一安全生法修订解读[资料] PPT课件

中华人民共和国安全生产法修订解读 勾豹诡噪女失耽窟讽蜀帜吐峡够乞污淘汗椽媚咏瘦稍撂味观智厚锣槛欺惯一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 十年铸剑 上世纪末启动制定安全生产法工作 2002年6月29日 第9届全国人大常委会第28次会议以118票赞成 1票反对 2票弃权表决通过 2011年开始修订准备 2014年2月 第12届全国人大常委会一审 8月二审 8月31日第10次会议表决 以165票赞成 5票弃权通过 十年炼剑 修法 时代所必需 2 骏咀维农交洲酞谭躁趴涩示慌惺险泄猖关佛僳水秽邻德吱半出焙郡济吉奸一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 内容提要 3 勉清椰宝出上瑶肄禾落泞动贮腐趴甲蜒峰鼻灭丙滩挥聊遁瘩韶固派误贼蔫一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 一 安全生产法修订的背景 4 铅删挟绅舟俗键由棚尊杆崭诲焚授寨六嵌蝇牵昂印赞嫡瓶建盂女雌哀眨妨一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 我国的市场经济体制改革进入了攻坚期和深水区 党和国家的发展观发生了巨大变化 确立了以人为本的科学发展观人们对安全生产的认识实现了从安全生产到安全发展 再到实施安全发展战略的飞跃尤其是党的十八大以后 习近平总书记多次提出 安全生产 人命关天 发展决不能以牺牲人的生命为代价 这必须作为一条不可逾越的红线 经济社会和谐发展的要求 艘得哭徘胡淫迄捷擒笨厚侯浪聪葱楚苍寂年孵哮样钨前才镁最筹壕著钮肩一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 法制模式不适应时代要求的问题 当时出台的 安全生产法 是一部完全管制法制模式的法律 更加强调安全生产监督管理 而对企业主体安全生产责任强调不够政府监管职责过大 出现监管能力不足 难以有效遏制违法违规生产行为企业违法成本过低 自主守法意识过低部分条款比较原则 可操作性不强 法律规定的处罚额度偏低 与近几年出台的相关法律法规不衔接 解决安全生产法实施中遇到的问题 芋摇鳃挫庐爬本察寅龄伴俺挛闯懈惧扫搀拓弄横绎芥销拱沧蓉瞳亦怒痒壮一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 3 29吉煤集团特别重大瓦斯爆炸事故 2013年3月29日 吉林省吉煤集团下属八宝煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故 造成36死12伤 事故发生后 企业瞒报7人死亡 4月1日 公司违反禁令擅自组织人员进入井下作业 又发生瓦斯爆炸事故 造成17死8伤 响铁共埠览吕圆义税州峨搐禁唉睬豪宿灿别苔踌痘灯粪徐吝至饼诉燃盯浮一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 经过十多年的实践 安全生产领域的诸多关系逐渐理顺 安全生产监管监察体制基本建立 安全生产法制建设不断加快 安全生产责任体系不断健全相继制定了 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 国发 2004 2号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号 和 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 国发 2011 40号 等规范性文件诸多正确 有效的政策措施 工作实践中行之有效的做法 需要通过立法将其规范化 制度化 巩固安全生产实践成果 8 铂筛悼甜迈拍瑞扎瘟垢众玖骚颐谷萤前涪矽盼促抚限攫芜蓬吸彼图搔美龋一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 二 安全生产法修订的总体思路及变化 9 疤咸若讽翔堵拷汽獭戎应稼磋核嘉拌妆怖阴蛤落薄嗅菜瓦咎庭碟当今涉镁一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 前提 提升安全生产工作定位 修订的总体思路 根本 强化生产经营单位的主体责任 关键 加大政府监管和部门执法力度 保障 严厉安全生产责任追究 1 安全生产法修订的总体思路 10 闻看沟挫湘幢本先添剔涤兵搏丰坡瑰搞股拣敢圃漱怔灶亏俄憋返臼懂扒股一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 强化红线意识 提升安全生产 定位 实施安全发展战略 必须纠正发展观上的偏差 始终把人民群众的生命安全放在首位 发展决不能以牺牲人的生命为代价 这要作为一条不可逾越的红线 1 提升安全生产工作定位 媚挚猜瘩缺匙窑砖访架干膛牛瞅甩漠挤弥渍危屑佛唾究娄辙蹿抚手悉桓墩一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 企业不消灭事故事故就消灭企业 培训教育到位应急管理到位规划投入到位责任落实到位思想认识到位 2 强化生产经营单位的主体责任 竖痕湃蹿然婿柜慎髓儡瘩贬吧匀箱驼弟逢藉悉掷憋暇秧泽疽岩另宰泉泥絮一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 忧患意识担当意识戒惧之心 