城市规划原理_部分2（共计1290页） .pptx

第四章 城市结构与形态 第四章城市结构与形态 4 1城市系统构成 4 2城市用地及其适用性评价 4 3城市用地的分类与用地构成 4 4不同用途的城市用地 4 1城市的系统构成 一 城市系统构成的概念二 城市社会系统的构成三 城市产业系统的构成四 城市空间系统的构成五 城市其他系统的构成 一 城市系统构成的概念 1 城市系统的特性 整体性和综合性 层次性 动态性 环境联系性 一 城市系统构成的概念 2 城市系统的构成 城市系统的构成是指城市的各要素以及各要素之间的关系总和 社会系统 经济系统 空间系统 生态系统 基础设施系统 二 城市社会系统的构成 城市的社会系统构成 政治系统构成 文化系统构成 人口系统构成 二 城市社会系统的构成 1 政治系统构成 政治团体 代表不同阶级 阶层利益或特别集团利益的集体组织 市民之间的政治关系 二 城市社会系统的构成 2 人口系统构成 人群分类 文化背景 收入阶层 民族 宗教信仰 性别 受教育水平 年龄组 在城市空间上的分布 二 城市社会系统的构成 3 城市文化系统构成 狭义的城市文化指城市的精神文化 城市文化系统由精神 产品的生产 传播 使用和储存四个方面构成 涉及教育 科研 文化传媒 咨询服务 新闻出版 广播影视 图书 展览 体育卫生等 三 城市产业系统的构成 1 按照国民经济产业结构的分类方法 第一产业 第二产业 第三产业 三 城市产业系统的构成 2 城市产业 主导产业 决定了城市的形成发展和类型 配套产业 围绕城市的主导性产业而建立发展起来的 一般服务性产业 为城市社会经济活动和市民生活提供一般性服务的部门 四 城市空间系统的构成 城市空间系统是城市范围内社会 生态以及基础设施各大 系统的空间投影及空间关系的总和 城市空间系统是决定城市集聚效益的重要因素 城市空间系统决定了城市各构成要素关系的合理性和运营 的有效性 四 城市空间系统的构成 1 城市构成要素的空间位置 选址 城市各大系统的要素关系的反映 决定了城市内部的空间 布局和结构 2 城市的空间集聚程度 城市是人类活动的集聚方式的空间载体 3 城市空间形态 城市总体布局形式和分布密度的综合反映 包括了城市平 面和高度的三维形态 五 城市其他系统的构成 城市基础设施系统 给排水系统 供热系统 道路交通系统 电讯信息网络系统 商业服务设施 4 2城市用地及适用性评价 一 城市用地概述 二 城市用地适用性评价三 城市用地的选择 一 城市用地概述 1 城市用地的概念 土地是人类赖以生存与发展的基本资源 人类社会活动的 载体 地者 万物之本原 诸生之根苑也 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地 的统称 是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地 通常所说的城市用地 既是指已经建设利用的土地 也包 括已列入城市规划区域范围内尚待开发建设的土地 泛义的城市用地 还包括按照城市规划所确定的城市规划 区内的非建设用地 如农田 林地 山地 水面等所占的土地 一 城市用地概述 2 城市用地的属性 1 自然性 2 社会性 3 经济性 4 法律性 一 城市用地概述 3 城市用地的价值 1 使用价值 在土地上可以施加各种城市建设工程 用作城市活动的场 所 这一价值可通过人为地对土地加工 使之向深度与广度延 伸 从而扩大原有土地的使用价值如 对地形地貌的塑造 使具有景观的功能价值 对土地上 下空间的开发 使土地得到多层面的利用 城市用地的形状 地质 区位 调和 以及土地所附有的 建筑设施等状况 影响土地使用价值的高低 一 城市用地概述 2 经济价值 当土地作为商品或其某方面权利的有偿转移而进入市场 就显示出它的经济价值 这种价值转化以地价 租金或费用为其表现形式 一 城市用地概述 4 城市用地的区划 行政区划 用途区划 房地产权属区划 地价区划 1999年上海市基准地价土地等级区划示意 图 南京市中心地区土地等级图 一 城市用地概述 5 城市用地的归属和管理 1 城市用地的归属 中华人民共和国土地管理法 第一章第二条 中华人 民共和国实行土地的社会主义公有制 即全民所有制和农民集体所有制 并规定除农民集体所有外 属于全民所有制国家所有的土地所有权由国务院代表国家行使 第二章第八条规定 城市市区的土地属国家所有 第二章第九条规定 国有土地和农民集体所有土地 可以 依法确定给单位或者个人使用 即是按照土地所有权与土地使用权可以分离的原则 单位或个人虽无地产权 但可通过合法手续获得土地使用权 它在有效的使用期内 同样受到法律保护 一 城市用地概述 2 城市用地的管理 中华人民共和国土地管理法 第一章第五条 国务院 土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督工作 并 相应设置县级以上的土地管理机构 行使管理职能 在城市建设用地管理方面 通过城市规划管理 城市土地 管理相协调的过程 合理有效地利用城市土地 二 城市用地适用性评价 1 城市与自然环境 天人合一 的哲学思想 管子 凡立国者 非于大山之下 必于广川之上 高 毋近阜而用水足 下毋近水面沟防省 因天材 就地利 故城廓不必中规矩 道路不必中准绳 