危险化学品生产事故综合应急预案.doc

预案NO.01危险化学品生产事故综合应急预案新兴中部矿业有限公司二一二年十月二十日第一章 总则一、编制目的1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或联锁事故发生；2、能在事故发生后迅速控制和处理事故，尽可能减轻事故对人员及财产的影响，保障人员生命和财产的安全。二、编制依据依据公司年产2000吨偏钒酸铵生产线安全设立评价、安全设计专篇和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）编制此应急预案。三、适用范围适用于公司年产2000吨偏钒酸铵生产线生产事故的应急程序。四、应急预案体系公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等的基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。五、应急工作原则公司应急工作以“统一领导、分级负责、立足自救”为原则，不断完善应急救援体系，确保应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充足。第二章 危险性分析一、公司概况新兴中部矿业有限公司位于湖北省丹江口市习家店镇杏花村，是由新兴重工有限公司控股、浙江福瑞德投资有限公司参股的股份制公司，职工总数106人。 公司年产2000吨偏钒酸铵生产项目坐北朝南布置，周边无重要建筑设施，东侧为农田，南侧为空地，西侧为习钒路，路外是山坡，北侧是小树林，西北侧约12m外有一处民房（即将搬迁），与生产区安全间距满足要求，安全间距内无电力架空线路通过。二、危险源与风险分析1、火灾、爆炸氢氧化钠遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢气，遇火源有燃烧爆炸的危险；柴油属于高闪点易燃液体，生产或储存过程中因管理不当，易燃，其蒸气与空气混合，能形成爆炸性混合物。遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。煤尘属于可燃性粉尘，其爆炸极限范围为30g/m3-2000g/m3，引燃温度一般为700-800。原料煤储存、装运、粉碎时，易引起煤尘飞扬，当其在空气中飞扬或室内积聚、达到爆炸极限时，遇火源可诱发爆炸事故。工业炉窑长期不充分燃烧，在烟道内壁长期积累煤尘、碳尘，炉内及管道转弯处积集一氧化碳，若遇明火、火星或违规操作时点火时，会引起炉窑爆炸事故。2、毒物有害因素分析偏钒酸铵为第6.1毒害品，偏钒酸铵具有中度危害，生产过程中可因员工违章操作、误操作、储存设施及其管道、阀门泄漏、作业场所通风不良等原因，在装卸、储存、输送、加料时接触而诱发中毒事故，甚至死亡。工业炉窑长期不充分燃烧，或抽风功率不足等原因造成炉内压力升高，形成炉内正压燃烧等原因，使烟道内壁长期积累煤尘、碳尘，炉内及管道转弯处积集一氧化碳。若停车维修、或正压燃烧时，会引起炉窑周边一氧化碳中毒事故。3、机械伤害原矿粉碎、运输、筛分、球磨、成球、冶炼及污水处理过程中，因设备运转、开关阀门或维修作业中因设备设施无防护设施、防护不当、员工误操作或意外故障，会因碰撞等造成人体挤压伤、夹击、碰撞、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。4、灼烫氢氧化钠属8.1类碱性腐蚀品，员工在分析取样、装卸及使用过程中，可因违章作业、误操作或储罐、管道阀门泄漏等能导致化学灼伤事故。料球焙烧及焙烧出窑时，可因员工违章操作、误操作、设备设施存在缺陷或防护不当等导致高温物料或高温设备表面与人体接触而诱发灼烫事故。5、物体打击高处作业时工器具或拆卸物件的使用、传递、放置不符安全要求，尤其是较重的物品处置不当，使人遭受物体打击。原矿粉碎、运输、筛分、物料搬运、设备检修、使用工具过程中或处于高处的工器具，可能因作业场所安全通道狭窄、地面湿滑、操作不当等原因或者存放失误，发生撞击造成物体打击伤。6、高处坠落生产主厂房是多层框架结构厂房，楼梯、过道、护栏等被腐蚀而安全性能下降，易发生高空坠落事故；登高至屋顶、设备、管道等高处作业时，没有系安全带或安全意识淡薄等也容易发生高空坠落事故。高处坠落事故主要发生在相对高度超过2米的平台、走道上，及高空处作业时违章作业。若梯子、过道、护栏被腐蚀极易发生高空坠落事故。在许多工艺设备、管道在操作或维修过程中和吊装设备过程中，如果管理不严，作业人员安全意识不强，易发生高处坠落事故。