酒泉供电公司安全措施反事故措施管.doc

Q/ 酒泉供电公司标准化委员会 发布2011-01-18实施2011-01-18发布酒泉供电公司安全措施反事故措施管理办法Q/JQGD 211 0408-2009Q/JQGD酒泉供电公司企业标准 1Q/JQGD 211 0408-2009目 次前 言II1 总则12 职责划分13 “两措”计划编制14 附则3IQ/JQGD 211 0408-2009前 言为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保护员工的安全和健康，结合公司实际，特制定本办法。本标准由酒泉供电公司标准化委员会提出并归口；本标准起草单位：酒泉供电公司；本标准主要起草人：李 岩；本标准主要审定人员；张 鹏本标准批准人：杨建宁；本标准由酒泉供电公司标准化委员会负责解释。I酒泉供电公司安全措施反事故措施管理办法1 总则1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，保护员工的安全和健康，依据安全生产法等国家法律法规、电力行业规程标准和国家电网公司有关规定，制定本办法。1.2 安全技术劳动保护措施与反事故措施(简称“两措”)管理，必须坚持“保人身、保电网、保设备”的原则。1.3 反事故措施计划应根据国家机关、国家行业管理部门、国家电网公司颁发的十八项重大反事故措施和要求、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本公司事故防范对策进行编制。1.4 安全技术劳动保护措施计划应根据国家机关、国家行业管理部门、国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施的要求，从改善劳动条件、防止伤亡事故、防止职业病等职业安全健康方面进行编制；新建、改扩建和重大检修的的工程项目安全施工措施应根据施工项目的具体情况，从作业方法、作业环境、施工机具等职业安全健康方面进行编制。1.5 本办法适用于酒泉供电公司“两措”管理，是公司属各部门开展“两措”工作的依据。2 职责划分2.1 职能分工2.1.1 生产技术部是公司“两措”工作的归口管理部门，负责公司“两措”工作的组织、监督及考核管理工作。并负责对“两措”计划编制、执行过程进行监督，检查是否符合电业安全工作规程规定以及国家、上级下发的相关安全规章、制度，对存在的问题及时向公司生产总经理汇报。2.1.2 公司属各部门是公司“两措”工作的专业管理部门，负责本部门的“两措”工作。2.2 职责与权限2.2.1 生技部职责2.2.1.1 负责贯彻执行国网公司、省公司下达的有关反事故措施工作的规定。2.2.1.2 负责收集电力行业其它单位在反事故措施工作方面的工作经验、资料。2.2.1.3 负责编制全公司年度反事故措施计划，并制定实施计划。2.2.1.4 负责对各生产部门的反事故措施工作进行监督、检查。2.2.1.5 负责编制年度全公司安全技术劳动保护计划，并制定落实安排。2.2.1.6 负责对各生产部门的安全技术劳动保护计划进行监督、检查。2.2.1.7 有权对“两措”计划编制、执行过程中出现的违反安全生产的地方提出质疑，有权要求对违章事项进行修订或取消。2.3 各部门职责2.3.1 严格执行本办法，按要求编制本部门年度“两措”计划。2.3.2 负责本部门“两措”计划的具体落实。3 “两措”计划编制3.1 安全技术劳动保护措施（简称安措）包括以改善劳动条件、防止发生员工伤亡事故、预防职业病和职业中毒等为主要内容的安全技术措施和职业健康措施，主要包括以下内容：3.1.1 安全工器具和安全设施安全技术措施方面：3.1.1.1 为防止人员触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、环境伤害等事故，保障工作人员安全的各种电力安全工器具的配备及其维护。3.1.1.2 安全围栏（网、带）、安全警示牌（线）等确保作业过程中人员安全的设备与设施，及其维护。3.1.1.3 对电力安全工器具和安全设施进行检测、试验所用的设备、仪器、仪表等。3.1.1.4 安全工器具和安全设施外委试验。3.1.1.5 其他保护员工安全的设备与设施。3.1.2 改善劳动条件和环境方面。3.1.2.1 防止误操作事故所需要的各种装置、工器具、带电检测设备、计算机和软件等。