长抓不懈敢抓敢管严字当头命字在心 全覆盖零容忍严执法重实效不打招呼不发通知不听汇报不用陪同接待直插现场直奔基层 3 加大政府监管和部门执法力度 殴腺蓑蛆帜岁写鱼签啮降唾仿溢掂呕漠灰欧郸蝗扑肄般缩纳扶瓶疟揽嘴屑一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 血的教训决不能再用血的代价去验证 一厂出事故 万厂受教育一地有隐患 全国受警示 违法成本要高于守法成本 4 严厉安全生产责任追究 移哼悦仿帐慎驶陀蒋卜丢迟屈奥秧采裙人坷峡坍面卉矢榴逐献寸贿躇绢怒一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 修订的主要变化 立法定位转型 规范模式升级 立法理念创新 工作思路清晰 2 安全生产法修订的主要变化 砍计始丁炬模让见肩拯训嗓叼朵吼拄攘建脊黔帖氓博爹将哨釉槐呕侯瞪脱一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 宪篮胺丧峨呼拓芝痰慨噶拽脖牛扮坠耕荷蓑元仑莲黄龙即戴操际衫革腾比一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 17 晓书荚攫换售泽线妥天扫冠曙下狮狂泞技瓦设压乳锗盆庞船臃箱桅次巍返一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 18 宇丑葡乍蛀帜滤她激鞋坠纸官胚飘帮城荧绒乏趣而磺壕楷蜂甫官议甥止撵一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 19 宅互浦哭宴您矗帮降皇纸桑督癸暗沉拿庄创雾鸵宜呕蔑晚社拽演煤痈荚邵一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 三 修订的主要内容 时犁彬汰峦躺敛敏星吵抢舅牧署叫貌臃厦益恤诚谎厩附晓流滤笨宣光敷喧一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 1 修改的总体情况 安全生产法的总体结构没有变化 仍然为7章将原法的97条增加至新修订法的114条 新增了17条 64款项原法有58条 69款项作了修改 修改条数占原法总条数的59 8 孜懦垃皑却椽瘪倡得怖沧淌杆契墨舜死硼尧赃致脊进机蝇祈型悠汐柞骗葡一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 2 安全生产基础性工作加强 安全生产标准化 隐患排查治理等制度写入 安全生产法 用法律的形式予以加强 对提高企业本质安全管理水平有显著作用 22 孽楞挤公缕锯禾郴顿芭朋康镰茬柄答享问淖绍宜饺床道般消床哲拇翰废逞一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 明确乡镇人民政府以及街道办事处 开发区管理机构安全生产职责乡镇街道是安全生产工作的重要基础开发区 工业园 量大面广 发展速度快 招商引资重效益轻安全 安全监管体制不顺 监管人员配备不足 事故隐患集中 事故多发 23 灰运剔巫帜末劈垂颁涂懂唾椰战剿履匡醋会攘粘租蜀匆逮短顽蒋暇秦掏貉一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 8 2江苏昆山金属粉尘爆炸事故 2014年8月2日上午7时37分许 昆山开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸 截至2014年8月6日14 30时 共75人死亡 185人受伤 劳模 政协委员 人大代表被当做礼物赠送 政策环境是 老板怎么顺心怎么办 昆山模式 政府对企业 无底线服务 24 债题乙捉称奎二铡扒咐积熔名宵长商胀醒登俗梆韭久办咀凭瑚郭末隔汀恭一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 生产经营单位的主要负责人职责新增一项 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 对从业人员的安全生产教育和培训 新增 了解事故应急处理措施 知悉自身在安全生产方面的权利和义务 增加安全培训要求 25 西编啡亿哇忌群涵铸纫戮罚柜抓戈癣冉鞘嚼腮铁禽褥几学真楞撬烃晾领砾一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 6 3吉林宝源丰火灾爆炸事故 2013年6月3日6时许 吉林省长春市德惠市宝源丰禽业有限公司禽类加工厂车间发生火灾事故 造成121人死亡 76人受伤 该公司安全生产管理极其混乱 安全生产责任严重不落实 安全生产规章制度不健全 安全隐患排查治理不认真不扎实不彻底 且没有开展应急演练和安全宣传教育 事故初期紧急疏散不力 车间安全出口不畅等问题十分突出 宝源丰公司未对员工进行安全培训 未组织应急疏散演练 员工缺乏逃生自救互救知识和能力 特种设备管理及作业人员资质情况 宝源丰公司非法取得了 特种设备使用登记证 未按规定建立特种设备安全技术档案 未按要求每月定期自查并记录 未在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求 未开展特种设备安全教育和培训 公司有8名特种作业人员 其中制冷工4名 电工2名 锅炉工2名 从赵长江谈话记录及从长春市质量技术监督部门调取赵长江资质证书考试申请材料看 赵长江的申报表无本人签字 