建通航产业园 要杜绝“急性病”和“慢性病”.doc

摘要：根据中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）的统计，截至2013年7月31日，全国已经有28个省、市、自治区的116个县级以及县级以上城市已经在规划、建设或者声称要建设通用航空产业园区或产业基地。根据中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）的统计，截至2013年7月31日，全国已经有28个省、市、自治区的116个县级以及县级以上城市已经在规划、建设或者声称要建设通用航空产业园区或产业基地。然而，目前成型或成规模的航空产业园却并不多。建设通用产业园，我们需要理性的心态，要防止“急性病”和“慢性病”的发生。随着我国通用航空发展运营环境的逐渐改善，许多地方政府纷纷将通航产业发展作为本地经济转型的一个契机，纷纷大肆新建通航产业园。在这股大潮中，人们容易患上“急性病”。“急性病”的特点就是“急”字当头，匆匆决定，急实施，以图个急见效。比如，本着“急功近利，急于见效果”的心态建设通航产业园，不考虑实际，盲目上项目；一心贪大求全，投资过多，使通航产业园建设负债累累。总体来说，我国通航产业的总体基础还很薄弱，短期内不可能实现盈利，一般需要一段时间的产业准备期。此外，与运输航空一样，通用航空同样具有“高科技、高投入、高风险、低产出”的“三高一低”特征。因此，通航产业前景虽诱人，但投资却一定要谨慎。选择发展通航产业的地方政府一定要做好调研，根据实际，有步骤、有规划地建设好产业园，不能贪功求名，急功近利。众所周知，“急性病”一旦发作，生命很容易出现危险。建设通航产业园，一旦出现“急性病”，也很容易引发安全隐患。2013年6月，广汉通航产业园内的一通航企业就因为一次安全事故造成损失1000多万元。截至2013年9月，国内发生通航事故已经有3起，这还不包括地面事故。在建设通航产业园的过程中，我们容易看清“急性病”的症状，但却不容易把握“慢性病”的特点。“慢性病”的表现有多种，比如，对于通航产业园的核心和基础项目建设“慢吞吞”，对于园内的通航主营企业不积极扶持，一切都讲“慢慢来”。目前，一些地方政府在新建通航产业园时，一心只想招商引资，圈地造房，对于机场这样的基础项目的建设却相对缓慢。殊不知，通用机场才是通航产业发展的立足之本。北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋就曾说过，我国通用航空机场奇缺，急需建设一批功能型通用航空机场。有了机场，即使不设产业园，同样可以成就通用航空产业。因此，在建设通航产业园的过程中，一定要做好相关配套基础建设。一旦建设好了通航产业园，一些地方政府对于真正想进入通航产业服务的企业却并不热情，既不出台有力政策扶持他们，也不积极帮助他们解决运营过程中出现的问题，反而将精力花在引进房地产、娱乐、商业等项目上。以上这些做法，虽然一时看不到危害，但随着时间的推移，一定会导致通航产业园的最终失败。建设通航产业园，犹如构造一个孵化器。从孵化器的建造完成到孵化出一个个成功企业，都需要时间。在此过程中，不能急于求成，也不能无所作为。“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海”。建设通航产业园，既需