3.1.2.2 高空作业车、高空检修架等安全作业装备的配置及维护。3.1.2.3 安全工器具的保管、存放场所和所需设施。3.1.2.4 生产场所必需的各种消防器材、工具、消防水系统以及火灾探测、报警、火灾隔离等设施和措施。3.1.2.5 蓄电池室、油罐室、油处理室、氧气和乙炔气瓶库等易燃易爆品的防火、防爆、防雷、防静电、通风、照明等措施、设施。3.1.2.6 生产场所工作环境（如照明、护栏、盖板等）的改善。3.1.2.7 危险品储存、使用、运输、销毁所需要的设备、器材和应采取的安全措施。3.1.2.8 事故照明、抢修现场的移动照明设备。3.1.2.9 对可能存在有毒有害危险的作业环境进行检测的设施和设备。3.1.3 安全宣传教育所需的设施。如安全技术教材、图书、仪器、安全刊物、安全技术展览的设施。3.1.4 其它如作为安全试验研究所需设备、材料等。3.2 反事故技术措施（以下简称“反措”）计划3.2.1 按照国家电网公司颁布的防止电力生产重大事故的十八项重点要求、安全性评价结果及上级机关颁发的反事故措施，结合我公司实际情况，指定具体的反事故措施。3.2.2 需要列入“反措”计划进行整改的防止事故、障碍、异常情况的防范对策。3.2.3 需要消除的影响安全生产的重大设备缺陷，以及为提高安全性能的重大技术改进措施。3.2.4 需要编制、修订、贯彻的有关安全生产的规程制度以及全公司性的培训计划、活动等。3.3 “两措”计划编制要求3.3.1 在编制“两措”计划项目时，要遵循轻重缓急顺序的原则，同时要注意针对性、实际性、合理性和实效性。3.3.2 “安措”和“反措”计划项目的编制应按照各自规定的范围严格加以区分，做到“安措”和“反措”两条主线清晰，轮廓分明，不能互相混淆。“反措”项目不要与正常开展的常规项目混淆，如设备定期预试等。3.3.3 次年的“两措”计划项目，由公司生产副总或总工程师组织安监部、生技部和各部门根据本公司安全性评价、事故、障碍分析结果和上级单位提出的重点反事故措施要求，并结合次年检修计划和大修技改项目，提出下年度“两措”计划的编制重点。3.3.4 各部门根据编制重点，结合本部门管辖设备安全和职工劳动条件、作业环境的实际，以及安全生产中暴露、积累的实际问题，充分发动班组、职工提出初步意见，由各部门汇总初审后，形成本部门的送审年度“两措”计划项目，填入“两措”计划项目安排表（详见附表一），并于每年12月20日前上报公司生技部。3.3.5 公司生技部根据依照上级颁布的劳动法令、标准，结合本公司实际，对“安措”计划进行必要补充和平衡调整。3.3.6 生技部在汇总各部门的年度“反措”项目的基础上，依照防止电力生产重大事故的十八项重点要求，结合我公司生产设备的实际和积累、暴露的问题，进行必要的调整和补充，并根据下年度设备大、小修及技改计划，编制我公司年度“反措”计划项目安排表。3.3.7 “两措”计划完成初稿后，由公司生产副总组织生技部、工会、财务、物资、人资等人员以及各部门负责人对“两措”计划进行平衡性审核。审议“两措”计划项目编制的必要性、可行性，并确定计划项目，所需资金来源，计划完成期限，主办、协办单位及负责人，然后报总经理批准。3.4 “两措”计划的下达3.4.1 “两措”计划经总经理审批后，由生产技术部以正式文件形式下达公司属各部门、班组，同时上报上级主管部门备案。3.5 “两措”计划的执行与监督3.5.1 “两措”计划正式批准后，应在副总经理领导下，生技部和各部门配合，将有关项目纳入年度检修计划、大修技改工程计划、供应计划、财务计划中去，逐一落实，不得遗漏。3.5.2 各执行部门应每月向生技部汇报本单位“两措”计划落实情况。3.5.3 生技部按照生产计划每月对各生产部门“两措”计划完成情况进行检查和考核。3.5.4 “两措”计划执行过程中，根据工作的进展情况和安全生产中出现的新问题，如需必要的修订和补充，则生技部负责归口修订、补充，经生产副总或总工程师批准，并上报上级主管部门备案。3.6 “两措”计划的竣工验收、评估和考核3.6.1 由各生产部门按照竣工一项申报一项的原则，填写“两措”计划项目申报表（详见附表二）报生技部。3.6.2 生技部对项目的工程质量、技术要求和项目完成的及时性进行验收和评估，并根据验收情况、存在问题分别在竣工申报表中签署评估意见，经审核后，报公司生产总经理批准，项目的实施方告终结。3.6.3 每年度最