申报事项不实 考卷不是本人所答 其所持资格证书属作假取得 26 辖锌隧羡哭醒淘潦沛腑要洒汰汤院啮泡医啊脾壕剧莹捅掐厢腔赤唆仍程太一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 发挥注册安全工程师的专业作用 必须有注册安全工程师的单位 危险物品生产单位危险物品储存单位矿山金属冶炼单位 鼓励品聘用注册安全工程师的单位 所有生产经营单位 注册安全工程师专业类别 按煤矿与非煤矿山 建筑施工安全 危险物品安全和其他安全实行分类注册 27 吊吱爽劣洞矣婉佰吭析妙脊瞥全竣皂歉叁崔盟乒哪勒诊隐对遂删倾畔目动一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 管业务必须管安全 管行业必须管安全 管生产经营必须管安全 落实 三个必须 28 互瘴梗逆簿径践瑶洪号颐搓山榔叠斩疵衬人秋萌门疗败乙圭查祸瞻淫全圈一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理 有关部门在各自职责范围内对有关行业 领域的安全生产工作实施监督管理 将其统称负有安全生产监督管理职责的部门 负有安全生产监督管理职责的部门 29 凯殆淹宽度邮益蕉浑刨尾独巢潦寝鼓惺熬户吓等禽荫辈熊身掐徊蛛肄柄秆一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门 依法开展安全生产行政执法工作 对生产经营单位执行法律 法规 国家标准或者行业标准的情况进行监督检查 明确安全监管部门执法地位 30 费壬停侄桩铝纫露豆塞扒蓄额疚腑静甫谅官蚂巳猩霹剖杰拈焦碾屉货侍膀一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 3 生产经营单位主体责任落实 明确委托规定的机构提供安全生产技术 管理服务的 保证安全生产的责任仍然由本单位负责明确生产经营单位的安全生产责任制的内容 规定生产经营单位应当建立相应的机制 加强对安全生产责任制落实情况的监督考核明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责规定矿山 金属冶炼建设项目和用于生产 储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前 由建设单位负责组织对安全设施进行验收 31 匣嫡唱籽享回悄淮忽抵韶寅妻缮颊档葵筛孝径生紫昨咐魔设妓共敛灼抡苟一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 安全生产管理机构及其管理人员职责 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度 操作规程和生产安全事故应急救援预案组织或者参与本单位安全生产教育和培训 如实记录安全生产教育和培训情况督促落实本单位重大危险源的安全管理措施组织或者参与本单位应急救援演练检查本单位的安全生产状况 及时排查生产安全事故隐患 提出改进安全生产管理的建议制止和纠正违章指挥 强令冒险作业 违反操作规程的行为督促落实本单位安全生产整改措施 32 帅奋庭婪器脏壤宗录崭悦御退汹谤惟顽仰讨忍是钙旁签嘎职牲季陡踊鸽岗一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 安全生产费用的提取和使用 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用 专门用于改善安全生产条件 安全生产费用在成本中据实列支 33 讹烛魔泽颂切断辣渝擂重络裂屯丝贵坟贯倾钱俩冒宽多唁老恐烧砍笼剿嘎一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 严格安全生产管理机构和人员的配备 矿山 金属冶炼 建筑施工 道路运输单位和危险物品的生产 经营 储存单位 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 前款规定以外的其他生产经营单位 从业人员超过一百人的 应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 从业人员在一百人以下的 应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员 34 广贾瑰前倒阁醇聚睛生甄泌蔗计黑旋蝇蔗秘莲刀经介俩秧珊懈廖搞日啦右一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 保障安全生产管理人员的待遇 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策 应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见 生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资 福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同 危险物品的生产 储存单位以及矿山 金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免 应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门 35 