在全市工业经济工作座谈会上的发言.doc

在全市工业经济工作座谈会上的发言苍溪县人民政府副县长 万多勇2009年1月6日根据会议安排，下面我就苍溪工业经济工作有关情况作一简要交流发言。一、2008年工业运行基本情况过去一年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持科学发展，创新工作举措，紧紧围绕“攻项目、壮产业、建园区、抓运行、优环境”的工作思路，深入推进工业强县战略，全县工业经济克服“512”地震灾害和全球性金融危机持续漫延等不利因素的影响，继续保持了平稳较快增长的良好态势。一是工业产销较快增长。全县完成工业总产值28.68亿元，增加值6.8亿元，占年计划的103.49%、103.19%，同比增长22.4%、16.2%。其中规模以上工业完成工业总产值18.98亿元，增加值4.4亿元，占年计划的104.2%、104.93%，同比增长28.63%、20%。二是项目建设有所突破。全年向国家、省、市组织编报各类工业项目81个，其中灾后重建项目17个，扩大内需项目42个，承接产业转移项目22个。实施各类工业项目46个，完成工业项目总投资6.79亿元，技改投资3.5亿元，占全年目标任务的101%、116.67%，同比增长21.27%、16.67%。其中竣工投产39个，毅力公司猕猴桃干红生产线、宝清果业雪梨浓缩汁生产线、百强农具厂小型农机具制造、面业公司小麦胚芽粉研发等4个项目被列为全省的重点技术改造和研发项目。三是园区集聚效应有所增强。全县“三大园区”工业布局正在逐步形成。武当工业集中发展区新扩容0.5平方公里，完成基础设施投资7500万元，组织实施了宝清果业榨汁生产线、鸿宇肉兔加工、不倒翁窖池生产线、林安木业胶合板生产线、佳运米业加工、梨山粮油果蔬挂面加工等12个工业项目，完成工业项目总投资2.58亿元，占全年目标任务的114.16%，其中新引进果蔬挂面、大地包装、鑫森建材、果王生科、正成肥业5家新落户企业，园区工业实现总产值12.95亿元，增加值3.13亿元，同比增长 24%、2.37%。四是重点企业成长态势良好。全县规模以上企业对全部工业增长的贡献率达到了66%，其中7户重点企业完成工业总产值 14.74万元，增加值3.25万元，同比增长33.49%、30.2%，占全部工业的51.38%、47.8%，新培育了金龙粮油、毅力猕猴桃产业有限公司、三峡电缆3户上规模企业，完成新增工业产值4700万元以上。二、当前工业经济发展面临的形势经过连续多年的较快增长，加之受地震灾害和全球性金融危险波及的影响，目前，我县工业发展进入到了新的轮爬坡调整的关键时期，加快推进工业经济又好又快发展，既面临有利机遇，也存在不少的困难和压力。（一）主要困难和问题。一是融资困难，投入不足。据统计，全县规模以上企业和重点项目建设资金缺口仍达到亿元以上。二是原料短缺，成本走高。大部分农产品加工企业吃不饱，原料购进成本上升，无法开足马力生产，部分企业出现停产、半停产亏损经营状态。三是要素保障困难。我县尚未实现电力同网同价，工业用电价格高于周边县区，园区存量土地有限，开发成本增加，招商引资难度增大。三是企业整体素质低，抗风险能力弱。主要是丝绸行业受金融危机的影响，产销收缩，出口明显减少；植物油生产陷入全行业亏损；鸿宇、八仙桥2家肉食龙头企业目前产品档次偏低，市场销售低迷，勉强维持。（二）主要有利因素。一是我县工业结构以劳动密集农产品加工为主，外向度不高，受金融危险的冲击相对较小，目前工业整体运行仍处在上升周期，支撑工业增长的基本面较好。二是以鸿宇、漓山粮油、面业、供电公司为代表的10户重点企业近几年大都实施了一批技术改造和新品开发项目，初步实现了向多品种、多门类经营模式的转变，抗市场风险能力有所增强。特别是鸿宇公司承接了军品生产，入围了国家商务部鲜冻肉储备库项目扶持盘子，生产在困境中保持了相对连续性和稳定性。三是我县作为“512”地震重灾县和国家级贫困县，在国家扩大内需，支持灾后重建的大背景下，我们有着争取政策和投资支持的更大回旋余地和空间。四是我县生态资源优势比较突出，有利于承接国际国内产业梯度转移，深入推进资源就地转化战略。