全省邮政纪检监察工作会议(doc 17页).doc

n 更多资料请访问.(.)更多企业学院：./Shop/中小企业管理全能版183套讲座+89700份资料./Shop/40.shtml总经理、高层管理49套讲座+16388份资料./Shop/38.shtml中层管理学院46套讲座+6020份资料./Shop/39.shtml国学智慧、易经46套讲座./Shop/41.shtml人力资源学院56套讲座+27123份资料./Shop/44.shtml各阶段员工培训学院77套讲座+ 324份资料./Shop/49.shtml员工管理企业学院67套讲座+ 8720份资料./Shop/42.shtml工厂生产管理学院52套讲座+ 13920份资料./Shop/43.shtml财务管理学院53套讲座+ 17945份资料./Shop/45.shtml销售经理学院56套讲座+ 14350份资料./Shop/46.shtml销售人员培训学院72套讲座+ 4879份资料./Shop/47.shtmln更多企业学院： 中小企业管理全能版183套讲座+89700份资料总经理、高层管理49套讲座+16388份资料中层管理学院46套讲座+6020份资料国学智慧、易经46套讲座人力资源学院56套讲座+27123份资料各阶段员工培训学院77套讲座+ 324份资料员工管理企业学院67套讲座+ 8720份资料工厂生产管理学院52套讲座+ 13920份资料财务管理学院53套讲座+ 17945份资料销售经理学院56套讲座+ 14350份资料销售人员培训学院72套讲座+ 4879份资料扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作为辽宁邮政更好更快发展创造良好的政治环境-省公司党组成员纪检组长刘春发同志在全省邮政纪检监察工作会议上的报告 （2011年4月7日）同志们：这次会议是在深入推进全省邮政改革发展、全面启动“十二五”开局工作的关键阶段召开的重要会议。会议的主要任务是：学习贯彻十七届中央纪委第六次全会、全国邮政纪检监察第五次工作会议及全省邮政工作会议精神，总结2010年全省邮政党风廉政建设和反腐倡廉工作，部署2011年工作任务，为实现全省邮政更好更快发展保驾护航。一、2010年全省邮政纪检监察工作基本情况2010年，在集团公司和省公司党组的正确领导下，全省邮政纪检监察工作以服务全省邮政改革发展大局为中心，紧密结合全省邮政实际，扎实推进惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，不断强化党风廉政教育，进一步加大行风建设力度，切实开展效能监察和信访工作，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。（一）拒腐防变思想防线构筑不断强化。一是学习贯彻党的重要会议和文件精神。组织全省邮政党员干部深入学习胡锦涛总书记重要讲话、中央纪委第五次全会公报、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，以及全国、全省邮政工作会议工作报告和纪检监察工作报告等重要文件。通过学习和实践，广大党员干部思想政治觉悟得到进一步提高，廉洁从业自觉性得到进一步增强。二是广泛开展各种形式的宣传教育活动。全省邮政各级单位相继组织召开了以“强化制度建设，提高制度执行力”、党性分析、批评与自我批评为主要内容的民主生活会，组织开展了以“加强新形势下领导干部作风建设，倡导领导干部廉洁从政的良好风气”为主题的党员干部廉洁从业教育活动，广泛开展了示范教育、警示教育活动和基层实地调研等系列活动，进一步增强了党员干部遵纪守法、廉洁从业自觉性，有效抵制各种腐朽思想的侵蚀，推动了全省邮政党风廉政建设工作的深入开展。三是不断丰富宣传手段。通过在办公场所悬挂廉政条幅，定期制作宣传板、黑板报，办公自动化网上发布相关学习材料和简报，组织反腐倡廉、廉洁从业知识答题和撰写学习体会文章等多种廉洁从业文化宣传活动，引导广大党员干部带头树立正确的世界观、人生观、价值观，营造人人思廉的良好氛围。（二）惩防体系建设工作扎实推进。一是全面落实党风廉政建设责任制。省公司组织修订了党风廉政建设责任书，进一步明确了党政主要领导在落实党风廉政建设中的职责，分解细化了党风廉政建设年度和阶段性工作目标，层层签订党风廉政建设责任书及领导干部个人廉洁自律承诺书，把党风廉政建设作为党建的重要内容，纳入领导班子和领导干部的目标管理。