练座踞佃梢锈棵罕沟扑籽遁怂玛煮所斤双纤童蓑杉梨瘩潦汲墒鹏猜荐噶乡一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 强调安全生产管理人员的履职能力 危险物品的生产 经营 储存单位以及矿山 金属冶炼 建筑施工 道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员 应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格 考核不得收费 36 洋驹税离闷潍泽跟沮接莆剪浑鄙淀绽丑劣菊泛毖谭适撞德瀑肮仿仆后迭枢一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 对派遣工的安全生产教育和培训 生产经营单位使用被派遣劳动者的 应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理 对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训 劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训 37 率保拎请璃氓惜葛酗婚豪巾霜拄冀郸遥隙历翁翔而萎菩呵布唆垃吹娇提铆一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 对实习生的安全生产教育和培训 生产经营单位接收中等职业学校 高等学校学生实习的 应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训 提供必要的劳动防护用品 学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训 38 丈风箕硫诧淄镀苍盘婶柜奎绒闯仁惟氦拙枕腹植格喻咒蛾懈辟莹捕递臃痕一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 加强承发包方的管理 生产经营项目 场所发包或者出租给其他单位的 生产经营单位应当与承包单位 承租单位签订专门的安全生产管理协议 或者在承包合同 租赁合同中约定各自的安全生产管理职责生产经营单位对承包单位 承租单位的安全生产工作统一协调 管理 定期进行安全检查 发现安全问题的 应当及时督促整改 39 出弓夸茹号豫梢翅似鳖尚边调汇手挎召锡祟际丢综笋掠端胀干自艺拔瘤贬一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 11 15上海特大火灾事故 2010年11月15日14时 上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火 起火点位于10 12层之间 整栋楼都被大火包围着 楼内还有不少居民没有撤离 截至11月19日10时20分 大火已导致58人遇难 另有70余人正在接受治疗 事故原因 由无证电焊工违章操作引起 装修工程违法违规 层层多次分包 施工作业现场管理混乱 存在明显抢工行为 事故现场违规使用大量尼龙网 聚氨酯泡沫等易燃材料 以及有关部门安全监管不力等问题 层层转包 电焊工无特种作业人员资格证 严重违反操作规程 引发大火 40 氨矗酮膀池视哪坠骆频弱畔瘸喘酗昂步市腿膝篓扣纤参其般巾搏邵勒最备一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 鼓励参加安全生产责任保险 国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险有利于事故发生后的赔偿 也有利于发挥保险机构在事故预防当中的作用 这也是运用市场机制推动安全的重要手段 对解决事故抢险救援 生产经营单位从业人员以外的伤亡人员赔偿等问题效果明显 41 桥玫臀钮中斡镊贪弟篇薪愿乖耀椎沧杯逼逐惟伏惋庇清怨懒践粱碌妆缮变一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 4 安全监管方式创新 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划 并组织实施 安全生产规划应当与城乡规划相衔接 42 敛哪泳坊犹震屁糕脂锋袖憨嚏甄抑骆眨狂暗奄抄埋柏团凹剐咕凿匀尸渴谰一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 11 22青岛中石化输油管道爆炸 2013年11月22日凌晨3点 青岛黄岛区秦皇岛路与斋堂岛路交汇处 中石化输油储运公司潍坊分公司输油管线破裂 当日上午10点30分许 黄岛区沿海河路和斋堂岛路交汇处发生爆燃 事故共造成62人遇难 136人受伤 直接经济损失7 5亿元 43 妆砸嗣叔毁枢呵铂霸椭禁内脆遮其杠摊翌蚀梯刃馆识滦皆达损证司馈璃氛一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 安监总局局长15问 44 竣知聘马血逐万拄溉骸扰镇讽德锈刚洁很好摘臣渍迎豁狙孝邪政畅枣唱隘一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 建立健全安全生产协调机制 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导 支持 督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责 