aerialphotographyhasmadetheperspectivesoughtbyearlyjapanese emperorsaccessibleonalllandscapes suchasthisagriculturallandscapeinjapan notjustthosenearheightssuchasmountkagu 二 城市用地适用性评价 工业时代 城市化 城市生态危机城市生态环境问题 自然地形与地表构造的改变 植被与水文环境的破坏 造 成水土流失等 加剧了洪涝灾害 城市热岛 效应 改变了城市气候环境 改变了土地结构和水文地质状态 引起地面下沉 水源水质恶化 水体污染 城市漏斗 城市荒漠 大气污染 二 城市用地适用性评价 2 自然环境条件分析 地形水文地质气候植物矿藏 自然环境 利用 城市生态 环境 建设经济产业构成景观 功能结构布局形态空间 环境保护 用地选择 自然环境与城市规划关系图解开发建设环境污染 城市规划 城市发展 人为影响自然状态 自然环境条件分析与评价 自然环境 生活形态城市规划与城市发展 二 城市用地适用性评价 1 地质条件 建筑基地 滑坡与崩塌 冲沟 地震 某城市用地地基土分类及地基承载力分析 某市煤田波及示意图 滑坡示意图 崩塌示意图 某地区主要地质构造与地震强烈度关系图 二 城市用地适用性评价 2 水文及地质条件水文条件 水文地质条件 江河水情要素同城市规划与建设关系图解 二 城市用地适用性评价 上海市地下水位降落漏斗与地面沉降中心关系图 二 城市用地适用性评价 3 气候条件太阳辐射 风象 温度 某城市地区累年风向频率 平均风速图 工业与居住用地典型布置图式 城市风与山谷风示意图 海陆风示意图 城市地区的局部环流 山地背风面涡流 谷地逆温层结 典型的大城市热岛 巴黎地区 以年平均等温线表示 二 城市用地适用性评价 4 地形条件 二 城市用地适用性评价 影响城市规划的布局 平面结构和空间布置 地面的高程和用地各部位之间的高差是对制高点的利用 用地的竖向规划 地面排水及洪水的防范等方面的设计依据 地面的坡度 对规划与建设有着多方面的影响 地形与小气候的形成有关 地貌对通讯 电波有一定的影响 二 城市用地适用性评价 3 城市用地适用性评价 1 用地评价的要求 用地评定是城市规划的一项基础工作 要注意用地所在区域的环境背景的可能影响 要因地制宜 按照用地的自然特性 抓住主导环 境条件对之分析与评价 单独要素与整体环境 二 城市用地适用性评价 2 用地评定的分类 以用地为基础 综合各项用地自然条件以及整备用地的工程 措施的可能性与经济性 对用地质量进行的评价 用地适用性评定将用地分为三类用地 参阅 城市规划原理 p78 80 一类用地 适合建设用地 二类用地 需采取一定工程措施三类用地 不适宜修建用地 二 城市用地适用性评价 二 城市用地适用性评价 市区地形地貌分区图 市区地质灾害分区图 二 城市用地适用性评价 市区工程地质分区图 自然条件适用性评价图 三 城市用地的选择 1 用地选择的影响因素 建设现状 基础设施 土地利用总体规划 生态环境 文化遗存 社会问题 三 城市用地的选择 2 用地选择的原则 遵照 中华人民共和国城市规划法 和 中华人民共和国 土地管理法 以及相关土地利用的规定 新城选址和各种开发区选址要满足建设空间与环境的需要 同时要为将来进一步发展预留余地与方向 旧城扩建用地选择 要结合旧区的布局结构考虑城市扩展重构城市功能布局的合理性 要充分利用旧城的设施基础 节省建设投资 用地选择应对用地的工程地质条件作出科学的评估 要结 合城市不同功能地域对用地的不同空间与环境质量要求 尽可能减少用地的工程准备费用 同时做到地尽其得 地尽其用 合理利用土地资源 注意保护环境的生态结构 原有的自然资源和水系脉络 要注意保护地域的文化遗产 三 城市用地的选择 河北某县城附近地区用地评定图 用地选择方案 三 城市用地的选择 三 城市用地的选择 三 城市用地的选择 4 3城市用地的分类及用地构成一 城市用地的分类二 城市用地的构成 一 城市用地的分类 我国早年城市用地功能地域划分有 住宅区 工业区 商业区 文教区等 一 城市用地的分类 台湾台北市 1983年 住宅 商业 工业 行政 文教 仓库 风景 农业 保护 一 城市用地的分类 日本 第一种居住专用 第二种居住专用地域 居住地域 近邻商业地域 商业地域 准工业地域 工业地域 工业专用地域 一 城市用地的分类 1990年 城市用地分类与规划建设用地标准 二 城市用地的构成 城市用地的构成 是基于城市用地的自然与经济区位 以 及由城市职能所形成的城市功能组合与布局结构 而呈现 不同的构成形态 城市用地构成 按照行政隶属的等次 宏观上如分为市区 地区 郊区等 按照功能用途的组合 如分为工业区 居住区 市中心区 开发区等 城市用地构成示意图 中国某中等城市用地构成图 日本大阪城市用地组成略图 4 4不同用途的城市用地 一 居住用地二 工业用地 三 公共设施用地四 仓储用地五 城市绿地 六 城市郊区用地 一 居住用地 1 概述 1933年 国际现代建筑学会 城市计划大纲 将城市活动归结为居住 工作 游憩与交通四大活动 明确认定 居住是城市的第一活动 承担居住功能和居住活动的场所 称之为居住用地 一 居住用地 2 居住用的的组成与分类 1 用地组成 住宅用地 公共服务设施用地 道路用地 绿地 国标 城市用地分类与规划建设用地标准 gbj137 90 规定 