大连市2010年新农村建设要点.DOC

大政发 2010 25号大连市人民政府关于印发大连市2010年新农村建设要点的通知各有关区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：现将大连市2010年新农村建设要点印发给你们，请认真组织实施。二一年二月二十四日大连市2010年新农村建设要点为深入贯彻市委十届八次全会精神和市委、市政府关于发展都市型现代农业的要求，加快全域城市化步伐，推动我市都市型现代农业发展，实现新农村建设新跨越，特制定2010年新农村建设要点。1发展特色高效农业。培育发展“一村一品”、“一乡一业”农业特色乡村50个；创建都市型现代农业示范园区15个以上；新增保护地面积11万亩，发展设施农业小区1300个，沿沈大高速、丹大高速等8条主要公路新建30个500亩以上设施农业基地；创建标准化示范果园30万亩；建设标准化畜牧小区100处，推广生猪发酵床技术10万平方米。（责任单位：市农委）新增花卉现代化联栋温室6万平方米，新建标准化日光温室300个；建设完善7大优质花卉规模化生产基地；在庄河和普兰店市建设板栗、榛子基地2.4万亩，栽植142.5万株。（责任单位：市林业局）新创建水产健康养殖示范场（区）50个;新建3个省级以上水产良种场; 在黄海北部、渤海放流对虾、三疣梭子蟹、牙鲆鱼、鳙鱼苗种5亿尾;加强长海县海洋牧场建设，新增海珍品底播增殖区100万亩，建设深水生态渔场2处，投放集鱼礁1万个，投放虾夷扇贝苗种50亿个。（责任单位：市海洋渔业局）2加快农业科技进步。继续实施“双千农民星火科技培训”行动，培训800名农村科技带头人，建立星火人才培训基地2-3个。（责任单位：市科技局）推广重点农业新品种、新技术50项。（责任单位：市农委）推广容器苗、生根粉、生长剂和地膜覆盖造林实用技术10万亩，推广应用生物防治病虫害实用技术10万亩。（责任单位：市林业局）引进优势养殖新品种3个，推广渔业实用新技术5项。（责任单位：市海洋渔业局）3推进农业产业化经营。新发展农民专业合作社150个，培育40个县级以上农民专业合作社示范社；新发展规模以上龙头企业40家。（责任单位：市农委、市供销社）新建冷藏库（气调库）30个。（责任单位：市农委）新建年加工能力1000吨以上水产加工龙头企业20家；启动10个万亩以上海参、杂色蛤、虾夷扇贝、牡蛎、裙带菜等优势品种集约化养殖乡；启动大李家渔业加工园区建设。（责任单位：市海洋渔业局）4加强农产品质量安全监管。做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等防控工作，实现应免尽免，免疫抗体平均合格率达80%以上；全年检测农产品1万样次。（责任单位：市农委）加大水产品生产环节质量安全监督，全年检验检测水产样品1200样次。（责任单位：市海洋渔业局）培育市级以上名牌农产品20个、认证无公害农产品60个、绿色食品20个、有机农产品5个。（责任单位：市农委、市海洋渔业局）5推进农业信息化进程。新发展“农信直通”实名注册用户2万户，新增信息员和专家100人；建立市级农产品质量安全追溯平台。（责任单位：市农委）6扩大农村对外开放。涉农区市县实际使用外资同比增长20%以上；规划建设普兰店等地劳务基地，规范运作外派劳务基地网络。（责任单位：市外经贸局）新建农产品出口基地50个。（责任单位：市农委）7扩大农村金融服务范围。新设立2家村镇银行、15家小额贷款公司；继续推动农村信用社改革，启动市农村商业银行组建工作。（责任单位：市金融局、大连银监局、人民银行大连市中心支行）加大力度推动农业保险试点，抓好大田作物、能繁母猪、苹果树和设施农业保险试点工作。（责任单位：市农委、市金融局、市财政局、大连保监局）继续推动农业企业上市融资，争取2家农业企业境内外上市。（责任单位：市金融局、大连证监局）8发展壮大县域工业经济。按照重点工业园区产业定位规划，推动重点工业园区引入龙头企业和大项目以及协调项目的建设，年内新开工亿元以上重大项目7项，继续推进26项，竣工2项；培育、支持10个具有区域特色的中小、民营企业产业集群；实现大化搬迁改造全面投产，实现大钢搬迁改造1条生产线投产，完成3条生产线建设。（责任单位：市经信委）9加快农村现代服务业发展。继续实施“家电下乡”工程，开拓农村耐用消费品市场，力争全年销售量突破10万台（部），销售额不低于2亿元；深化“千村百镇”市场工程，提升改造农家店20个，完善3个物流配送中心的功能，培育农副产品专业配送中心2个，新增优质农产品直接采购基地4个；推进8个农村中心镇现代商业项目建设；继续抓好旅顺国际农副产品物流中心和后盐农副产品交易市场两个大型农副产品市场建设，完成旅顺国际农副产品物流中心一期工程，农副产品交易区和电子交易中心建成并开业，加快推进后盐农副产品交易市场建设进度。（责任单位：市服务业委）深化商农对接活动，开展农超对接洽谈、农产品展销推介会10次。（责任单位：市服务业委、市农委）新建改造农贸市场30处，批发市场5个。（责任单位：市农委、市供销社）筹建5个县域农家乐农药配送中心；建设和改造50个兼具社区环卫功能的新型再生资源回收网点；发展50个农资连锁经营示范店，新建和改造农家店200个；新建20个农村社区综合服务中心。