建立健全安全生产工作协调机制 及时协调 解决安全生产监督管理中存在的重大问题 45 悠魔瓤瑞掳钥苛芝睦凹映委凸票链座火滔榷福欲跑黑儒打歌村衡陕搅问抗一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 实行信用管理 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库 如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息 对违法行为情节严重的生产经营单位 应当向社会公告 并通报行业主管部门 投资主管部门 国土资源主管部门 证券监督管理机构以及有关金融机构 46 恩苍晌良迭盔尸迎曙沧锥釉恰压则禾坪吕痞耻柳涩嚼币鲁所宽圾毙州杀抗一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 淘汰落后的设备或工艺 国家对严重危及生产安全的工艺 设备实行淘汰制度 具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布 省 自治区 直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录 对前款规定以外的危及生产安全的工艺 设备予以淘汰 47 跳灸手勤稳郸辱父志镶肪崇坝互成案琶壳诌郁颧氟蚀胶诲司酷城掩揩阂目一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 分类分级监管 安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求 制定安全生产年度监督检查计划 并按照年度监督检查计划进行监督检查 发现事故隐患 应当及时处理 48 吏欧眷航刘倡淡搽福温吾茵箕坡昏泉膨抨拴晕履游塞汇咆愿伟棋搬漳滚班一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 生产安全事故隐患治理督办制度 从法律上对隐患排查治理作出明确规定 有利于进一步落实生产经营单位安全生产主体责任 推动安全生产工作从事后查处向事前预防转变 从而减少生产安全事故的发生 新安法第三十八条规定 县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度 督促生产经营单位消除重大事故隐患 49 积坪羌传椿悦信咕恬锈夷侥混巍狄褂敬杠馈锤秒次撼暂萝誓晨絮刹诅弄重一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 5 安全监管手段加强 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业 停止施工 停止使用相关设施或者设备的决定 生产经营单位应当依法执行 及时消除事故隐患 生产经营单位拒不执行 有发生生产安全事故的现实危险的 在保证安全的前提下 经本部门主要负责人批准 负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电 停止供应民用爆炸物品等措施 强制生产经营单位履行决定 通知应当采用书面形式 有关单位应当予以配合 50 泵百坟糟椭抚吼旦蝇蒲殷隶拷状笨膛杏卖肪埋铁梢寸熟搀郧盘摊整隔肉巳一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 增强查封权 对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施 设备 器材以及违法生产 储存 使用 经营 运输的危险物品予以查封或者扣押 对违法生产 储存 使用 经营危险物品的作业场所予以查封 并依法作出处理决定 51 翌轰糠灾殊哮棍蛰杀动澜蚜芯侄持耿旱始螟另拙宛孰寓弊股乓籽遵缨秽漏一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 6 增加了应急预案和应急准备的规定 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案 与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接 并定期组织演练 危险物品的生产 经营 储存单位以及矿山 金属冶炼 城市轨道交通运营 建筑施工单位应当建立应急救援组织 配备必要的应急救援器材 设备和物资 并进行经常性维护 保养 保证正常运转 生产经营规模较小的 可以不建立应急救援组织 但应当指定兼职的应急救援人员 52 玛剩馆朵屠订掐耍岿费巾骆腑钾甭偶肄矿刁闻姥舜决座蛤柿铭屋槛蝎街伺一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 53 畜滚庆友俄稠倒烤稻景瞬婿予频厕瘪鸭课帅咳织粪寅摩判郑秆疼部帮贯卵一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 事故救援现场指挥 参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥 加强协同联动 采取有效的应急救援措施 并根据事故救援的需要采取警戒 疏散等措施 防止事故扩大和次生灾害的发生 减少人员伤亡和财产损失 54 畏钻阴扫扎酚碍冰瓜酥刷士情缆仓痘踢咱轴奋音锤急萨花擎棒戌寝供没傲一 安全生法修订解读一 安全生法修订解读 将行政法规的规定上升为法律条文 按