“走出去”的中国企业日益重视在美游说06.08.07.doc

“走出去”的中国企业日益重视在美游说 2006年08月07日 联想在美全职雇佣一名“专职说客”； 中海油成为2005年下半年度美国游说业第二大客户.联想在美全职雇佣一名“专职说客”； 中海油成为2005年下半年度美国游说业第二大客户；中行聘请 “公共策略公司”以负责上市前后可能出现的危机公关随着纽约曼哈顿的华尔街对中国公司们越来越耳熟能详，越来越多的中国公司同时发现，在美国，他们还必须与另外一条街打交道。这就是美国首都华盛顿的K街，著名的“游说之街”。8月7日出版的最新一期杂志，以“游说美国”为封面文章，报道了“走出去”的中国公司正在逐步学会雇佣律师事务所、公关公司，在美国进行游说活动，维护自身利益的现象。据报道，根据联想集团去年9月15日向美国国会递交的一份游说情况登记表，杰弗里卡莱尔将负责联想集团在美的“游说”（lobbying）活动。卡莱尔的身份是联想集团负责在美政府关系的副总裁。悄无声息地，卡莱尔和联想集团共同创造了一个新纪录：有史以来第一次，一家中国公司在美全职雇佣了一名“专职说客”（In-house lobbyist）！卡莱尔在2005年加入联想之前，在美国联邦通信委员会（FCC）线路竞争局先后任副局长、局长已近五年。他同时是FCC主席迈克鲍威尔（布什政府前任国务卿科林鲍威尔之子）主管的互联网政策工作组主管，并担任FCC国土安全政府委员会委员。在加入FCC之前，卡莱尔则是美迈斯律师事务所（OMelveny & Myers）律师。一份递交给美国国会公众纪录办公室的登记表上，列举了卡莱尔的游说事项，其中包括IT产品的关税减让与消除、国会和政府部门就IT产品减少出口控制讨论，以及H1B和L类签证（两种工作签证）事项。然而，归根结底，卡莱尔真正的使命显然超出了上述事项。他的工作，是尽力化解华盛顿对于来自中国的世界第三大PC厂商的疑虑。“联想要积极地接触国会议员和政府官员，在他们那里建立认知度。”卡莱尔对记者说，“要让他们知道，我们是谁，在这里有着大量投资。”的报道称，若把视野放得更广，会发现有更多的美国说客正为中国公司工作。与卡莱尔专职为联想工作有所不同，他们往往来自华盛顿的专业游说机构，并不受雇成为中国公司雇员；但与卡莱尔一样，在这场在美国竞争影响力的游戏中，他们都服务于中国公司的利益。这篇封面文章还罗列了中国公司近来在美游说的几个案例。2005年夏，中国海洋石油股份有限公司出价185亿美元竞购美国优尼科石油公司（Unocal）一役，称得上近年来中国公司在美游说与公关活动之顶峰。短短三个月里，四家律师事务所、两家公关公司累计上百名工作人员，从白宫、国会到州级立法机构，宣传、解释此次竞购的商业动机并争取支持，全程耗资逾300万美元。根据今年7月初美国“政治钱线”（）发布的2005下半年度游说报告，以单笔支付金额计，中海油是2005年下半年度美国游说业第二大客户，甚至超出美国出庭律师协会、通用电气、美联航等传统游说大户；而中海油所聘请的首席游说机构AKIN GUMP STRAUSS HAUER & FELD LLP，得益于来自中海油的近200万美元佣金，佣金总额跃居美国所有游说机构的第二名。尽管最终收购功败垂成，但围绕此宗收购案的游说与公关行动，为后来者提供了宝贵的实战案例。而中国银行于今年6月、7月间完成了在香港和上海上市期间，少为人知的是，由于IPO路演跨越了美国多个金融中心，为确保上市平稳进行，不致面对突发的负面消息手足无措美国投资者对于中国银行业资产质量毕竟仍然抱有疑虑中行聘请了“公共策略公司”（Public Strategies Inc.），以负责可能出现的危机公关。杰夫埃勒尔等七人服务于这一项目，为时三个月，从5月8日到8月7日。七人的使命是负责媒体和政府关系咨询指导，搜集和分析媒体报道尤其是负面报道；如若涉及政治问题，立即向有关的美国政府部门或国会议员提供材料，提供