居住用地是指住宅用地和居住小区及居住小区级以下的公 共服务设施用地 道路用地及绿地 一 居住用地 2 用地分类 城市用地分类与规划建设用地标准 gbj137 90 一类居住用地 市政公用设施齐全 布局完整 环境良好 以低层住宅为主的用地 二类居住用地 市政公用设施齐全 布局完整 环境良好 以多 中 高层住宅为主的用地 三类居住用地 市政公用设施比较齐全 布局不完整 环 境一般 或住宅与工业等用地有混合交叉的用地 四类居住用地 以简陋住宅为主的用地 一 居住用地 3 居住用地的指标 居住用地的指标主要由二方面 居住用地占整个城市用地的比重 居住用地的分级以及各组成内容的用地分配与标准 1 影响因素 城市规模 城市性质 自然条件 城市用地标准 一 居住用地 2 用地指标 居住用地的比重 城市用地分类与规划建设用地标准 gbj137 90 20 32 居住用地人均指标 城市用地分类与规划建设用地标准 gbj137 90 18 0 28 0m2 人 大中城市不得小于16 0m2 人 一 居住用地 国标 城市居住区规划设计规范 gb50180 93 1994 一 居住用地 4 居住用地的规划布置 1 理论发展 唐长安 108个坊里 19世纪末 霍华德 田园城市 1927年 佩里 邻里单位 neighborhood 英国 村 village 日本 近邻住区 前苏联 20世纪50年代前后 居住小区 佩里的邻里单位示意图 1929年 邻里单位中央 有一个公共中心 它的影响半径约为1 4英里 邻里单位四周的干道交叉口附近 布置商业 服务设施 箭头所示为高级中心的位置 往左是公共中心 往下为事务中心 街道的宽度和走向取决于街道的功能 街道的宽度应符合街道性质和满足方便到达公共中心和商店所必需的要求 英国华盛顿城 城市人口8000人 居住用地的基本构成单元是village 人口4500人 在1 6km 1 6km的道路内 布置若干村 日本大阪泉北新城规划图 日本大阪泉北新城规划图 前苏联居 住小区规划实例 小区面积24hm2 居住面积60850m2人口6080人居住面积密度 毛 2562m2 hm2 1234 四层住宅托幼普通教育学校综合商业 生活服务部 5基层服务站 曹阳新村规划结构示意图 济南市佛山苑小区 居住区构成要素图解 一 居住用地 2 居住地的选择 选择自然环境优良的地区 有着适于建筑的地形与工程地 质条件 避免易受洪水 地震灾害 和滑坡 沼泽 风口等不良条件的地区 在丘陵地区 宜选择向阳 通风的坡面 在可能情况下 尽量接近水面和风景优美的环境 居住用地的选择应与城市总体布局结构及其就业区与商业中心等功能地域 协调相对关系 以减少居住 工作 居住 消费的出行距离与时间 居住用地选择要十分注重用地自身及用地周边的环境污染 影响 在接近工业区时 要选择在常年主导风向的上风向 并按环保等法规规定间隔有必要的防护距离 为营造卫生 安宁的居住生活空间提供环境保证 一 居住用地 居住用地选择应有适宜的规模与用地形状 以合理地组织 居住生活 和经济有效地配置公共服务设施等 合宜的用地形状将有利于居住区的空间组织和建设工程经济 在城市外围选样居住用地 要考虑与现有城区的功能结构 关系 利用旧城区公共设施 就业设施 有利于密切新区与旧区的关系 节省居住区建设的初期投资 居住区用地选择要结合房产市场的需求趋向 考虑建设的 可行性与效益 居住用地选择要注意留有余地 在居住用地与产业用地相 配合一体安排时 要考虑相互发展的趋向与需要 如产业有一定发展潜力与可能时 居住用地应有相应的发展安排与空间准备 一 居住用地 2 居住用地的规划布置 居住用地规划原则 居住用地规划要作为城市土地利用结构的组成部分 协调 与整合城市总体的功能 空间与环境关系 在规模 标准 分布与组织结构等方面 确定规划的格局与形态 居住用地的规划组织要尊重地方文化脉络及居住生活方式 体现生活的秩序与效能 贯彻以人为本的原则 居住用地规划 要重视居住地域同城市绿地开放空间系统 的关系 使居民更多地接近自然环境 提高居住地域的生态效应 一 居住用地 居住用地规划要遵循相关的用地与环境等的规范与标准 在为居民创造良好的居住环境的前提下 确定建筑的容量 用地指标 并结合地理的 经济的 功能的因家 提高土地的效用 保证环境质量 城市居住地区作为定居基地 具有地域社会即社区的性质 安定 健康 和谐的社区环境 提供空间与设施支持 同时 居住用地的组织与规模 要有利于社区管理与物业 管理 一 居住用地 居住用地的分布 集中分布 顺沿谷地分布多单元分散分布 随矿点分散分布轴向分布 华沙1985年远景规划 1高密度居 住建筑 2低密度居 住建筑 3服务中心4主要的绿化和森林组群5工业 仓 库区 一 居住用地 居住用地的组织与构成 城市居住用地的组织是基于居民对基本生活设施的需求 以及对设施的使用频繁程度 同时结合城市道路系统与网络的构筑 在保障居民生活的方便性 舒适性 安全性 和土地利用合理性的条件下 对居住用地赋以一定的构成形态与机能 居住用地是城市用地的功能与空间的整体构成中不可分离 的部件 居住用地的空间分布 构成形态及其用地的配置与机制 须要在城市总体用地结构中定位 定量与定形 居住用地的组织乃是为实施城市总理念目标 完善用地构成的整体结构与效能的专项性规划类别 居住用地的组织须充分考虑所在地域的居住生活方式 包 括习俗文化 以及对居住生活设施的发展需求 