xx单位廉政风险防范管理工作实施方案.doc

XXXXX单位关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案为切实加强反腐倡廉建设，进一步完善惩治和预防腐败体系，着力强化对权力运行的监督，有效预防腐败，根据市委办公厅、市政府办公厅XXXX的实施意见（试行）（X字（XX)号）和的要求，结合我X单位实际制定本实施方案。一、开展廉政风险防范管理的指导思想、主要内容和目标要求（一）指导思想。 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，围绕推进权力公开透明运行，运用现代管理理念和科技手段，着力抓好重点领域和关键环节为重点的廉政风险防范，最大限度地降低腐败发生的风险，建立健全职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管、责任落实的廉政风险防范体系，努力从源头上防治腐败，为我X单位的稳定发展提供坚强保证。（二）主要内容。根据上级要求，在全X单位范围内认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防范机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。（三）目标要求。认真贯彻上级精神，严格按照上级部署积极落实相关任务，结合我X单位廉政建设工作部署，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，从思想、制度和监督入手，进一步推动全X单位反腐倡廉建设取得新成效。二、开展廉政风险防范管理的方法步骤 （一）排查廉政风险。根据我X单位的实际情况，认真查找廉政风险，做到查全、查准、查深。1、查找廉政风险。准确查找廉政风险是实施防范管理的基础和前提。对每个部门、岗位、人员的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。要从行政管理事项、业务工作流程等方面，按岗位、部门逐一排查存在或潜在的风险内容及采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法。2、确定风险等级。岗位廉政风险等级划分为三级。一级廉政风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；单位领导班子正职岗位，从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位，应确定为一级廉政风险。二级廉政风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反中国共产党纪律处分条例等相关法规，受到纪律处分的风险等；三级廉政风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。3、建立信息档案。 填写个人廉政风险自查表、内设机构廉政风险自查表、单位廉政风险自查表，建立岗位廉政风险和等级目录台账。将岗位廉政风险和廉政风险等级通过一定形式进行公示，以便让职工了解，参与监督。（二）健全防控措施。围绕排查确定的岗位廉政风险等级，有针对性地制定并推进廉政风险防控措施，建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防范机制。1、前期预防。为将预防腐败融入到实际工作中，贯穿于各项工作流程，做到主动预防，最大限度地降低腐败行为发生的可能性，形成前期预防第一道防线，年初我X单位负责人召开了中层干部会议，与各部门负责人签定了党风政风廉政建设责任书，明确了责任分工，责任内容与责任追究，在思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患；并定期开展权力观和廉洁从业教育，树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。2、中期监控。在前期预防措施的基础上，由以X单位长为组长、各部门主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组实施监控，通过对各部门行政行为、制度落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。构建风险监控网络，以便采取相应的后期处置办法，避免问题的扩大化、严重化。3、后期处置。后期处置办法是针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错等措施，及时纠正失误和偏差，堵塞漏洞，避免廉政风险演化为违纪违法行为，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。三，开展廉政风险防范管理的基本要求（一）统一思想，提高认识。廉政风险防范是进一步加强党风廉政建设、建立健全惩防体系和从源头上治理腐败的必然要求和有效手段，要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性。全X单位干部职工特别是领导干部要把思想统一到廉政风险防范管理工作的各项要求和决策部署上来，要将廉政风险防范管理工作列入重要议事日程来抓，作好打攻坚战、持久战的思想准备。 （二）加强领导，落实责任。在X单位党委的统一领导下的党风廉政建设领导小组的领导体制，形成上下协同、左右联动、齐抓共管的工作局面。要将各项工作任务分解细化，落实责任领导、责任科室、责任人，明确时限，确保工作质量。（三）扎实推进，注重实效。各项工作要抓细、抓实，要做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力。（四）结合实际，加强沟通。要紧密结合我X单位实际，勇于实践，大胆探索，努力形成完善的廉政风险防控体系。工作进展情况、工作中遇到的问题以及改进工作的建议意见等要及时上报，强化信息沟通，推动各项工作任务顺利、全面完成。附：XXXXX单位开展廉政风险防范管理工作领导小组成员名单