基于上述分析和判断，我们认为，我县工业发展尽管面临诸多困难和压力，但仍将在一个相对较长时期保持平稳较快增长的态势。我们有信心和决心继续推进全县工业经济持续高效发展。三、2009年工作打算2009年，我县工业发展的主要目标任务是：完成工业总产值30亿元，增加值7亿元，同比增长4.6%、2.9%。其中规模以上工业完成总产值19.5亿元、增加值4.5亿，增长3.2%、1.1%；实施投资500万元以上的工业项目20个，完成工业项目投资3亿元，招商引资0.3亿元, 技改投资2亿元。围绕完成上述目标，我们将重点抓好以下几项工作。（一）创新思路，多措并举破解融资难题。一是加大政府扶持力度，确保今年财政专项用于工业发展的投入达到1000万元以上，重点支持园区建设、企业技改和新品开发、项目招商、工作奖励等；二是抓好中小企业信用担保体系建设。力争6月底前完成小额融资担保公司的组建工作，缓解中小企业融资难题。三是组织开展多形式的银企对接活动。认真贯彻落实国务院出台十项扩大内需措施，尽快召开一次银企协调会，为中小企业创造零距离的融资平台，力争今年金融性工业投入达到1.2亿元以上。四是激活民间资本。鼓励和引导企业通过转让股权，引进战略投资伙伴，参股企业解决企业和扩大再生产的资金需求。（二）突出特色，加快发展园区产业集群。一是完善园区规划。年内委托权威资质机构对“三大园区”进行系统性规划修编完善。二是加快园区基础设施建设。新增园区面积800亩，改造园区干道3公里，启动天然气综合利用园区建设，力争完成园区 “七通一平”基础设施建设投资额2.5亿元以上；三是培育壮大园区产业。坚持一手抓现有企业升级改造，一手抓新企业引进，大力推进资源开发型、劳动密集型和生态（BR）环保型企业发展，促进以企生企和产业链接配套。力争武当工业集中发展区新引进大地包装、嘉欢太阳能、正成肥业等6家以上企业入园，确保林安木业胶合板生产线、漓山粮油果蔬挂面生产线、宝清果业果汁生产线、武当包装彩印生产线等5个在建项目6月底前全面投产见效，年内培育年销售收上10亿元企业1户，亿元以上企业3户。肖家坝园区主要围绕“1+3”特色产业，突出引进猕猴桃、雪梨、林板等精深加工业；文焕园区围绕汽贸物流产业，突出引进汽车销售、检测、维修等相关企业；紫云园区突出发展机械制造精细化工产业。园区实现工业总产值14.5亿元，增加值3.5亿元以上。（三）突出重点，加快推进项目建设。坚持把投资作为拉动经济增长最直接、最主要的动力。集中抓好一批产业延伸型、技改创新型、刺激消费型等优势项目，跟踪服务青春宝九龙制药800吨/年中成药技改扩能生产线建设、峻绿食品肉制熟食品加工生产线、猕猴桃公司万吨猕猴桃饮料生产线、宝清果业万吨雪梨浓缩汁生产线、 漓山粮油果蔬挂面生产线恢复重建、鑫森建材3500万匹/年页岩空心砖生产线建设等17个灾后重建重点项目；围绕绿色农产品加工、能源化工骨干产业板块，以园区为依托，开展对接式招商引资，力争承接投资500万元以上的工业项目10个以上；引导鸿宇、仁禾、日升等外向型出口企业实施经营多角化、市场多元化战略，确保内外贸易并举；全程服务重点项目建设，努力对重大项目在审批、用地、环平、搬迁安置等方面创造良好条件。（四）优化服务，协调工业高效运行。一是抓好原料基地建设与原料供给协调。一方面加快推进现代农业示范区建设，另一方面引导龙头企业投身基地发展，今年新建1000亩以上的猕猴桃、苍溪雪等块带产业基地10个，新植猕猴桃1万亩，规模发展苍溪雪1万亩，发展工业原料林2.2万亩，新建畜牧产业园2个，生态养殖小区20个。二是扶优扶强重点产业和龙头企业。大力实施“中小企业成长工程”、“产业集群建设工程”，对10户重点企业实行领导联挂、要素配置、资金投入保障“三集中”， 加快推进肉食、粮油、能化产业集团化经营，力争食品饮料、丝绸纺织、能源化工三大支柱产业完成规模以上工业总产值17.5亿元，宝清果业公司新上规模，新增销售收入5000万元企业1户，新创建市级品牌2个以上。三是完善工业运行服务体系。逗硬落实各级党政“一把手”主持工业责任制，提高工业指标在各级目标考核中的比重，坚持实行县级领导联挂重点企业、项目工作制度，重点抓好原料、资金、电力、土地等要素的