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2008年中国废旧钢铁价格行情分析浙江废钢铁废生铁收购价格走势发展与投资风险预测中国废钢铁应用协会秘书长 闫启平1、2007年我国废钢铁市场分析2、2008年我国废钢铁市场预测3、废钢铁市场的繁荣需要国家税收政策的支持 2007年我国废钢铁资源全年供不应求,国内废钢市场沿袭了2006年的市场运行态势一路上扬。进口废钢价格居高不下,市场急剧萎缩;2008年我国粗钢产量将持续快速增长,废钢需求量继续增高,废钢资源短缺,废钢市场将保持供不应求的基本态势。国内废钢市场,国家是否给予政策的扶持被激活。进口废钢市场的价格是否能回归复苏。废钢资源供应的前途是危机还是繁荣,都直接影响着我国钢铁工业的持续健康发展。一、2007年我国废钢铁市场运行态势1、2007年粗钢产量大幅增加,废钢铁资源全年偏紧 废钢铁需求量预测预计2007年我国粗钢产量将超过4.8亿吨,生铁产量4.6亿吨左右,按照2006年我国废钢单耗水平160kg/吨预测,炼钢用废钢的需求量为7680万吨。废钢铁资源产生量预测按照2000年以来我国社会废钢年平均递增量测算,预计今年社会废钢产生量4200万吨左右,钢铁企业自产废钢为3000万吨左右。加上铸造、设备制造、小五金行业和小钢厂的用料,废钢缺口1000万吨以上,进口废钢由于价格昂贵,根据上半年的进口统计预测,全年进口量为250万吨左右。整个废钢资源短缺、供小于求。2、2007年国内废钢市场运行困难,进口废钢市场萎缩 2007年19月份国内废钢铁市场小幅递增,一路上扬,如图1: 2007年19月份我国废钢铁市场呈小幅波动,持续上扬的态势。以中型废钢为例,2006年12月全国平均价格为1980元/吨,到2007年9月持续上涨到2416元/吨,上涨436元/吨,增长率为22%。增长幅度偏大。 由于废钢资源供应不足,炼钢生铁采购过旺,涨势强劲,如图-2所示,炼钢生铁从2006年12月份的2220元/吨连续增长到2007年9月份的3075元/吨,上涨855元/吨,增长率为38.51,高于废钢的增长幅度,但没有大起大落。 进口废钢市场依旧低迷,加剧了废钢供应的紧张局面2007年18月份共进口普通废钢202万吨,与上年同期414.64万吨比下降了51.28,8月份进口普通废钢价格上升到491元/吨,创历史新高,比元月初增长了17.18,与上年同比增长了66.56,预计今年进口普通废钢量为250万吨左右,相当于2005年进口总量的四分之一,整个进口废钢市场继续处于低迷状态。国内废钢资源的缺口得不到足够的补充,进一步加剧市场供应的紧张局面。如图-3所示: 四季度国内废钢铁市场将继续高价位运行,今年前三个季度,我国钢材市场供需两旺,钢铁工业继续加快发展,对废钢资源的需求量大幅增加。预计今年年内我国废钢政策不会有新的调整,国内市场不会发生大的变化,采购仍然困难。进口废钢市场也无力回天,继续高价位运行,进口量减少已成定势。二、2008年废钢铁市场预测1、废钢需求量预测专家预测2008年我国的粗钢产量为5.3亿吨左右,比2007年增长10.4,生铁产量为5.15亿吨左右,比2007年增长11。按2006年我国平均综合废钢吨钢单耗16kg/吨测算,2008年炼钢用废钢需求量为8480万吨。加上铸造、设备制造、小五金行业和地方小钢厂的用料,全国对废钢的需求总量应为9000万吨以上。2、废钢资源量的预测社会废钢:按照2000年以来,我国社会废钢产生量的年平均递增量测算应产生4600万吨左右。钢铁企业自产废钢,按2000年以来自产量平均占粗钢产量的比率测算应产生3200万吨左右。废钢铁缺口:上述数字表明2008年我国废钢铁缺口仍为1000万吨以上,依赖于进口和内部挖潜,增加生铁消耗来解决资源的不足。3、国内废钢铁市场的发展趋向 2008年在废钢资源供不应求的大背景下,废钢市场将继续保持整体上扬的基本态势。但随着废钢价格和普钢价差的缩小,废钢的涨幅将逐渐缩小,趋于平稳。