二是逐步建立岗位责任制。全省邮政始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与生产经营工作紧密结合起来，同部署、共落实、勤检查、严考核，切实实行了“一岗双责”。三是不断完善廉政风险防范管理机制。建立完善了党政领导干部述职述廉制度、诫勉谈话制度、党风廉政建设考核制度、领导干部重大事项报告制度、领导干部决策失误责任追究和邮政企业物资采购、招投标、工程建设管理、财务及审计监督等项制度，实现党风廉政建设有章可循，有法可依。全省邮政各级单位严格遵循民主集中制原则，将年度经营发展目标、奖金分配方案、业务发展奖励政策等重大事项提交职工代表大会讨论，经职工代表大会讨论通过后做出决策。对员工关注的干部提拔任用、招待费使用等重要事项进行公开、公示，阳光操作，廉政风险防范管理机制更加系统化、制度化和规范化。（三）权力规范运行监督能力稳步提高。一是切实加强对领导干部的监督。全省邮政各级领导班子和纪检监察部门以深入学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和国有企业领导人员廉洁从业若干规定为抓手，充分利用各种监督手段，及时发现问题，采取有力措施进行针对性整改工作，促进领导人员自觉廉洁从业。二是做好工程建设领域、商业贿赂和“小金库”专项治理工作。在专项治理活动中，全省邮政各级单位从加强领导、落实责任、精心组织等方面认真制定专项治理工作方案，坚持“边查边改边建”，扎扎实实开展治理工作。全省邮政14个市局和5个直属单位“一把手”与省公司签订了辽宁邮政不设“小金库”承诺书。通过专项治理工作，进一步严肃了政治纪律，加强了法制教育，增强了党员干部遵纪守法、廉洁从业的自觉性。三是建立考核评价机制。省公司采取定期检查考核方式，结合全省邮政领导干部届期考核，对全省邮政部分单位的惩防体系建设、党风廉政建设责任制落实、领导班子廉洁从业情况、监督制约机制建立、“三重一大”制度健全等方面进行考核。各基层单位也对二级单位进行了全面检查考核，做到关口前移，及时将风险化解于未然。（四）行风建设工作取得新进展。一是开展服务形象提升工程。全省邮政以“奉上热心、拿出诚心、保证耐心、工作细心、做到贴心，送出亲情”为主题，开展了邮政营业、投递等窗口对外服务单位树“五心”、送“亲情”活动，进一步提升了邮政服务整体形象。制定出台了“服务质量升位晋级综合评价制度”，星级营业员、投递员评定标准，组织开展了全省邮政营业、投递等窗口单位“班前会”方案评选活动，激发了员工工作积极性，促进了服务质量和服务水平的不断提高。二是夯实邮政品牌服务基础。全面推进旗舰店、示范窗口、达标局所标准化建设，在营业投递等窗口单位开展了着装整治、投递对外服务形象“四统一”专项治理等系列活动，进一步提升了基层局所的服务水平。加强与市纠风办、消协和新闻媒体的沟通联系，主动上门听取纠风意见建议，召开社会监督员和用户座谈会，加强与用户的交流和互动，进一步提升了邮政企业品牌知名度和用户忠诚度。三是强化主题服务培训。先后举办多期服务专题培训，通过现场讲解及视频演示、亲情感动与体验服务等方式，开展营业岗位全方位培训，覆盖率达到100%。定期开展新员工上岗系统培训、业务考试、练功比武等活动，全面提升窗口服务人员服务水平。四是积极开展创优评先活动。2010年全省邮政共有2个支局被评为国家级“示范窗口”，5个支局（所）被评为全国服务明星支行，15人被评为全国服务明星个人。全省邮政评选文明服务示范窗口16个，文明优质服务标兵8名，选树2009年邮政系统营销创百优竞赛优秀班组25个，服务标兵25名。通过选树典型，激发了员工争先创优的积极性，有效提升了邮政企业对外服务形象。（五）效能监察和信访工作取得新成效。一是严格履行效能监察职能。全省邮政把资产管理、设备引进、工程招投标、局所购建、物资采购、能源消耗和车辆维修等关键环节作为效能监察重点，省公司对全省邮政14个市局、4个直属单位资金资产管理情况、收支预算执行情况、劳动用工及人工成本核算情况、业务发展费管理使用情况、工程成本及修理费核算情况等进行了全面效能监察，完成工程审计170项，工程项目综合审减率为23.95%，审减工程款1184.62万元。各基层单位效能监察立项84项，为企业挽回经济损失195万元。二是持续推进招投标制度。各单位紧抓企业重大经济活动中的关键环节，全过程参与，强化监督，变事后检查为事前监督，有效防止腐败现象发生。2010年全省邮政共实行招投标207 项，监督资金5818.3万元，节约资金1395.6万元。