（责任单位：市供销社）进一步改造提升80个市级特色旅游村镇（20个乡镇街道、60个村屯）、100户星级农（渔）家乐（其中四星级10个）；举办6个市级涉农旅游节庆活动。（责任单位：市旅游局）10完善农村基础设施。围绕都市型现代农业，实施千井百塘工程；全面实施碧流河、英那河、复州河三大流域治理工程；加快大伙房水库输水入连工程建设；完成新建农村安全自来水工程95项，解决10万人的安全自来水问题；新建各类水源工程1000项，新增调蓄水能力400万立方米，新增节水灌溉面积5万亩，水土流失治理20万亩，灌区节水改造10公里，改善灌溉面积3.8万亩；建设河道生态工程项目86条段，治理河长438.5公里，河流绿化面积5.1万亩; 完成龙王塘、洼子店、大梁屯、卧龙、鸽子塘水库除险加固工程竣工验收；完成大郑、登沙河防潮堤工程；完成前崔等6座小型水库除险加固任务。（责任单位：市水务局）推进瓦房店将军石国家级中心渔港建设。（责任单位：市海洋渔业局）新建新农村电气化乡（镇）4个、新农村电气化村42个。（责任单位：大连电业局）解决大的自然屯、学校、集贸市场等通油路问题，新建农村公路200公里。（责任单位：市交通局）实施农田保护性耕作面积16万亩;新增农业机械2500台，其中新增水稻生产机械230台。（责任单位：市农委）实施24个土地整理项目的整理工程。（责任单位：市国土房屋局）11加强农村生态建设。新建户用沼气3400户、大中型沼气工程50个，建设农村沼气服务网点37个，新建太阳能热水器面积3000平方米。（责任单位：市农委）完成农村造林30万亩，植树1亿株；完成滨海大道二期绿化工程255公里，其他公路绿化600公里；建设生态文明村110个、生态工业园区6个；生态河绿化200公里，建设海防基干林5万亩，荒山造林5万亩，防沙治沙林3万亩，水源涵养林工程5万亩，完成矿山矿坑复垦面积20万平方米；重点建设华山松、白皮松、日本黑松等6大特色苗圃，新建和改造百亩以上苗圃38个，面积5000亩。（责任单位：市林业局）进一步深化“巾帼示范村”创建活动，并取得成效。（责任单位：市妇联）12改善农村人居环境。完成22个乡镇总体规划修编和100个村新农村规划编制工作。（责任单位：市规划局）继续推进已启动的新社区、新村庄建设，并新启动40个新社区、新村庄建设；实施新农村建设“六化”工程，完成道路硬化320万平方米，建设40个10吨标准污水处理站，安装路灯8000盏，美化墙体40万平方米，建设生物质气化站10个。（责任单位：市农委）推进农村生活污水、垃圾处理体系建设，启动5个农村生活污水、垃圾示范工程建设。（责任单位：市环保局）以小城镇建设为重点，继续完善中心镇基础设施建设；做好大连市小城镇建设有关法规制定工作。（责任单位：市建委）全面实施并完成低收入乡镇人才周转性宿舍建设工作。（责任单位：市人社局）13发展繁荣农村文体事业。实施农村文化信息资源共享工程，实现10万台机顶盒“进村入户”；完成全市437家农家书屋建设任务，实现我市行政村100%覆盖;实施农村电影“2131”工程，保证全年放映12000场。（责任单位：市文广局）继续实施大连市“农民体育健身工程”，在100个乡镇建设100个篮球场地；继续开展室外健身路径工程建设，在60个社区安装建设60套室外健身路径，配套建设60个社区健身活动室。（责任单位：市体育局）14提升农村教育水平。在继续实行涉农专业学生免费中等职业教育基础上，对农村困难家庭的学生实行免费职业教育；实施农村中小学“班班通”一期工程，完成4459个班级网络终端进教室；做好农村中小学布局规划与调整，稳步推进农村乡镇中心学校建设。（责任单位：市教育局）15促进农村卫生事业发展。提高全市新农合标准，最低筹资标准为160元/年人以上，逐步提高统筹级次、筹资标准和报销比例；加强新农合管理信息化建设，构建市县两级网络链接；完成好乡镇卫生院卫生技术人员100人到县级以上医疗机构进行为期3个月以上的进修任务，组织好县级医疗卫生机构卫生人员100人到市级以上医疗卫生机构进行为期3个月以上的进修任务。（责任单位：市卫生局）对26799名农村计划生育家庭给予720元的扶助；对涉农地区1085名计划生育特殊家庭给予1200元的扶助；向农村地区家庭发放集综合性、知识性、可读性为一体的健康家庭读本6万册，家庭历书、福字、春联2万套，生殖科普光盘2500套；为5000名农村待孕育龄妇女增补营养素；为8万名农村育龄妇女实施生殖健康体检；向农村地区调拨180万元避孕药具，在农村社区服务中心配套建设健康家庭指导站200个。（责任单位：市人口计生委）16健全农村社会保障体系。完成生态移民搬迁1000户；实施整体推进扶贫开发30个低收入村；完成农民科技培训50万人次、农村劳动力转移培训3万人。（责任单位：市农委）开展新型农村妇女培训，举办巾帼科技致富“三个百”第四期百名巾帼科技骨干培训班。（责任单位：市妇联）继续实施“三支一扶”大学生计划，招聘300名“三支一扶”大学生。（责任单位：市人社局）深入推进农村社区建设，按照“一场九室”的要求完成新建农村社区服务中心的内部设施配套。（责任单位：市民政局）启动市级渔业安全监控平台和12个子平台建设；启动建设沿海12座AIS基站。（责任单位：市海洋渔业局）全市建设934个村级气象预警显示屏；建立5000个气象预警终端，覆盖20000艘近海作业船舶。（责任单位：市气象局、市农委