在2011年第四季度安全会议上的讲话.doc

在2011年第四季度安全生产工作会议上的讲话罗伟伦（2011年10月27日）同志们：今天，我们在这里召开安委会第四季度例会，主要是回顾总结前三季度安全生产工作，安排部署年底前的工作。刚才，黄美青、梁裕英两位同志分别通报了前三季度全镇安全生产及消防安全工作情况，对下一步工作进行了安排部署，我完全赞同。下面，我再强调几点意见。一、认清形势，进一步增强做好安全生产监管工作的责任感和紧迫感当前，我镇的火灾隐患重点地区整治工作进入集中复查迎检阶段，大量的人员被抽调去参加消防整治当中，很容易忽视安全生产领域的整治工作导致顾此失彼，安全生产工作是以事故定乾坤，平时工作做得再好，出了事就假。因此，各社区、各部门要保持清醒头脑，在搞消防整治的同时，要将安全生产工作结合起来，一起推进，一起做好。我们应该看到，虽然我镇安全生产形势总体平稳，但部分领域依然严峻，我镇一些企业安全生产条件差、问题多、风险大，特别是从事印刷、家具制造、塑胶电子等行业的企业类别杂、分布散，监管难度大，对此，我们一定要有清醒的认识，进一步增强监管。三、落实“一岗双责”，进一步扩大安全生产责任范围今年初，省政府制定下发了关于地方党政领导干部安全生产“一岗双责”的实施意见，这份文件明确了党政领导监管责任和企业主体责任这两个责任体系，并且扩大了责任范围，不仅明确了党政及部门主要领导的安全生产责任，而且强调了党政副职对分管领域的安全生产责任，明确了责任界定，把安全生产工作绩效纳入各级干部的考核体系，制定了奖惩措施。下一步，我镇将依据文件的精神，进一步强化党委、政府对安全生产工作的领导，明确主要领导、分管领导的责任，加大对安全生产工作的支持和监督力度，党委各部门要把安全生产纳入社会主义精神文明建设和党风廉政建设、社会综合治理工作之中，切实提升安全监管水平，共同推进安全发展。三、深化整治，全力以赴实现安全生产形势持续稳定好转安全生产要常抓不懈，年底前，要继续推进隐患治理，强化重点攻坚，努力做到“三个确保”，全力以赴实现安全生产形势持续稳定好转。一要确保突出重点，排查全面。要针对年底工作实际，把“三小”场所、娱乐场所等人员密集、隐患较多的场所，以及道路交通、建筑工地和危险化学品企业等作为重点排查整治对象。各部门、各社区要深化整治，完善机制，巩固成果，防止死灰复燃；要按照属地负责原则，切实抓好辖区内大型商场、宾馆、酒楼、娱乐场所等容易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所的排查和治理；要加强危险化学品企业、油库、油站的巡查监管，并对重大隐患实行“挂牌督办、专人负责、限期整改”制度，确保措施到位，整治到位；春运前后，交通和交警部门要加强公交站场和路面车辆管控，加强车辆安全性能检测，严防各类事故发生。二要确保整改彻底，不留死角。对于排查出来的安全隐患，有关部门和社区要区分性质和程度，区分轻重缓急，指导企业及有关单位制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。三要确保成果巩固，防止反复。隐患排查年年搞，一些部门和社区容易产生麻痹松懈、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义的问题。各部门、各社区一定要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。要坚持进行“回头看”，反复抓，抓反复，巩固整治效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，各有关部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。四、夯实基础，不断完善安全生产综合监管体系2008年底我镇率先完善了村级安全办建设，通过两年多的运作，我镇村级安全办目前存在人员素质不高，多数半路出身或身兼多职，存在技术底子薄，力度不足等问题，有的社区安全办工作人员的工资甚至低于1000元，怎么样才能留住人才，让其安心工作？这个问题值得所有社区的领导认真思考，下一步，我们要认真按照市的要求，适当提高工作人员待遇，减少人员流动，切实发挥各社区安全办的巡查检查作用，提高检查巡查频率，切实排查整治隐患，力争实现“村管安全”，同时要按照 “一岗双责”的要求，将安全生产责任落实到基层。五、强化应急演练，全面提升事故应急救援能力安全事故往往具有突发性和偶然性，为此，我们既要坚持属地为主，逐级明确责任，抓好辖区的安全管理，又要强化部门职责，加强协调联动，努力形成突发事件应急机制。同时，以应急演练检验应急机制的科学性和操作性，要切实按省的要求，加强应急演练，积累应急经验，提高应急技能，锻炼应急队伍。要确保遇到突发事件，能够做到“五个第一时间”，即第一时间报警、第一时间赶赴现场、第一时间启动预案、第一时间救人、第一时间控制事态发展，沉着应对，应急有方，力争把人、财、物损失降到最低限度。同志们，今年是各级换届选举的特殊年头，稳定是当前压倒