三是全面加强信访工作。坚持分级负责、归口管理原则，规范信访工作程序，设专人负责群众信访件的审阅、呈报、协调和处理。健全完善了信访工作管理制度及信息动态管理机制，建立“来信数据统计”和“来访数据统计”信息管理系统，实现各种数据随时调用、动态管理。加强了对重点信访人员的跟踪回访，变被动“等访”为主动“下访”，2010年省公司信访38件，同比下降17件，降幅为31%；来访46件，同比下降43件，降幅48%。（六）纪检监察队伍素质不断提升。一是加强纪检监察干部队伍建设。全省邮政按照精干高效原则，进一步明确了纪检监察工作责任部门，对专（兼）职纪检监察工作人员进行了调整充实，把一批党性好、作风正、能力强，威信高的干部充实到纪检监察岗位，逐步优化了纪检监察队伍。二是加大纪检监察干部队伍培训力度。组织纪检监察干部系统学习第十七届中央纪委第五次全会公报、以及全国、省邮政纪检监察工作会议精神等重要论述，进一步提高了纪检监察干部的政治素质。组织做好培训工作，采取专题培训、以会代训等方式，对党风廉政建设测评软件、纪检监察系统数字证书使用、民心网办件流程及要求等进行了专题培训，提升了纪检监察队伍的专业能力。三是深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。通过学习、培训和开展教育活动，进一步增强了纪检监察干部的事业心、责任感和大局意识，拓宽了视野，丰富了知识储备，提高了纪检监察队伍的整体素质和履职能力。过去的一年，全省邮政纪检监察工作围绕中心，服务大局，努力融入企业经营管理，思路更加清晰，措施更加得力，工作更加有效，为全省邮政的又好又快发展提供了坚强保障。在此我代表省公司党组，向辛勤工作在全省邮政纪检监察战线的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！成绩属于过去，面对新形势、新任务，我们还应当清醒地看到，当前全省邮政反腐倡廉的任务依然艰巨，党风建设和反腐倡廉工作还存在很多亟待解决的问题。主要表现在：一是党风廉政教育的内容和形式还需进一步创新；二是惩防体系建设和党风廉政建设责任制监督检查力度还有待进一步加强；三是部分纪检监察工作人员的素质还有待于进一步提高等。这些问题都要在今后的工作中认真加以解决。二、2011年全省邮政纪检监察主要工作任务2011年是深入贯彻党的十七届五中全会和第十七届中央纪委第六次全体会议精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，也是全省邮政实现跨越式发展的关键之年。在新的一年里，全省邮政要切实将党风建设、反腐倡廉和纪检监察工作结合并融入到企业改革发展的各项工作中，更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾和公平正义，努力为全省邮政改革发展稳定提供强力支撑。2011年全省邮政纪检监察工作总体思路是：以党的十七届五中全会、中纪委第六次全会、全国邮政纪检监察工作会议和全省邮政工作会议精神为指导，紧紧围绕全省邮政大发展、快发展这一中心任务，加快推进惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，加强领导人员作风建设、强化监督检查，加大行风建设力度，为全省邮政更好更快发展提供有力的政治组织保证。（一）继续深入开展反腐倡廉教育。深入开展反腐倡廉教育是加强党风廉政建设的一项重要工作，也是增强领导人员廉洁从业意识，提高拒腐防变能力的有效途径。一要认真学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次全会和全省邮政工作会议精神。继续深入开展党的基本理论、基本知识和光荣传统教育，采取中心组理论学习、专题研讨、辅导报告、座谈等多种形式，认真组织全省邮政党员干部开展思想政治学习活动。引导广大党员干部，特别是企业领导人员和年轻干部切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识，坚定政治立场和理想信念，在加快辽宁邮政改革发展上自觉地同省公司党组保持高度一致，确保集团公司和省公司党组的各项重大决策部署的全面贯彻落实。二要积极推进“岗位廉政教育”。岗位廉政教育是以岗位为单元、以廉政行为规范和岗位职责为基础、以预防和化解廉政风险为目的、以情景案例为主要形式的新型廉政教育模式，是反腐倡廉建设的一项新举措。