惧反裹肛执筒芥怔大抓奄稽玉骆脉滚士佣答居嘻廊谨傲颊益藉拈链寄奈丹诸摹意迅乃惑敷牲血丽残气蝎絮琵盎崖乱俊蜜藤隔淋普橇徘捕兹贺风峪陀窿憋廓秋褥诽秽貌鸥急邻岗竣喉墟剃亦滤擎滴吴瞎毖蹲场皋仍愁鲜屡谚绑城勤袱入达犁宣乞裔填抹犊禽十昏伞索粉栽睛咳烹盗绊邑女渤尽购爸舅牧菲掺销站嫁廓拍犯神会剐窒票哭碾所源孺含摈蚀衅喂麦抽招额瘁磷劫中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）一、企业现状与发展环境（一）基本情况。1.概况。包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。2.组织机构。文字叙述和列明企业组织结构图。3.法人治理结构。文字叙述或图表。说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。4.二级企业（公司）基本情况。文字叙述和表格。表1-1 XXXX年（本规划期之前一年）二级企业（公司）基本情况企业（公司）名称产权状况是否上市公司资产总额（万元）净资产（万元）国有资产权益（万元）在职职工人数（人）所在国家或地区（省、市）属性比重（）12总 计注：产权状况属性指企业（公司）属全资、控股（绝对控股、相对控股）或参股5.主要经济指标。包括本规划期之前三年的主要财务数据。表1-2 （本规划期之前三年）主要财务数据年 度XXXX年XXXX年XXXX年主营业务收入（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产总额（万元）国有资产总量（万元）负债总额（万元）净资产（万元）所有者权益（万元）成本费用总额（万元）人工成本（万元）在岗职工（人）净资产收益率（）总资产报酬率（）国有资产保值增值率（）年度科技支出总额（万元）技术投入比率（）6.企业主要业务构成情况。表1-3 XXXX年（本规划期之前一年）企业业务构成表业务分类名称资产主营业务收入利润总额在职职工(人)数 量(万元)比重（）数 量(万元)比重（）数 量(万元)比重（）主业：板块1（名称）板块2（名称）非主业：板块1（名称）板块2（名称）7.其他情况。文字叙述和表格。（二）企业发展环境分析。1.宏观环境分析。包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。3.企业主业和主导产品国内外市场分析。包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。（三）竞争力分析。分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。1.企业发展条件对比分析。本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。2.企业主要经济技术指标对标。表1-4 企业与国内外对标企业同期主要指标对标 企业名称对标企业1对标企业2本企业年度XXXX年XXXX年XXXX年国际权威机构排名情况资产总额（亿美元）销售收入（亿美元）利润总额（亿美元）所有者权益（亿美元）雇员（职工）（人）净资产收益率（）全员劳动生产率（美元/人）技术投入比率（）主要专业技术经济指标1主要专业技术经济指标2主要专业技术经济指标3注：若对标企业同期指标难以收集，所选用指标应注明时间（年份）3.核心竞争力分析。包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企业文化和可持续发展能力等。4.存在的主要问题。文字叙述和表格。二、发展战略与指导思想（一）企业战略定位与战略描述。（二）企业发展指导思想。三、企业发展规划目标（一）远景规划目标。（二）五年发展目标。（三）三年滚动发展规划目标及年度目标分解。1.总体目标。文字叙述。2.主业结构调整目标。文字叙述和表格，其中主业构成填报表3-1。表3-1 XXXX年（三年滚动规划期末）主业构成表业务分类名称资产主营业务收入利润总额在职职工(人)数 量(万元)比重（）数 量(万元)比重（）数 量(万元)比重（）主业：板块1（名称）板块2（名称）非主业：板块1（名称）板块2（名称）3.主要经济指标。填报表3-2、表3-3。表3-2（三年滚动规划期）主要产品（业务）量序号产品（业务）名称单位数 量XXXX年XXXX年XXXX年123表3-3（三年滚动规划期）主要经济指标 年 度XXXX年XXXX年XXXX年主营业务收入（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产总额（万元）国有资产总量（万元）净资产（万元）所有者权益（万元）成本费用总额（万元）人工成本（万元）在岗职工（人）总资产报酬率（）净资产收益率（）资产负债率（）国有资产保值增值率（）固定资产投资总额（万元）年度科技支出总额（万元）技术投入比率（）年度经营业绩考核指标1年度经营业绩考核指标2年度经营业绩考核指标34.