另外，有许多操作平台、栏杆及顶留孔盖板，由于腐蚀、脱焊或安装不牢，而留下高处坠落的隐患。7、车辆伤害在原料、产品运输过程中，由于车辆车况不好，如制动失灵、转向失灵、灯光喇叭等信号损坏、失灵，均有可能造成车辆伤害事故。若厂区作业环境不良，如堆场占用道路、交通信号标志缺乏、货运密集、道路拥挤等，也有可能造成车辆伤害事故。若载物不稳，货物超高、超宽；车辆超速、超载，无证驾驶等违章作业，也有可能造成车辆伤害事故。厂内道路交叉口，如无警示标志或操作失误，机动车抢道、行人过道口观察不到位，均有可能造成车辆伤害事故。8、触电8.1、雷电伤害：储存库区有雷击危害的可能。雷击危害可能导致火灾、爆炸、设备损坏，人员被雷电伤亡等事故。8.2、静电危害：危化品物料在生产过程中易产生和积聚静电，静电火花有引起火灾、爆炸危险，人体也可能因静电电击引起精神紧张、摔倒、坠落，造成二次事故。8.3、漏电伤害：公司电气设备的数量不多，春夏之际多雨，潮湿、高温，有可能造成人员触电事故，特别在检修时，因安全组织措施或安全技术措施不完备而造成触电事故。8.4、违章作业触电事故：如防护设施缺陷或未严格遵守安全操作规程操作，有触电的危险。9、噪声危害生产过程中存在的主要是机械噪声，因未配设防噪劳动防护用品、员工未按规定正确佩戴个体防护用品、防护用品不符合国家或行业标准、未采用隔声、吸声等降噪措施等，造成员工长期接触超标噪声而造成听力下降，甚至职业性耳聋。噪声对神经系统、心血系统也会产生不良影响。噪声还容易分散作业人员的注意力发生误操作。10、淹溺事故储液池、水浸罐周围无防护设施，或防护设施高度、强度不足、间距超标、未设置醒目的安全标志或员工违章操作、误操作，周边地面湿滑等，可诱发淹溺事故。11、粉尘危害原矿石装卸、破碎、输送、矿粉成球过程中，可因未配设防尘劳动防护用品、员工未按规定正确佩戴个体防护用品、防护用品不符合国家或行业标准、未采用湿式作业等原因，造成员工长期接触超标生产性粉尘而诱发尘肺病。12、高温危害焙烧窑属于生产性热源，原料装载工夏季需室外作业，生产过程中，尤其是夏季，可因员工未正确使用防护用品、作业现场通风不良、防暑降温措施不到位、员工长时间处于高温环境或室外日晒，可诱发高温中暑。13、管理性危险因素13.1、缺乏必要的安全操作规章制度，或不健全；缺乏对工人进行安全操作培训，或对工人执行与遵守安全操作规程缺乏必要的督促检查；对现场工作缺乏检查指导，或在检查指导上出现错误，导致工伤事故的发生。13.2、劳动组织安排不尽合理。14、其他伤害地面不平、积水、积油、物料堆放杂乱、安全通道狭窄或员工忽视安全，可能会跌倒、滑倒造成事故，导致人员伤亡。公司在生产过程中需要手工作业的是成品的包装、运输及装卸，作业人员长期在有毒、有害的作业环境下工作，在没有佩戴防护用品的情况下，会对作业人员的身体造成损害。在作业过程中，有些作业易引起疲劳或体力、视力、听力超负荷，或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的工伤事故。第三章 组织机构及职责一、应急组织体系公司应急工作由应急指挥部全面负责，应急指挥部机构组成如下：二、职责组织机构职 责总指挥负责组织制定本公司危险化学品事故救援预案，事故抢险的全面指挥，批准预案的启动与终止。副总指挥负责所管理范围的事故抢救指挥，人员、物资调配，对外联络与救护，制定临时抢救方案、临时抢救措施；事故调查及上报，善后处理；组织应急预案的演练。事故抢救组负责抢救方案的实施，救人为主，设施为辅，实施应急救援的抢救处理措施。医疗救护组负责现场伤病员的紧急救护及伤员的护送。现场保护组负责保护看守事故现场，有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆进入；防止事故危害范围的扩大。后勤保障组负责应急物资的供应、调配、运输保障。第四章 预防与预警一、危险源监控生产线可能出现的事故主要有火灾、中毒、烫伤、坠落等，机械设备以定期检查作为监控手段，立窑焙烧通过热电偶及压力传感器实时监控，曝气蒸发器通过液位计监控水位，针对可能出现的事故采取的主要预防措施有：火灾：设置有室内灭火器和室外消火系统，主要应付初起火灾，防止火灾蔓延，对厂区内的火灾进行扑救。中毒：涉及含钒溶液及偏钒酸铵的工段设置有应急冲洗设施，在公司值班室和各控制室事故柜设置有相应的应急药品。烫伤：立窑顶部操作处避免操作工直接接触，配备耐高温劳动防护用品，严格按照操作规程执行。坠落：高位的操作平台和各池槽处，设置规范的防护栏和钢梯。机械伤害：所有的转动和往复设备，如泵的连轴处、各减速机等均设置防护罩。二、预警行动当设备异常或监控数据异常时，发现异常者应立即向班组长报告，班组长立即向安环部报告，安环部立即开展预警工作。