决定这一发展态势的市场要素如下: 钢材市场的坚实步伐将带动废钢市场的稳步发展今年国内钢材市场整体供需两旺,钢材价格整体上涨,推动着废钢市场的一路上扬。国家对钢铁产品出口关税的调整和关停淘汰落后钢铁产能政策的实施,为钢材市场的稳步发展打下了坚实的基础,钢材市场稳步回升。国际钢材市场价格继续保持高位,国内外钢材市场的价差仍然有很大的发展空间。专家们认为,明年我国钢材内需和钢材出口都将有大幅增加,将拉动钢材市场继续保持小幅波动,坚实平稳的发展态势。稳定的钢材市场将促进废钢市场的稳步发展。 进口铁矿石连年涨价,力挺废钢市场居高不下我国对进口铁矿石的依存度已经超过51.1以上。2005年到2007年进口长协价分别上涨71.5,19,9.5,三年翻了一番,进口铁矿石的涨价导致炼钢生铁价格的攀升。由于原料成本的增加,到今年9月份,炼钢生铁的全国平均采购价上升到3075元/吨,比同期中型废钢价格高出659元/吨。2008年进口铁矿石的谈判不容乐观,不论涨幅大小,涨价已成定势。炼钢生铁市场将力挺废钢市场居高不下。 进口废钢市场的高价位运行引领国内废钢市场的上扬我国是一个发展中国家,社会废钢积蓄量较少,每年的废钢产生量远远不能满足快速增长的粗钢生产的需要。资源缺口越来越大。从上世纪90年代开始,国内废钢开始出现缺口,主要靠进口来补充,品质好,价格低。2000年以后我国每年的废钢进口量为1000万吨左右。到2006年国际废钢市场价格飙升,和国内废钢市场形成倒挂,成本负担过重进口量锐减,当年进口废钢538万吨,同比下降47。2007年18月份共进口普通废钢202万吨,同比下降了52.28,为21世纪以来交易量最低谷。而价格创历史新高,9月底普通废钢平均进口价格为491美元/吨,同比增长了66.56。如果国际钢材市场不出现大幅降价,进口废钢市场将继续高价运行。引领国内市场的上扬。三、废钢市场的繁荣于发展需要国家税收政策的扶持为了鼓励废钢的回收利用,国家给予税收上的优惠政策,从2001年起,一是免收回收企业增值税,二是钢铁企业用普票抵扣10的进项税,三是进口废钢零关税。起到了很好的激励作用。但是随着我国经济体制的深化改革,国有回收公司普遍改制、重组,股份制、民营企业广泛兴起,现行政策已经不能满足市场发展的需要,管理上出现漏洞。地方税务部门为了防止虚开、虚抵、偷税、骗税等不法行为,制定了很多诸如限制收购小票,缩小销售发票面值,按小规模纳税人征税,禁止异地交易等诸多限制性政策,省市之间政策上的不平等,造成地域之间的贸易混乱,使国内废钢市场运转不畅,因发票限量,导致大型钢铁企业的采购量大幅下降。使废钢资源大量流向进出都不要发票的非法小钢铁厂,严重影响了废钢资源的供给和我国钢铁工业的正常生产。为了理顺国内废钢市场,规范市场管理,国家财政部、税务总局于2006年3月底4月初组织相关国务院六部委和六大再生资源利用协会,对四省一市进行了实地考察与调研,着手对我国废旧物资税收政策进行调整。在此期间我们充分征集了企业的意见,反映了企业诉求,多次催促国家对废钢税收政策的调整尽快出台。2007年2月由我会牵头,与中国有色再生分会、中国拆船协会、中国轮胎翻修协会、中国物资再生协会等五家协会联合发文,呈送国家税务总局,国家财政部,国家发改委和商务部,要求加快调整制定废旧物资回收利用税收政策。并准备给温家宝总理写信,直接反映废旧物资市场存在的问题和建议。2007年9月国家财政部又连续两次召开6部委相关部门和6协会负责人参加的座谈会,充分听取对废旧物资增值税政策调整的意见,以及恢复17增值税后是否需要及如何对回收企业实施一定的过渡性政策等问题。会议达到了高度的统一和共识。与会者建议:1、恢复废旧物资17的增值税,不减不返,一次性到位,不再实行过渡政策。2、对回收企业征收增值税后,减免所得税,给予扶持。3、对利废企业以转移支付的形式给予经济补贴和奖励。4、新的税收

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