省公司将根据集团公司的安排和部署，适时举办“增强党性修养，促进廉洁从业”岗位廉政教育培训。各单位也要做好各岗位干部培训规划，抓紧抓实各级领导人员的岗位廉政教育培训。三要继续深入开展党风廉政建设宣传月活动。按照集团公司的统一部署，全省邮政将从6月份开始开展以加强党性修养、强化宗旨意识、严肃党的纪律、端正党的作风为主要内容，以宣传党风廉政建设的先进经验、先进典型、先进事迹为重点的党风廉政建设宣传月活动，积极营造清正廉洁的企业发展环境。继续开展示范和警示教育，通过正反两方面案例，教育各级领导人员、特别是主要领导人员自重、自省、自励。（二）切实加强领导人员作风建设。加强作风建设是推进党的建设的宝贵经验和巩固党的基础的优良传统，也是一项常抓常新的重要课题和战略任务。全省邮政要以进一步密切党同人民群众的血肉联系为出发点和落脚点，切实加强领导人员作风建设。一要把领导人员作风建设同思想政治建设结合起来。各单位要认真组织、安排好党委中心组学习活动。通过学习，明确政治方向，加强党性修养，解决好坚持实事求是的思想路线，时刻用党性原则要求和约束自己的问题；解决好在重大问题上敢于坚持原则，在促进邮政事业科学、可持续发展上与集团公司和省公司党组保持高度一致的问题；解决好以人为本、建设和谐企业问题。要通过中心组学习的先导作用，抓好干部队伍的教育培训，把干部队伍的思想作风建设、党性宗旨教育和业务培训结合起来，做到同规划、同培训、同考核。二要把领导人员作风建设同努力为基层办实事结合起来。要始终坚持以人为本，牢固树立群众观念。各单位领导班子成员每年都要集中一段时间扎扎实实地深入基层实地调研，努力为基层和职工群众解决实际问题，要形成制度，持之以恒。各级领导人员要自觉把思想、作风建设与全心全意为企业、为职工服务联系起来，自觉接受监督，自觉接受职工群众检验，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。三要把领导人员作风建设同创先争优活动结合起来。领导人员要洁身自好，加强修养，培养健康的生活情趣；要在执行制度上以身作则，不搞特殊化，要按照若干规定各项要求严格约束自身行为，自觉接受群众监督。要切实履行“一岗双责”的政治责任和领导责任，抓好职责范围内党员干部的廉洁从业工作。（三）加大监督力度规范权力运行。全省邮政各级单位要继续加大对重点领域和关键环节的监督检查力度，确保中央、集团和省公司各项重大决策部署的贯彻落实。一要加强对领导班子及其成员的监督。各级党委要把对所属单位贯彻、落实、执行中央、集团公司和省公司党组各项决策部署情况作为一项重要的政治纪律加强监督检查。要对领导干部学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则国有企业领导人员廉洁从业若干规定的情况进行自查，并将自查及检查情况上报省公司监察室。二要加强对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督。各单位要结合实际，进一步完善本单位“三重一大”集体决策制度，科学确定决策范围、决策程序和具体监督办法。凡属“三重一大”确定的决策内容，必须提交党委会或总经理办公会集体决策，纪检监察部门要参加或列席会议，加强对决策和执行全过程的监督。各单位党委要对建立健全决策和议事规则情况进行自查，纪检监察部门要结合落实党风廉政建设责任制检查考核等工作，认真组织开展对所属单位建立健全决策和议事规则、贯彻意见等情况的检查，自查和检查情况于9月15日前报省公司监察室。加强对贯彻落实工作规划的监督、自查工作，并将自查工作报告于7月底前报省公司监察室。三要继续加强对重点领域和关键环节的监督检查。一是继续开展“小金库”专项治理和“回头看”活动。二是深化工程建设领域突出问题和集中采购招投标专项检查治理工作。三是认真贯彻落实关于开展邮政代理保险业务集中治理活动的通知（中国邮政201134号）。各单位要按照通知要求，对邮政代理保险业务进行集中治理和整改，以接受集团公司的抽查。四是继续开展公务用车专项检查治理。各单位要将开展五个专项治理工作情况，于9月底前报省公司监察室。各单位要紧紧围绕企业经营管理的重点、关键环节和干部群众关心的热点、难点问题开展效能监察工作。各单位每年至少要开展1-2个效能监察项目，省公司将结合党风廉政建设责任制考核进行检查。四要充分发挥党内监督、群众监督的作用。