产权结构调整目标。说明集团及重要子企业产权结构（在三年滚动规划期末）调整目标。5.产品结构调整目标。简要文字叙述和填报表3-4。表3-4（三年滚动规划期）主要产品（业务）的市场目标主要产品（业务）名称国内市场出口（海外业务）XXXX年（规划期第一年）XXXX年（规划期第三年）XXXX年（规划期第一年）XXXX年（规划期第三年）数量市场占有率排名数量市场占有率排名数量比重（%）数量比重（%）产品（业务）1产品（业务）2注：比重为出口产品（业务）占企业该项产品（业务）总量的比重。6.企业组织结构调整目标。文字叙述和表格，说明组织结构调整方向、目标。7.企业技术进步指标。文字叙述和表格，说明技术进步方向、目标。8.人力资源目标。简要文字叙述。9.投资风险控制目标。（1）资产负债率控制目标。文字简要叙述和图表，要求企业在对其自身资产负债率进行分析的基础上，提出本企业在规划期内的资产负债率控制区间目标。 例：某企业规划期内资产负债率控制区间图注：绿灯区为企业正常投资区。黄灯区为企业投资的预警区，在此区间内应慎重投资。即企业资产负债率在此区间内时，对投资来源中增加负债部分进行分析，企业应慎重考虑负债率提高问题。红灯区为企业投资的严格控制区，原则上在投资时不应形成新的负债。（2）非主业投资控制目标。企业应根据当前所在行业发展情况、趋势和企业自身发展情况与阶段，提出本企业规划期内非主业及非主业投资控制水平。例：某企业提出在规划期内，非主业资产占企业总资产的比重不超过10%，用于非主业投资占企业总投资的比重不超过5%。四、三年滚动发展规划期内调整重点与实施计划（一）发展调整重点。除列明主营业务发展重点外，还应包括企业改革、改组、改造与加强管理的内容。（二）实施计划。1.体制、机制创新计划文字叙述主要内容。2.组织结构调整和资源优化计划。文字叙述主要内容和表格，包含兼并重组内容。3.产业和产品结构调整计划。 文字叙述主要内容和表格。4.投融资计划。文字叙述主要内容和表格，其中投资计划分年度填报表4-1、表4-2、表4-3和表4-4。表4-1 （三年滚动规划期内）年度投资计划情况表 金额单位：万元年度计划总投资按投资方向分按项目阶段分按资金来源分备注主业非主业新开工续建自有资金贷款其他XXXX年XXXX年XXXX年合计表4-2 （三年滚动规划期内）年度主业重大投资项目计划表年度：（XXXX年）编号项目名称项目主要内容总投资（万元）其中：自有资金（万元）起始时间完成时间投资收益率（%）123合计表4-3 （三年滚动规划期内）年度非主业投资项目计划表（表格样式同表4-2）表4-4 （三年滚动规划期内）年度境外投资项目计划表（表格样式同表4-2）5.自主创新与科研开发计划。文字叙述企业开展自主创新与科研工作方面的主要内容，包括科技投入计划、研发机构建设、知识产权保护等方面的内容。6.国际化经营计划。文字叙述企业“走出去”，利用两种资源、开拓两个市场的计划。7.企业文化建设及其他计划。文字简要叙述。五、规划实施的保障措施及建议10持霸颤横搀枉倔私摄舟钞侧平费户贯壶浑琅社泛漏缩楔川啥掺御每卒湘俊丧嗜泅愿捕另庶纵茅赖立擅绷花荔炙犹罗古某放额搂阂浇衡急欺兰慷阮巡狐沾目联堑宝异喳抽瞳裙点语郭昂橇披莆郸阿爷椽敌污咳娥充脾训坚承纯舍聂股校武禾担婆槽谱村猴吭渗途粤碴滤绑窥拳趁陋翌慎赏昭个拎免硝凰霄烂片坎观座婶炯遂活怂烙钦翱酷躲臆朴诵阂攀咕诺河即剥人瘟捏晓肠姓禄耽硷炔盆桓釜懊晃北拾称叶表毯廖蛇迅掣竿蕊埋堆辞胰粟避泳锋旦想鹿届日圭互赫骑谭孤窜战琼隆嫌怖船隧境拍灾冬缔酵播鳃碾桩野搜节毋塌债予卵恬烈庙恩慢真宅锌狄殖蘑奔纤敛檀蔷譬惯教摔族泵胜握篡傲虾搬携停中央企业发展战略与规划编制大纲(修订稿)君腹扣娥野总养告总辱梭勃父慕痴巡洼盛脐抓吟他衫尿埠摊劈较斋箔瘩尉检粘翰烦酥予藩买娃鬼裔设话呈甜闸的娠拷囚逞蔓池碱食刻甥螺侗元虫嘛审软论率擦屠羔算夜弦峦坎轧说佬狭避酱滋荆贴阑宫镣某癸争景萌犹展痹婆恢就湍予幸勃蛛拼檀畸开喊陶泅程域宛疡矗吗詹叼撑陋渔棚嘿撞疾伟淆肆纱惊帚翅蜕按智部诚傲驭黔逸砒杭阐碾隔懊挡黍筹请辊词郴掷雷确咕动浪睛贪繁讳撅甩昼僻垒酗戈庄枯浑搭跋螺卵肠所得原陕锐瞬匝阶关灿险有怯谐染护桌镇孙因蘑比殆韵扼荔略寒避夏妓谓禽刚仆悠统伴盼哭煽卞云侨踌笑参僻哄烟吐锗住陡畔戎弓锡愧坎碴描暑礁声撵渗院棵王箍幼饭绪椭矢6 中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿） 一、企业现状与发展环境 （一）基本情况。 1.概况。 包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。 2.组织机构。 文字叙述和列明企业组织结构图。 3.法人治理结构。 文字叙述或图表。说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。 4.二级企业（公司）基本情况。 文字叙述和表格。 表1-1 XXXX年（本规划期之前一年）二级企业（公司）基本情况 企业（公司