德宏州环境监测站应急监测预案2.doc

德宏州环境监测站环境监测应急预案 德宏州环境监测站二一一年八月目 录1 总则11.1 编制目的11.2 制订依据和原则12 适用范围23 应急响应24 组织机构及职责34.1 组织机构34.2 应急监测分队组成34.3 应急监测分队及各专业组职责45 应急监测工作程序65.1 应急监测启动65.2 应急监测准备75.3 现场采样与监测75.4 应急监测报告95.5 应急监测终止96 应急监测值班117 培训与演习117.1 培训117.2 演习118 附则11 1 总则1.1 编制目的为了贯彻落实国家环境保护总局关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知的精神，提高我州突发性环境污染事故现场应急监测和处置能力，加强对州内突发性环境污染事故应急监测工作的组织和指导，及时掌握事故现场污染状况，及时测定环境危害的成分和程度，为政府和有关部门有效控制及消除事故污染提供及时、科学依据，特制定本预案。本预案是德宏州环境保护局突发环境事件应急响应预案中应急监测的实施细则。1.2 制订依据和原则1.2.1依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国水污染防治法；（3）中华人民共和国大气污染防治法；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（5）中华人民共和国噪声污染防治法；（6）全国环境监测管理条例；（7）环境监测报告制度；（8）危险化学品安全管理条例；（9）关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知；（10）德宏州突发环境事件应急预案。1.2.2原则常备不懈、“平战”结合、响应迅速、快速出动、监测及时、数准确。2 适用范围（1）因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；（2）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、储存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事故；（3）影响饮用水源地水质的严重污染事故；（4）生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；（5）污水、废弃物的非正常排放导致的污染事故；（6）其它突发性环境污染事故。3 应急响应 德宏州环保局突发环境事件应急响应预案启动后，本实施细则自动启动。4 组织机构及职责4.1 组织机构州环境监测站成立突发环境事件应急监测分队，在州环保局的统一指挥下开展应急监测工作。州环境监测站应急监测分队是州环保局突发环境事件应急响应体系的组成部分，设队长、副队长，下设综合技术组、现场调查监测组、实验室分析组、后勤保障组。4.2 应急监测分队组成队 长：州环境监测站站长（肖福副队长：州环境监测站副站长（周钟分管现场调查组、实验室分析组；州环境监测站副站长（李综合技术组、后勤保障组工作）。综合技术组组长：州环境监测站技管室主任（李时现场调查监测组长：州环境监测站野外监测室主任 （魏晓实验室分析组组长：州环境监测站化学室主任 （余维后勤保障组组长：州环境监测站办公室主任 （刘智应急监测组织机构图州环保局突发环境事件应急领导小组州站应急监测分队队长后勤保障组实验室分析组现场调查监测组综合技术组三级站应急监测分队4.3 应急监测分队及各专业组职责4.3.1应急监测分队职责 （1） 在州环保局应急领导小组的统一指挥下，组织、实施州内突发环境事件的应急监测工作，及时向州环保局应急领导小组报告应急监测结果，提出处置建议。（2） 根据上级要求，参与跨辖区的应急监测工作。4.3.2 队长职责（1） 负责组织开展应急监测分队的工作。（2） 接到上级通知后，迅速启动本预案应急监测工作程序。（3） 在应急监测启动后，组织完成上级下达的应急监测任务。（4） 审查、批准应急监测方案及监测报告。（5）迅速组织查明污染物的种类，若不具备相应的监测能力，应向州环保局应急领导小组即时报告，争取上级站支援。3.3.3副队长职责（1） 协助队长组织开展应急监测分队的工作。（2） 应急监测启动后，完成上级和队长交办的各项任务。（3） 负责应急监测技术工作，组织开展现场调查，组织制订应急监测方案，指挥现场监测，组织编写并审核应急监测报告。（4） 负责做好技术和后勤保障工作。4.3.4 综合技术组职责（1） 审核应急监测方案并报应急监测分队长审查、批准；（2）负责应急监测质量保证工作；（3）负责应急监测数据汇总、数据综合分析、审核急监测报告。4.3.5 现场调查监测组职责（1） 负责应急监测仪器设备、耗材、试剂的日常维护、保养和准备工作，保证处于待命工作状态；（2） 负责储备特征污染物和常见污染物的快速监测方法，做到有备无患；（3） 应急监测启动后，以最快方式赶赴现场，制定应急监测方案，实施采样、监测工作；（4） 负责鉴定、识别、核实污染物的种类、性质、危害程度及受影响的范围；（5） 迅速分析样品，及时报出现场监测结果；（6） 对短期内不能消除、降解的污染物进行跟踪监测；（7）编制应急监测报告。