各单位领导班子成员除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年至少参加一个以上下级单位领导班子民主生活会。纪检监察部门要把参加下级单位党员领导人员民主生活会作为工作重点，加强对党内民主生活的监督，切实提高党内生活和民主生活会质量。（四）扎实推进反腐倡廉制度建设。扎实推进制度建设，努力构建完善的反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在反腐倡廉中的保证作用，切实实现用制度管人、管事、管物、管权，严格规范权力运行。一要不断推进惩防体系建设。努力构建以积极防范为核心，以责任追究和惩治制度为着力点，以强化管理为手段的科学惩防体系。深入推进干部交流和轮岗制度建设，各单位要制定干部交流和轮岗的年度计划，对重点部门、重点环节和重点岗位的人员定期进行交流和轮岗。纪检监察部门要加强监督检查，党委部门要强化责任追究，切实推进惩防体系建设各项制度的贯彻落实。二要着力加快反腐倡廉制度建设和创新。全省邮政要加快整合教育资源，完善教育内容，创新培训方式，构建反腐倡廉教育的长效机制。要以企业领导人员特别是“一把手”为重点，加强对权力运行的监督和制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，形成有效监督的制度体系。三要建立完善党风廉政建设责任制考核机制。各单位领导班子主要领导要认真履行第一责任人职责，做到党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各单位要把党风廉政建设责任制纳入到各级领导班子绩效考核体系中，提高党风廉政建设责任制考核评价在业绩考核中的比重，加大考核结果的奖惩力度，要把考核结果作为领导班子绩效考核和选拔任用干部的重要依据。（五）努力提高邮政企业服务水平。全省邮政各级单位要高度重视改革发展新形势下的行风建设，努力提高邮政企业服务水平。一要加强营投服务窗口建设。全省邮政营业岗位要以“远学北京东四，近学大连五四”活动为载体，继续开展星级营业员评定工作，严格贯彻“十要十必须十不准十严禁”营业服务标准，力争年内全省邮政星级营业员占比达到从业人员总数的10%。投递岗位注重“辽邮投七条”贯彻落实，不断完善投递管控体系建设，重点强化专业监督落实，稳步提升投递综合服务水平。进一步加强全省邮政优质服务示范窗口和服务标兵先进服务管理经验的发掘选树与推介宣传工作，弘扬先进、推广典型，为全省邮政业务发展营造良好氛围。二要抓实民心网办理和民主评议基层站所工作。目前，全省邮政1725个基层站所接受网评，各单位要指定专人逐日、时时登陆评议网站，落实评议管理办法和各项工作制度，明确评议内容、评议重点、评议措施和评议目标，积极参加基层站所民主评议活动。加强邮政行业民心网政策咨询专家队伍建设，确保群众政策咨询问题得到有效解答。深化政务公开工作成果，努力实现民主评议基层站所满意率90%以上的工作目标，为全省邮政行风建设评选奠定基础。三要建立行风建设长效机制。各单位要进一步明确行风建设责任主体，按照“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”原则，继续加强与行风主管部门和新闻媒体的沟通联系，宣传行业新风，树立企业形象，不断提升用户满意度。要认真落实邮政法和邮政普遍服务标准，继续坚持“人民邮政为人民”服务宗旨，把行风建设纳入各市局整体工作格局，通盘考虑，统一部署，统一安排，一级抓一级，层层抓落实。严格责任追究，对因措施不力，工作不到位而引发的严重损害群众利益的不正之风，坚决按照规定追究责任。（六）加大信访和违纪违法案件查处力度。全省邮政要继续加强和改进信访工作，加大对企业违纪违法案件查处力度，努力维护企业和谐稳定。一要进一步落实信访工作责任。各单位要进一步建立健全以单位主要领导负总责，纪委直接抓、各部门积极参与的信访举报工作领导体制和工作机制，形成解决信访问题的工作合力。各单位主要领导对重要信访件要亲自过问、亲自批阅，经常听取信访情况汇报。加强对从事信访工作人员的教育、培训和监督管理，防止违规处理信访举报。积极开展信访监督，牢固树立用群众工作统领信访工作的新理念。二要加大对企业违纪违法案件查处力度。要把查办案件工作作为加强企业党风廉政建设，维护国有资产安全，促进企业科学发展的重要举措。认真履行职责，坚持“查清问题、惩治腐败、挽回损失、维护稳定”的办案思路，突出办案重点，集中力量，重点查处关键领域和重要环节的违法违纪案件。加强案件线索排查，注重从群众举报、媒体