哈罗城市的分级结构方案 城市用地构成模式 城市用地构成模式 上海万里居住区规划 上海万里居住区规划 印度昌迪加居住用地组织 规划图解 1议会大厦2商业中心3大学 4工业区 5中央公园6火车站 7居住单位8保留区 印度昌迪加居住用地组织 矩形街区住宅群 规划示意 密尔顿 凯恩斯城市结构图示 密尔顿 凯恩斯公共站点和公共设施分布图 密尔顿 凯恩斯费思密德居住区规划 1住宅保留用地2学校用地3游戏场4亭子 5电话分局 日本横滨市神奈川县若叶台居住区 1地区中心 2 中学校 3小学校 4托幼 5 小公园 6儿童公园 上海市1980年代后期所作中心城分区规划结构图 示 英国南安普敦 朴茨茅斯综合居住区布局示意图 前苏联综合居住区规划设想方案 二 工业用地 1 工业用地布置的基本要求 1 工业用地的自身要求 用地的形状和规模 地形 水源 能源 工程地质 水文地质与水文 工业的特殊要求 其他 二 工业用地 2 交通运输 铁路 水路 公路 连续运输 二 工业用地 3 防止工业对城市环境的污染 布局与环境 减少有害气体对城市的污染 防止废水污染 防止工业废渣污染 防止噪声干扰 二 工业用地 4 工业区与居住区的空间关系 距离 二 工业用地 2 工业区 1 工业协作 产品 原料 副产品及废渣回收利用 生产技术 厂外工程 动力设施 备料车间及辅助设施 地方工业部门 厂前建筑的协作 2 工业区的组织 二 工业用地 3 工业区的组成 生产厂房 仓库 动力及市政设施 维修与辅助企业 综合利用和加工工业 运输设施 厂区公共服务设施 科学实验中心 卫生防护带 4 工业区的规模 二 工业用地 3 工业用地在城市中的布置 1 工业用地的分类按工厂性质按环境污染 二 工业用地 2 工业用地在规划建设用地中的比重 一般15 25 为宜 二 工业用地 3 工业在城市中布置的一般原则 有足够的用地面积 用地基本上符合工业的具体特点和要 求 减少开拓费用 有方便的交通运输条件 能解决给排水问题 职工的居住用地应分布在卫生条件较好的地段上 尽量靠 近工业区 并有方便的交通联系 工业区和城市各部分 在各个发展阶段中 应保持紧凑集 中 互不妨碍 并充分注意节约用地 相关企业之间应取得较好的联系 开展必要的协作 考虑 资源的综合利用 减少市内运输 二 工业用地 4 工业在城市中的布置形式 远离城区 城区边缘 城市内和居住区内 二 工业用地 上海石油化工总厂 二 工业用地 5 工业用地布局与城市的关系 工业用地与居住用地的位置 平行布置 垂直布置 混合布置 南通市总体布局示意 二 工业用地 工业用地布局与城市总体布局的关系 工业区包围城市 工业区与其他用地呈交叉布置 组团式布置 群体组合式布置 二 工业用地 工业用地布局对城市用地形态的影响 工业地带 组合城市 多功能综合区和带形城市 德国鲁尔工业地带布局示意 上海市组合城市形态示意 多功能综合区和带形城市示意图 二 工业用地 4 旧城工业布局调整 1 旧城工业布局存在的问题 工厂用地面积小 不能满足生产需要 缺乏必要的交通运输条件 居住区与工厂混杂 工厂的仓库 堆场不足 工厂布局混乱 有的厂房利用民房或临时建筑 不合生产要求 影响生产 和安全 二 工业用地 2 旧城工业布局调整的原则 发展生产 充分利用与逐步改造相结合 专业化生产有利于生产的发展 工业改造必须减少生产对环境的污染 街道工厂的调整地点 要便于居民参加生产劳动 外迁工 厂的工人居住区和服务设施 必须妥善安排 3 旧城工业布局调整的一般措施 留 改 并 迁 三 公共设施用地 1 概述 城市公共设施的内容与规模在一定程度上反映出城市的性 质 城市的物质生活与文化生活水平和城市的文明程度 城市公共设施的内容设置及其规模大小与城市的职能和规 模相关联 城市公共设施的系统布置与组合形态 是城市布局结构的 重要构成要素和形态表现 城市公共设施是以公共利益和设施的可公共使用为基本特 性 城市公共设施一般包含有建筑 场地 绿地及附属设备等 三 公共设施用地 2 公共设施用地的分类 1 按使用性质 国标 城市用地分类与规划建设用地标准 gbj137 90 行政办公类 商业金融业类 文化娱乐类 体育类 医疗卫生类 大专院校 科研设计类 文物古迹类 其他类 三 公共设施用地 2 按公共设施的服务范围分类 按照城市用地结构的等级序列 一般分三级 市级 居住区级 小区级 3 其他分类 按照公共设施所属机构的性质及其服务范围 地方性 非地方性 三 公共设施用地 3 公共设施用地的指标 1 公共设施指标的内容 公共设施指标是按照城市规划不同阶段的需要来撰写的 总体规划 详细规划 分区规划 2 确定公共设施指标的影响因素 城市的性质与规模 城市生活方式与经济发展水平 城市的布局结构 社区建设与发展 三 公共设施用地 3 指标确定的方法 按照人口增减情况 通过计算来确定 根据各专业系统和有关部门的规定 根据地方的特殊需要 通过调研 按需确定 三 公共设施用地 4 公共设施的分布规划 公共设施的分布因各自的功能 性质 服务对象与范围的 不同 而各有其要求 城市公共设施的分布在不同规划阶段 有着不同的分布分 式和深度要求 总体规划阶段 在研究确定城市公共设施总量指标和分类 分项指标的基础上 进行公共设施用地的总体布局 包括分类的系统分布 和公共设施分级集聚 组织城市分级的公共中心 详细规划阶段 按照规划地域的特点和深度要求 依据 城市规划编制办法 