4.3.6 实验室分析组职责（1）根据应急监测工作要求，及时进行样品分析；（2） 负责所用监测仪器设备日常维护，保证监测仪器设备随时可进行应急监测。（3） 根据要求出具监测数据或编制监测报告。4.3.7 后勤保障组职责（1）负责应急监测车辆的日常维护和保养工作。（2） 负责应急监测期间的车辆运行、样品运送及后勤保障工作。（3）负责应急监测分队人员现场安全及救护工作。5 应急监测工作程序5.1 应急监测启动接到州环保局下达的应急监测任务后，应急监测分队队长立即按本预案启动应急监测工作，下达开展应急监测的命令。按照应急监测工作程序（见应急监测工作流程图），各相关人员必须在20分钟内赶到集合地点，应急监测分队队长召集各专业组负责人通报情况，布置应急监测有关事项。原则上在40分钟之内做好实施应急监测的一切准备工作。5.2 应急监测准备 （1）应急监测分队领导召集现场调查组根据所获信息制订一套或几套初步现场监测方案，确定现场监测人员、所带仪器设备和各种防护装备。（2）现场调查组分成两批，一批根据已获事件信息，提出一套或几套初步应急监测方案，另一部分人员以最快的方式赶赴现场进行调查，初步判定污染物的种类、性质、危害程度及受影响的范围，及时反馈信息并提出监测方案建议，提出隔离警戒区域范围及应急处置建议。（3）现场监测组完成现场应急监测仪器、防护器材的准备工作。（4）仪器设备组完成现场供电设备、通讯照明器材的准备工作。（5）后勤保证组完成应急指挥车、应急监测车等调度工作。（6）实验室留守人员做好应急监测准备工作，做到随时可以对现场采集的样品进行分析。（7）各专业组根据职责和分工，在1小时内做好应急监测的相关准备工作赶赴事件现场。（8）在应急监测启动期间，全站工作以应急监测工作为主，优先进行应急监测相关工作。各部门要密切配合，相互支持。5.3 现场采样与监测（1）到达现场后，现场调查监测组根据现场情况在最短的时间内对初步监测方案进行复核，根据应急监测技术规范的要求确认监测对象、监测点位、监测项目、监测频次等，送综合技术组审核后报分队队长批准实施。（2） 仪器设备组与后勤保障组迅速完成电力系统、气象系统和照明设施的安装架设。（3） 现场监测组采样监测人员进入污染事件现场后，按应急监测方案和技术规范的要求对可能被污染的空气、水体、土壤、生态等进行应急监测和全过程动态监控，随时掌握污染事件的变化情况，并将监测结果交现场调查组。（4）当事件现场污染物不明或难以查清时，现场监测组要在进行现场调查的同时，一方面通过技术系统查询，一方面进行专家咨询，尽快确定应急监测方案。（5）无法进行现场分析的污染物，应将现场采集的样品快速送到实验室进行分析。样品送交分析人员后，现场监测人员应说明有关情况，分析人员对照采样原始记录进行核对，以最快的速度分析样品，并将监测结果交现场调查组。（6）样品分析结束后，现场和实验室剩余的样品应在污染事件处置妥当之前按技术规范要求予以保存。（7） 现场采集的样品，要做唯一性标识，采样人员应在现场填写采样原始记录表。现场采样应尽量在事件责任方、受害方及当地环保部门均有代表在场的情况下进行。三方代表均应在采样原始记录表上签字。（8） 采样监测人员进入污染事件现场时，应根据现场情况佩戴防毒面具、穿着防护服，做好自身防护。5.4 应急监测报告（1） 样品分析结束后，由综合技术组对监测数据进行汇总审核，现场调查监测组编写应急监测报告。应急监测报告要对应急监测结果、污染事件发生地点、发生时间、污染范围、污染程度作出分析评价和必要的说明，并提出消除或减轻污染物危害的措施和建议。（2） 应急监测报告由应急监测分队副队长审核，并经队长批准后上报州环保局应急领导小组。5.5 应急监测终止（1） 应急监测终止程序接到州环保局应急终止的指令后，由应急监测分队队长召集各专业组负责人宣布应急监测终止，指示应急人员应急结束后的行动，并根据事件现场情况安排跟踪监测。由各专业组负责人根据应急监测分队队长指示安排本组人员下一步行动。（2） 应急监测终止后的工作 现场应急监测终止后，由现场调查组评价所有的应急监测记录和相关信息，评价应急监测期间的监测行为，总结应急监测的经验教训，提出完善现有应急监测预案的建议。 应急监测分队协助州环保局和有关部门对所发生的污染事件进行分析评价。 州环保局应急领导小组下达应急监测命令应急监测分队队长启动应急监测程序现场调查组提出初步应急监测方案，赶赴现场各专业组做好出发准备实验室分析准备通知县（市）站应急监测分队现场监测组到达现场后进行监测方案复核集合、动员、出发以最快方式到达事件现场后勤保障组做好救护准备工作现场监测数据汇总应急监测报告上报州局应急领导小组应急监测终止总结跟踪监测实验室分析队长批准实施专家咨询仪器设备组、后勤保障组完成电力、气象系统安装架设应急监测工作流程图6 应急监测值班应急监测工作启动后，州环境监测站应急监测分队实行应急监测24小时值班制度，值班室设在站办公室，值班电话06922117832。值班人员要坚守岗位，及时接转电话，认真做好值班记录，遇有情况要及时上报。7 培训与演