开展广渝毗邻地区合作互动工作的情况汇报.doc

关于开展毗邻地区合作互动工作的情况汇报市政府:近年来，我市在与毗邻地区加强经贸合作、扩大开放、加快发展等方面进行了不懈的探索，并在实践中不断加以改进和完善，为毗邻地区经济的快速发展营造了良好的行政环境、商贸环境、法制环境和人文环境。现将具体工作汇报如下：一、主要工作(一)深入调研,科学编制合作规划按照科学发展观和构建和谐社会要求，根据省第九次党代会、全省县域经济发展工作会、国民经济和社会发展“十一五”规划精神,我们在深入调查研究的基础上,立足实际编制完成了经济合作发展规划。（二）实事求是，论证储备项目依托我市现有发展优势及资源精心论证编制了一批涉及经济社会各个方面的项目。以节能、节材、利废、保护环境为中心，大力发展新型绿色建材，重点发展新型干法水泥、新型墙体材料、装饰新材料、陶瓷等；强化节约和高效利用的政策导向，统筹水、电、煤等能源建设，构筑稳定的能源保障体系。巩固农副产品加工园，发展畜牧产品、水果、山地产品、无污染反季节蔬菜等优势特色产业，推进农副产品深加工，建成特色农副产品供应基地；充分利用华蓥山丰富的石灰石、硫、煤、盐卤、天然气等资源，大力发展天然气化工、盐化工、煤化工、轻纺等产业。二、存在的问题尽管我市在开展毗邻地区合作中取得了实实在在的效果，但为深度推进区域协作，促进两地经济、文化、旅游共谋发展上还存在不足，主要表现是：（一）要素制约明显。一是财政收入少，支撑全市经济的大企业、大集团不多，企业发展资金短缺，金融贷款审批门槛高。二是土地资源匮乏，土地存量小，项目用地审批困难。三是山地灾害、石漠化、粉尘污染、水污染等环境问题日趋严重，造成生态环境压力大。四是受地方政策影响，通往重庆的跨省交通收费高，造成企业物流成本增加。以上因素制约了我市与周边毗邻地区的合作与交流。（二）合作基础薄弱。一是产业优势不突出，我市传统产业（建材、能源）急需改造升级，特色产业（农副产品加工、机加）尚待培育，同时全市产业布局分散，产业集中度不高，不利于整体开发利用，承接产业转移能力不足。二是交通设施建设有待加强，制约了与重庆的深度交流与合作。（三）合作方式单一。近几年的合作主要停留在招商引资、部分产业对接等方面，全方位、多层次开放投资领域，促进两地人流、物流、资金流、信息流步伐滞后，合作还没有形成大气候。（四）合作质量不高。一是从物资资金流向看，我市与毗邻地区双向流动还不够，缺乏产业项目统筹协调、互动互联机制，没有形成真正意义上的产业互补，双方产业没有实现深度融合。二是从合作量上看，产业合作占对外合作份额较小，对我市经济带动作用不足。三、下步打算我市将牢固树立科学发展观，按照毗邻地区合作互动框架协议要求，严格遵循市场经济规律，借毗邻地区的强势产业、关联产业，做大做强自身最具有潜力和竞争力的特色产业。加强与重庆等毗邻地区在基础设施、产业信息、项目建设、资金流动、人才交流、科教文化、市场流通等众多领域的广泛合作，形成协调发展、良性互动格局，在推进经济合作中互利共赢，共同发展。（一）强化基础设施建设。一是完善交通通道。二是高标准规划建设城市。完善城市功能，美化城市环境，提升服务水平，打造一座具有现代气息的城市、一座具有亲和力的城市、一座运营成本最低的城市，增强城市吸引力。（二）深化产业合作。包装推出一批优势项目，主动重庆产业转移。（三）统筹城乡发展。共同推动毗邻地区城乡经济协调发展，逐步缩小城乡二元制经济结构，达到共同富裕。（四）强化人才支撑。一是建立人才柔性流动机制。推行“星期六工程”，力争聘请有影响的管理人才和科技人才利用双休日到开