城市居住区规划设计规范 gb50180 93 等 进行具体的公共设施布置 广东江门市城市公共设施规 划图 2000 2010年 三 公共设施用地 公共设施分布规划应考虑 1 项目合理配置 按城市的需要配套齐全 按城市的布局结构进行分级或系统的配置 局部地域的设施按服务功能与对象也难以成套的设置 专业设施的集聚配置 2 按照与居民生活的密切程度确定合理的服务半径 3 结合城市道路与效能规划 4 公共设施本身的特点及其人对环境的要求 5 城市景观组织的要求 6 合理的建设顺序 并留有余地 7 充分利用城市原有基础 在50万居民的新城市中 服务中心和设施的分布示意图 1市级中心 2工业中心 3休息区和体育中心 4儿童中心 5医疗中心 6居住区和小区服务中心 三 公共设施用地 5 城市主要公共设施的分布 1 主要公共设施的分布 有重要地位的 如市级的党政机构 人大 政协 法院等 有大量交通集散的 如展览馆 体育馆 火车站 百货商 场 大型超高等 建筑体型硕大 形象突出的 如高层办公楼 宾馆 博物 馆 剧场 电视塔等 2 城市公共中心的组织与布置 城市公共中心系列 全市性公共中心 上海市某一时期多级商业中心的空间分布略图 城市各类公共中心构成示意图 上海市cbd组成部分 浦东陆家咀地区示意 东京地区城市中心系统 江阴市新中心区城市设计 规 划总平面图 1998 1999 尼日利亚拉各斯新中心区规划 康 罗森事务所规划 密尔顿凯内斯新中心建筑布置 国外商业中心呈带状布置示例 1963 哈罗中心平面 年设计 纽约洛克菲勒中心地下街规划平面图 明尼亚波利斯市区规划详图及高架人行道桥网络系统位置示意图 瑞典斯德哥尔摩魏林比vallingby商业中心平面图 德方斯a区规划 慕尼黑旧城十字步行街 慕尼黑旧城步行商业街区 南京夫子庙传统商业文化区 四 仓储用地 1 仓库的分类 1 从城市的卫生安全角度 按储存货物的性质及设备特 征 一般性综合仓库 特种仓库 2 从城市使用的角度 按仓库的职能分为 储备仓库 转运仓库 供应仓库 收购仓库 四 仓储用地 2 仓储用地在城市中的布置 1 仓储用地布置的一般原则 一般技术要求 地形 地势 地下水位 土壤承载力 有利于交通运输 有利建设 经营使用 节约用地 但有一定发展余地 沿河布置仓库时 必须留出岸线 照顾城市居民生活 游 憩利用河 海 岸线的需要 环境保护 四 仓储用地 四 仓储用地 2 仓库在城市中的布局 储备仓库 一般应设在城市郊区 远郊 水陆交通条件方便的地方 有专用的独立地段 转运仓库 应设在城市边缘或郊区 并与铁路 港口等对外交通设施 紧密结合 收购仓库 如属农副产品当地土产收购的仓库 应设在货源来向的郊 区入城干道口或水运必经的入口处 供应仓库或一般性综合仓库 要求接近其供应的地区 并且有方便的市内交通运输条件 四 仓储用地 特种仓库 危险品仓库冷藏仓库蔬菜仓库 木材仓库 建筑材料仓库燃料及易燃材料仓库 四 仓储用地 3 仓库用地规划 1 影响仓库用地规模的因素 城市规模与发展战略 城市储藏货物的特点 性质 国家经济力量与人民生活水平 仓库建筑在城市的布置与楼层比例 四 仓储用地 2 仓库用地规模的估算 估算近期仓库货物的吞吐量 t 仓容吨位 年吞吐量 年周转次数 按照吞吐量再考虑仓库货物的年周转次数 估算所需的仓 容吨位 根据实际仓容吨位中分别进入仓库或堆场的吨位比例 计 算出仓库用地及堆场用地面积 计算时还要考虑仓库面积利用率 单位面积的荷重 建筑层数 建筑密度待因素 仓库用地面积 仓容吨位 进仓系数 单位面积荷重 仓库面积利用率 层数 建筑密度 堆场用地面积 仓容吨位 1 进仓系数 单位面积荷重 仓库面积 利用率 五 城市绿地 1 城市绿地的涵义 城市绿地是用以栽植树木花草和布置配套设施 基本上由 绿色植物所覆盖 并赋以一定功能与用途的场地 城市绿地是构成城市自然环境基本的物质要素 同时 城市绿地的质和量乃是反映城市生态质量 生活质 量和城市文明的标志之一 五 城市绿地 2 城市绿地的功能与作用 1 提高城市自然生态质量 生态城市ecopolis 绿色城市greencity 2 有利于环境保护 防治大气 水体和土壤的污染 改善城市气候环境 减弱噪声强度 3 提高城市生活质量 调适环境心理 4 增加城市地景的美学效果 5 增加城市经济效益 6 有利于城市防灾 五 城市绿地 3 城市绿地的分类与用地标准 1 城市绿地的分类 公共性绿地 专用性绿地 私有性绿地 五 城市绿地 五 城市绿地 国标 城市绿地分类标准 采用与 城市用地分类与规划 建设用地标准 gbj137 90 g1 g5类作为城市建设用地绿地 加上g6类的生态景观 绿地 构成城市总体规划用地绿地 五 城市绿地 公园 相当于先前沿用的公共绿地 名称的改变是为了明 确用地的功能 而不是已拥有属性 同时也为了同国标间指标的互比需要 生产绿地 指生产花木的苗圃和为城市绿化服务的生产 科研的实验绿地 但从事苗木生产的农田则不计入 防护绿地 指对城市环境 灾害等具有防护 减灾作用的 林带等绿地 居住绿地 指居住用地内的绿地 如居住小区游园 组团 绿地 宅旁绿地 配套公建绿地 附属绿地 相当于曾沿用的 专用绿地 或 单位附属绿 地 指包含在其他城市建设用地中的绿地 如道路 市政 公共设施 工业 仓储等用地内部辟作绿化的用地 生态景观绿地 指位于城市建设用地以外 对城市生态环 境质量 