城市水土流失特点和防治措施.doc

城市水土流失特点和防治措施探讨摘要： 本文阐述了城市水土流失的现状及特点，分析了城市水土流失的成因及其对城市环境的危害，并在此基础上提出了防治对策与建议。关键词： 水土流失；影响因素；防治措施1 前言城市水土流失是城市化过程中出现的新的环境问题，它不是个别现象，而是带有普遍性的问题。城市水土流失包括土的流失和水的流失。其中以水资源流失为主体，重点应为水保持，即强化入渗减少硬化。其特殊性表现在人们意识中还未觉察到的一种水土流失。在水资源日益短缺的今天，城市水资源的流失与土壤资源的流失一样，严重影响着城市的发展，城市水土流失不仅发生在地表，也发生在地表以下，共同构成城市水土流失的立体系统。同时，城市水土流失在区域上也具有一定的差异特征。2城市水土流失的特点一般水土流失是在自然力(水力、重力、风力、冻融)的作用下产生的，是一个渐变的过程，而城市水土流失是由人为活动造成的，具有3个突出特点：水土流失强度大、历时短、具有突发性和季节性的特点；危害严重，损失巨大。城市是区域政治、经济、文化的中心，人口密集，财富集中，基础设施较好，环境比价高。因此，一旦发生水土流失，产生的危害也就更为严重：涉及面广，治理难度大。城市建设涉及各行各业各类项目，水土流失策源地点多面广，水土流失防治投入多，难度大，责任难以落实。3城市水土流失的危害31 破坏生态环境影响市容市貌在各类开发建设过程中，尤以道路建设破坏最大。如今，各大城市都在发展大公交，而慢车道却越建越宽，其危害是提高了道路硬化程度，增加了径流减小了入渗；居民小区都把路面硬化至每个单元口，很少有居民小区建有雨水拦留处理系统。如此硬化地表，破坏地形、地貌、植被等水土保持设施，使原有的水土保持功能降低或丧失。地表的硬化或覆盖，使降雨不能下渗，土壤渗流系数减小，地表径流系数增大，使得地下水源的涵养和补给受到阻碍，地表径流汇流时间缩短，强度增大。在产生强地表径流的同时，加剧对裸露地表土壤的侵蚀。其结果是地下水位下降，水土流失严重，生态环境恶化。大雨一下，下水堵塞，满街泥沙；大风一刮，满天黄沙。不仅给群众的生活造成很大影响，而且脏、乱、差的市容市貌也严重损害城市形象，影响投资环境，制约可持续发展。32 淤塞河床、沟道，影响城市防洪就延安市来说，降水量年际变化大且时空分布不均，夏季是全年降水最集中的时段，7月和8月的降水量约占全年的50。在作物生长期的49月，降水量约占全年的90。雨季开始后，降水天气频繁，雨量主要集中在几场大雨或暴雨过程。由于周边山脉交错，沟壑又多，植被较差，自然降水多以地表径流的形式流走，水资源的实际利用率很低。暴雨又易引起山洪，冲刷农田，带走疏散表土，使基岩暴露，加速风化，土沟下切，形成面蚀和冲蚀，甚至局部形成塌坡沉陷。延安市某河流域的生态环境近几年的变化就是一个例子。70年代水库周围还是青山环抱绿水，近几年，由于上游牧民的过度放牧、乱砍滥伐，加之气候恶劣，使昔日的青山几乎变成一座座大的沙丘，沟壑纵横，水土流失加剧，河沟淤沙严重，大量的泥沙每年都在往库区输送、淤积，给水库的防洪调度带来不利的影响。4 城市水土流失防治措施41 要科学全面规划、综合治理城市水土保持的最大特点在于综合，它是以保护和合理利用水土资源为基础，实现生态环境的改善，为经济发展创造条件。因此，合理调整产业结构，搞好科学规划是综合治理的前提。应认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，对现有水土流失区统一规划，分期治理。在开发利用上必须与保护相结合。42 增加投入。加快城市水土保持基础设施建设城市水土保持无论是生物措施、工程措施，还是美化环境措施，都要比农村小流域治理投入高，同等单位面积内投入资金是非常大的，无论从各种工程的设计标准、质量要求都比较高，从工程本身的费用构成也就会大大提高。这就要求政府必须加大投入，必须建立投资立体多元化和投资方式多样化的投资机制。加快城市水土保持基础设施建设步伐，搞好城市水土保持基础设施建设，创造城市优美环境，提高城市品位，促进经济和社会的可持续发展。43 增加科技含量。提高防治水平首先在城市道路建设上，除了主要道路，应尽量避免硬化，即使硬化尽量选用透水材质。所有绿化带，人工湖等均低于路面，并且应多设一些沙井、沙坑等以便承接雨水，在一些有条件小区率先建设雨水收集处理系统。其次，加大对技术人员的培训力度，鼓励高校和各类科研机构从事水土保持研究，大力培育和推广适应不同地区特点的优良品种，提高植树造林的成活率，同时，工程措施也要体现出多功能，治理模式也要多样化，这样才能提高水土保持的科技含量，发挥出其更大的效益。44 依法行政、强化管理、协同作战。建立综合防护体系首先，要按照“中华人民共和国水土保持法及相关法律法规”的要求，将城市水土保持工作纳入法制轨道上来，对可能造成水土流失的开发建设项目，要严格实行水土保持方案编报制度和建设项目水土保持设施的“三同时”制度。水土保持设施不合格的开发建设项目禁止投产使用。损坏水土保持设施的单位和个人必须依法给以补偿，造成水土流失无力治理的单位和个人必须依法交纳水土流失治理费。推动城市水土流失的防治工作逐步走上法制化和规范化的轨道。其次，搞好部门协调。城市水土保持工作是一项很重要的公益性事业，城市水土流失防治涉及方方面面。城市规划建设部门应和防汛、水保、水资源，环境保护有机地结合起来，慎重对待每一次开发建设行为，彻底打破条块分割，部门垄断的管理模式。计划、环保、土地等部门要积极配合水行政主管部门，把好水土保持方案编报审批关，对没有经水行政主管部门批准水土保持方案的开发建设项目，计划部门不立项，环保部门不批环评报告书，土地管理部门不办理征地手续，切实从源头遏制城市水土流失加剧的势头。再者，建立一支高素质的城市水土保持管理队伍，进行专业执法培训，依法行政。45 加强城市水土保持宣传。增强全社会的水土保持意识提高全民的水土保持法律意识和国策意识，是搞好城市水土保持工作的基础和前提。因此，要充分利用各种宣传工具，采取多种宣传形式，向社会各界，特别是各级领导和开发建设单位宣传城市水土保持的重要性、紧迫性。搞一些通俗易懂的宣传材料，让市民了解应当如何珍惜水土资源，爱护家园。增强全社会的水土保持意识，更好地经营城市，把城市建设成为人与环境和平共处，自然宁静、祥和的人类美好家园。5 结束语城市水土流失危害大，治理难度也大，针对延安市城市水土保持面临的突出矛盾和问题，应着重做好以下几项工作：一是提