三、信息报告与处置1、信息报告与通知班组长向安环部通知预警信息后，安环部立即赶往现场了解情况，同时上报分管安全副总经理及应急救援领导小组。公司24小时应急值守电话2、信息传递接到预警信息后，应急救援领导小组组长负责向生产管理部、技术部和综合事务部发布相关信息。3、信息上报当发生死亡事故时，由总经理负责在4小时内向丹江口市安监局报告事故情况。第五章 应急响应一、响应分级根据可能发生事故的性质、特点和危害程度的级别，将预警级别设定为两级，分别为B级和A级。B级：预计将发生机械设备造成的伤害事故或高温烫伤事故；A级：预计将发生粉尘爆炸、布料系统失控、电力设施起火、高空坠落、有毒有害溶液失控泄漏或厂区大范围停电事故。二、响应程序当响应级别为B级时，由班组长按照现场处置方案进行处理；当相应级别为A级时，由应急指挥部总指挥发布指令，启动对应的专项应急预案，副总指挥协调应急指挥部各分组就位，立即展开救援。三、应急结束事故现场得到控制，环境符合有关标准，可能导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥部总指挥批准后，应急结束。第六章 后期处置一、恢复与重建应急指挥部要组织力量全面开展突发事件核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事故情况、人、财、物及可利用资源做出评估，制定事后恢复计划，报公司批准后组织实施。二、应急工作总结应急指挥部在应急结束后，要全面客观地分析评估突发事件应急抢险工作的成效，找出预防、预警和应急响应、应急救援各个环节中的良好实践和有待改进的方面，制定改进意见并及时组织修订预案，加以改进完善。安环部负责编制应急救援工作总结，报应急指挥部总指挥审批。第七章 保障措施一、通信与信息保障公司应急值班室：5759235 5758111医疗机构：120消防机构：119习家店派出所：5757330习家店镇安委办：5757020丹江口市安监局：5223146 5212698丹江口市冶金工业协会：5226048国家应急咨询中心3889191二、应急队伍保障公司总经理为应急指挥部总指挥；公司分管安全副总经理为应急指挥部副总指挥；公司生产管理部部长为事故抢救组组长；公司化验室主管为医疗救护组组长；公司保卫处主管为现场保护组组长；公司综合事务部部长为后勤保障组组长。三、应急物资装备保障公司自备东风皮卡1辆，挖掘机1台，大小装载机2台，内部可调用运输车1辆及各种使用工具，备有急救包扎、喷敷、消炎药品、各种劳动保护用具、用品齐备。四、经费保障依据公司安全生产费用管理制度提取安全生产费用，作为应急工作资金保障。五、其他保障与习家店镇政府及丹江口市政府应急救援力量签订应急救援协议，寻求外部支援。第八章 培训与演练一、培训将应急预案及应急救援知识培训列入年度工作计划，安环部每年定期至少组织一次救援培训和学习，必要时外聘专家对职工进行救援常识讲座，且对总指挥及指挥组成员、救援人员、岗位人员等进行安全技术、自救互救等应急基本知识培训。二、演练公司每年至少对相关预案演练一次，提高指挥水平和救援能力。应急演练应制定与预案相符的方案，演练前应确定以下内容： 1、确定演练的类型；2、确定演练的参与人员； 3、策划演练实施的基本过程； 4、演练结果的评价。第九章 奖惩一、奖励在应急救援工作中有下列事迹之一个人，由公司给予表彰或奖励：1、努力完成重大事故应急响应任务成绩突出的；2、保护人员生命和财产安全，成绩显著的；3、对事故应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著；4、有其它特殊贡献的。二、惩处在应急救援工作中有下列行为之一的，对有关责任人员视情节和危害后果由公司给予相应惩处：1、不按规定制定事故应急计划，拒绝承担事故应急准备义务的；2、支持保障设备、器具不能处于良好备用造成延误救援或玩忽职守，引起事故发生的；3、不按规定报告、通报事故真实情况或知情不报者；4、拒不执行事故应急计划，不服从命令和指挥，或者在事故应急响应时临阵脱逃的；5、不予保障事故应急所用资金或物资的；6、有意破坏事故现场、对事故调查弄虚作假，妨碍事故应急人员执行工作或者有破坏活动的；7、未按规定对应急人员发生变化后及时调整和对有问题的预案进行及时修订，以及未按规定对应急预案日常演练；8、未严格执行应急救援有关规定和要求的；9、有其它对事故应急工作造成危害行为的。第十章 附则一、术语和定义1、突发事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