城市景观与生物多样性保护可有直接影响的区域 五 城市绿地 2 城市绿地的指标1993年标准 人均公共绿地面积 绿地率 绿化覆盖率 现国标 人均公园面积 人均城市建设用地绿地指标 城市建设用地绿地率 生态县标准 城镇人均公共绿地面积 12m2 生态市标准 城镇人均公共绿地面积 11m2 五 城市绿地 五 城市绿地 4 城市绿地规划布置的原则 促进人 城市和自然的融和与共存 以优化城市社会的生 存与发展环境 提高城市营运的机能 保护地域生物的多样性 以及维护和保障城市生态机制的良性动作 增强城市的自然性能和可持续发展性能 城乡一体 并联结区域的关联环境 以人为本 因地制宜 结合城市用地自然条件 合理 有效地利用城 市土地资源 城市绿地规划与布置要作为城市景观环境构筑的基本素材 构件和手段 充分利用城市的自然基础 强化城市空间环境的修改 五 城市绿地 5 城市绿地的规划布置 1 构筑城乡一体的生态大绿化环境 2 建构城市开敞空间系统 无锡市 山水城市 布局意向 莫斯科城市绿化系统图 1985 华沙郊区休息区规划示意图 年建成 英国伦敦的开敞空间规划发展 资料来源 openspaceplanninginlondon 1929年伦敦开敞空间规划 提出建立游憩性开敞空间组成的绿环 1943年伦敦开敞空间规划 提出建立大规模的相互联系的开敞空间网络 英国伦敦的开敞空间规划发展 资料来源 openspaceplanninginlondon 1951年伦敦开敞空间规划 提出开敞空间在城市各个区位均匀分布的构想 1976年伦敦开敞空间规划 类似于1951年的构想 但将开敞空间分为三种规模等级 利用森林和水边地形成的科隆kolon环状绿地 1莱茵公园 2利雷尔河周边林地3植物园 4莱茵河散步道5内环状绿地带6外环状绿地带 7南放射状绿地带8北放射状绿地带 9西北放射状绿地带10魏尔森林 11墩瓦尔特森林带12梅尔赫梅丛林13柯尼森林 14森林植物园 大伦敦开敞空间系统构成 昌迪加开放空间系统 五 城市绿地 3 城市绿地系统构成 绿地系统的功能构成 绿地系统的分级构成 绿地系统的形态构成 点状绿地带状绿地楔形绿地环状绿地 无锡市以绿为主的市政市民广场 波士顿带状公园 利用河川形成的里土满的绿地系统 青岛市技术经济开发区行政商务中心开放空间 合肥城市绿楔 合肥市旧护城河环形绿地 西安环状布局的绿地 大伦敦规划的绿环与农村环带 五 城市绿地 4 防护绿地与生态绿地 防护绿地 生态绿地 六 城市郊区用地 1 城市郊区 1 市区与郊区的关系 2 郊区的功能 提供良好的生态环境 为城市设施提供分布空间 为市区供应农副产品 作为市民的游憩 接纳市区疏解的人口 协同市区发展经济 六 城市郊区用地 2 城市郊区规划 1 确定郊区的范围与界限 城市总体发展的要求 城市现状与自然条件的限制 城市性质 布局形式等因素的影响 副食品供应的需要 六 城市郊区用地 2 安排适宜在郊区建设的城市设施和工程项目 工业用地 交通设施 市政公用设施 仓储设施 绿地 游憩设施 其他设施 六 城市郊区用地 3 副食品生产用地规划 蔬菜生产 畜禽养殖 乳牛场 水产养殖 果园 4 乡镇工业区规划 5 郊区居民点规划 6 道路网规划 思考题 1城市规划的任务 2城市规划的工作内容3城市规划应遵循的原则4城市总体规划的内容 5修建性详细规划的主要内容 第五章 城市发展战略 第五章 城市发展战略 5 1城市发展战略 5 2城市发展战略的背景研究 5 3国民经济和社会发展规划与城市规划纲要 5 4城市环境和可持续发展 5 5结构规划和远景规划 5 1城市发展战略 一 城市发展战略的含义 二 城市的主导产业 三 可持续发展战略 一 城市发展战略的含义 1 定义 战略 源于军事科学 与 战役 战术 相对而言 德国 克劳塞维茨 战争论 战斗本身的部署和 实施 以及为了达到战争的目的 对这些战争的动用 前者是战术 后者是战略 战略是战争全局的策划和指导 指对战争全局的分析 判 断而作出的整体性策划与指导 战略的本质 泛指重大的 带全局性的 长期性的 相对 稳定的 决定全局的谋划 后引申至经济领域 一 城市发展战略的含义 国标 城市规划基本述评标准 城市发展战略指 对城 市经济 社会 环境的发展所作的全局性 长远性和纲领性的谋划 城市规划应为城市发展战略目标的实现 在城市的载体 物质空间上相应做出全局性的 长期性的 决定全局的谋划和安排 城市总体规划是城市发展战略安排 树立城市规划的战略思想 一 城市发展战略的含义 2 城市发展战略的内容 城市发展战略的核心是要解决一定时期的城市发展目标和实 现这一目标的途径 城市发展战略的内容一般包括 战略目标 战略重点 战略措施 一 城市发展战略的含义 1 战略目标 经济目标 经济总量指标 经济效益指标 经济结构指标 社会目标 人口总量指标 人口构成指标 居民物质生活 水平指标 居民精神文化生活水平指标 城市建设目标 建设规模指标 空间结构指标 基础设施 供应水平指标 环境质量指标 一 城市发展战略的含义 2 战略重点 战略重点是指对城市发展具有全局性或关键性意义的问题 对于战略目标的实现具有 牵一发 和 纲举目张 的作用的内容 通常表现在以下内容 竞争中的优势领域 经济发展中的基础性建设发展中的薄弱环节 战略重点是有阶段性的 战略重点的转移 一 城市发展战略的含义 3 战略措施 战略措施是实现战略目标的步骤和途径 通常包括 基本产业政策产业结构调整 空间布局的改变空间开发的顺序 重大工程项目的安排等 二 城市的主导产业 1 城市产业的划分 1 主导产业 是城市经济的支柱部门 也是城市地区的专业化部门 是城市经济的核心 是左右城市经济发展规模 带动城市 经济结构成长 推动城市经济增长的主要产业部门 二 城市的主导产业 2 辅助产业 又称与主导产业相关联的产业 是围绕主导产业而发展的 协作配套产业和服务性产业 为主导产业提供产前服务 提供原料 材料等生产 对主导产业的产品或 三废 进行再加工的产业 或是由 主导产业派生出来的关联部门 3 基础产业 是城市经济系统运行和发展的基础 包括为城市消费服务的自给性生产和交通 动力 供水以及科研 行政 文化 教育 卫生 贸易 金融 财务等产业 二 城市的主导产业 2 主导产业的特征 1 主导产业所生产的产品主要是供应城市以外地区的 2 在城市经济中占有较大比重 能在一定程度上支配城 市经济的发展 3 是新兴的产业部门 能广泛吸收新技术 并促进新技 术发展 在一定时期内能维持较高的增长率 4 与其他产业部门有较高的关联度 三 可持续发展战略 核心思想 健康的经济发展应建立在生态可持续能力 社 会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上 1992年联合国 环境与发展 大会 又称为地球峰会earthsummit 通过了 里约环境与发展宣言 和 21世纪议程 世界各国政府共同承诺和一致接受可持续发展战略为21世纪发展的基本战略 1994年我国政府发布了 关于贯彻实施中国21世纪议程 中国21世纪人口 环境与发展白皮书 此后 各级地方政府也相应制定了地方的行动计划 三 可持续发展战略 1 可持续发展的含义 1987年 联合国世界环境与发展委员会发表报告 我们共同的未来 提出了 可持续发展 概念 既满足当代人的需要 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 目标 既要使人类的各种需要得到满足 个人得到充分发展 又要保护资源和生态环境 不对后代人的生存和发展构成威胁 三 可持续发展战略 2 可持续发展战略 可持续发展战略是指改善和保护人类美好生活及其生态系统 的计划和行动的过程 是多个领域的发展战略的总称 它 要使各方面的发展目标 尤其是社会 经济及生态 环境 的目标相协调 三 可持续发展战略 3 中国21世纪议程 上海行动计划 所 确立的可持续发展战略目标和战略重点 战略目标 高效繁荣的经济 有序公正的社会 优美和谐的 生态 战略重点 1 以高科技为主导 发展知识经济 2 推行环境无害化技术 发展循环经济 3 调整城市布局 改善城市交通 4 合理利用自然资源 加强资源保护 5 调整能源结构 加强生态环境建设 6 强化能力建设 建立可持续发展支撑体系 5 2城市发展战略的背景研究 城市是一个开放的复杂巨 系统 它在一定的系统环 境中生存与发展 5 2城市发展战略的背景研究 一 国土规划 二 土地利用总体规划 三 区域规划 四 城镇体系规划 一 国土规划 国土规划 国家土地规划的行为 一 国土规划 日本 1950年 国土综合开发法 从国土的自然条件以及社会 经济 文化等有关政策出 发 站在全面的立场上 综合地利用 开发以及保护国土 并谋求合理配置产业 提高社会福利 主要是对土地利用 开发 保护作出统筹的安排 一 国土规划 荷兰 1958年 国土规划为 对一个地区的国土开发提供指导 以促进形成一种全国的最适于社会战略的形式 1972年 在荷兰 国土规划已从一项有关土地利用的政 策发展为一种针对国土结构 人和环境质量的政策 区域规划 一 国土规划 我国 国土规划是对国土资源的开发 利用 治理和保护进行 全面规划 内容包括 土地 水 矿产 生物等自然资源的开发利用 工业 农业 交通运输业的布局和地区组合与发展 环境保护 影响地区经济发展的要害问题的解决等 以行政区域范围为单位进行 二 土地利用总体规划 1991年 国家土地管理局 土地利用总体规划编制审批 暂行办法 1997年 国家土地管理局 土地利用总体规划编制审批规定 县级土地利用总体规划编制规程 试行 1997年4月 国务院 严格按照耕地总量动态平衡的要求 做到本地耕地总量只能增加 不能减少 并努力提高耕地质量 各级人民政府要按照提高土地利用率 占用耕地与开发 复垦挂钩的原则 以保护耕地为重点 严格控制占用耕地 统筹安排各业用地的要求 认真做好土地利用总体规划的编制 修订和实施工作 二 土地利用总体规划 全国 省级 地级土地利用规划应划定主要农田保护区 土地管理区 土地复垦区 土地开发区等 县乡级划定土地用途分区 按农业用地区 种植园用地区 林业用地区 牧业用地区 城镇建设用地区 村镇建设用地区 独立工矿用地区 自然与人文景观保护区及其他用途区等 城市建设总体规划要与土地利用总体规划相衔接 用地规 模不得突破土地利用总体规划 三 区域规划 区域规划是根据国家或地区的国民经济与社会发展长期计 划及设想 对一定地区范围内 在综合分析评价各种自然 技术经济因素和条件的基础上 作出该地区的社会 经济 发展建设的综合安排 近期与远期 整体与局部 三 区域规划 区域是按一定标准划分的连续的有限空间 是具有自然 经济或社会特征的某一方面或几个方面的同质性的地域单位 我国尚无区域规划编制工作的常设机构 由政府发发委 建委等牵头组织有关单位进行合作编制 审批 法律地位等还没有明确的规定 四 城镇体系规划 城镇体系的研究 始于20世纪40 50年代 维宁rudyardvinning 关于区域体系和城市增长方面的 文章 otisd duncan 1960年 在 大都会区域 中 首次提 出了城市系统urbansystem的概念 四 城镇体系规划 城镇体系规划的目标 以区域为整体 研究如何完善区域发展的环境 确立区域 城镇发展的战略和政策 防止以邻为壑 合理分配区域资源 建设良好的区域化的基础设施和生态环境 在维护公平竞争的前提下 对区域开发活动的空间布局和 时序进行引导 协调和控制 防止对区域整体发展不利的开发活动 通过合理 妥善的组织 实现区域基础设施及较大型公建的共享 降低区域开发成本 防止城镇间各自为政 重复建设和互相脱节 引导投资活动符合国家产业政策 建立合理的产业结构 防止不当竞争 四 城镇体系规划 城镇体系规划的重要内容 预测各发展阶段区域城市化水平 规划交通 通讯 供水 供电以及社会公共服务设施系统和区域生态环境系统 即研究各城镇的人口规模 规模等级结构 各城镇在体系中的职能分式 职能结构 以及城镇的布局空间结构 如空间发展轴 发展过程中增长极 生长点的研究 确定其时序关系和动态空间结构 以构成以城市为中心 城乡相结合协调发展的区域整体 北京市市域城镇体系规划图 2004 2020年 5 3国民经济和社会发展规划 与城市规划纲要 一 城市经济 社会发展规划二 城市总体规划纲要三 城市的性质和类型四 城市的职能五 城市的规模 六 城市规模分布理论 一 城市经济 社会发展规划 城市经济 社会发展规划包括 基本状况 地位 优势 潜力和制约因素的分析 确立城市发展的战略目标 制定城市发展的规划 实施规划目标的主要对策和措施等 一 城市经济 社会发展规划 城市经济 社会发展规划主要指标 1 经济发展指标 人均gdp 每万元gdp综合能耗 国民收入 财政收入相当于gdp的比例 工业总产值 农业总产值 社会商品零售额 三次产业产值构成比例 一 城市经济 社会发展规划 2 社会发展指标 教育经费占gdp的比例 研究与开发经费占gdp比例 中小学普及率 每万人医生数 床位数 3 城市的基础设施 环境指标 人均道路面积 人均电话门数 人均绿地面积 二 城市总体规划纲要 1 城市规划纲要的任务 研究确立总体规划的重大原则 结合城市的经济 社会发 展长远规划 国土规划 土地利用总体规划 区域规划 根据当地自然 历史 现状情况 确立城市化地域发展的战略部署 规划纲要经城市人民政府同意后 作为编制城市规划的依 据 二 城市总体规划纲要 2 城市规划纲要的主要内容 论证城市国民经济发展条件 原则确定城市发展目标 论证城市在区域中的地位 原则确定市 县 域城镇体系 的结构与布局 原则确定城市性质 规模 总体布局 选择城市发展用地 提出城市规划区范围的初步意见 研究确定城市能源 交通 供水等城市基础设施开发建设 的重大原则问题 实施城市规划的重要措施 二 城市总体规划纲要 3 成果形式 文本 图 一般为1 25000万 1 50000万 三 城市的性质和类型 1 城市性质的含义 国标 城市规划基本术语标准 城市性质是指 城市在一定地区 国家以至更大范围内的政治 经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能 城市性质代表了城市的个性 特点和发展方向 三 城市的性质和类型 2 确定城市性质的意义 是决定一系列技术经济措施及其相适应的技术经济指标的 前提和基础 便于在城市规划中把规划的一般原则与城市的特点结合起 来 使城市规划更加切合实际 是确定城市发展方向和布局的依据 利于合理选定城市建设 利于突出规划结构的特点 利于为规划方案提供可靠的技术经济依据 三 城市的性质和类型 3 确定城市性质的依据 从城市在国民经济的职能方面去认识 即指一个城市在国 家或地区的政治 经济 社会 文化生活中的地位和作用 市域规划及城镇体系规划是确定城市性质的主要依据 从城市形成与发展的基本因素中去研究 认识城市形成与 发展的主导因素 三 城市的性质和类型 城市性质的确定及其方法 一般可以从三个方面来认识和确定城市的性质 1 城市的宏观综合影响范围 2 城市的主导产业结构 3 城市的其他主要职能 三 城市的性质和类型 北京的城市性质 北京是中华人民共和国的首都 是全国的政治中心 文化 中心 是世界著名古都和现代国际城市 上海的城市性质 我国最大的经济中心和航运中心 历史文化名城 并将逐 步建成国家经济 金融 贸易中心城市之一和国家航运城 市之一 三 城市的性质和类型 天津的城市性质 1985年规划 具有先进技术的综合性工业基地 开放型 的多功能经济中心和现代化的港口城市 2006年规划 是环渤海地区的经济中心 要逐步建设成 为国际港口城市 北方经济中心和生态城市 江西省吉安市城市性质 江西省中部地区的中心城市 以电子 农林产品加工为特色的综合性质工业城市和京九铁路沿线的贸易旅游口岸 省级历史文化名城 三 城市的性质和类型 4 城市类型 1 按城市的性质 工业城市 多种工业 单一工业为主的城市 交通港口城市 铁路枢纽 海港 内河港埠城市 商贸城市 科研 教育城市 综合中心城市 县城 特殊职能的城市 三 城市的性质和类型 2 按人口规模 大城市 50万以上 中等