创建信用工程管理暂行办法.doc

第一章 总则第一条 为了培育诚实守信的金融秩序，为农村信用社营造一个良好的信用环境，更好地发挥农村信用社农村金融的主力军作用。根据中国人民银行和银监会的有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法所称“信用户”是指在信用社现有的贷款户中信誉良好无变更贷款用途、无不良贷款记录，具有清偿贷款本息能力的个人，“信用村”是指在辖内“信用户”达到一定比例的行政村。“信用乡（镇）”是指在辖内“信用村”达到一定比例的行政乡（镇），“信用街区”是指信用户达到一定比例的行政街区。第三条 创建信用工程工作应坚持自愿、公开、公正、公平的原则。第四条 信用工程的创建和评定应在当地党政的统一领导下，由县级联社（含农村合作银行，下同）具体负责实施。第一章 评选条件第五条 信用户的条件（一） 具有完全民事行为能力，身体健康，无不良嗜好；（二） 在评定期内无不良贷款、拖欠贷款利息、无其他经济纠纷的记录；（三） 在评定期内无变更贷款用途的记录；（四） 在评定期内无将小额贷款证（卡）出租、出借或转让的记录；（五） 具备清偿贷款本息的能力，资信良好；（六） 关心支持农村信用社工作，是农村信用社入股社员。第六条 信用村的条件（一） 有效个人贷款面达到50%以上；（二） 全村信用户占辖内贷款户的比例超过80%；（三） 全村现有贷款余额中的不良贷款余额占比不超过10%，其中逾期90天以上（含90天）的不超过6%；（四） 村党支部和村委会领导班子支持农村信用社工作，积极协助农村信用社组织资金和清收旧贷。（五） 村委会及相关经济组织与农村信用社无债务纠纷。第七条 信用乡（镇）的条件（一） 有效个人贷款面达50%以上；（二） 全乡（镇）信用村占辖内行政村的比例超过70%；（三） 全乡（镇）现有贷款余额中的不良贷款占比不超过15%，其中逾期90天以上（含90天）的不超过8%；（四） 乡（镇）党政支持农村信用社工作，积极协助农村信用社组织资金和清收旧贷；（五） 乡（镇）政府及相关经济组织与农村信用社无债务纠纷。第二章 评定方法和步骤第九条 组建评审委员会（一）乡（镇）成立由乡（镇）党政领导、农村信用社人员组成的评审委员会，负责信用户、信用村的评定和推荐上报信用乡（镇）工作。（二）县（市、区）成立由（市、区）党政和县级联社人员组成的评审委员会，负责信用乡（镇）信用街区的评定工作。第十条 评定步骤（一） 信用户的评定步骤：1.由农村信用社依据评选条件，在辖内借款人中提出信用户的名单；2.召开评审委员会审议评定农村信用社提交的信用户名单，评选出信用户；3.被评定的信用户，分别在乡镇政府所在地和农村信用社的营业场所张榜公布，以资鼓励。（二）信用村的评定步骤：1.由所在村委会自愿申报，由当地农村信用社核实签注意见后报评审委员会；2.召开评审委员会审议评定；3.由乡（镇）政府和农村信用社联社授牌表彰。（三）信用乡（镇）的评定步骤：1.由所在乡（镇）政府自愿申报，由当地农村信用社核实签注意见后报评审委员会；2.召开评审委员会审议评定；3.由县（市、区）政府授牌表彰。（四）信用街区的评定步骤：1.由所在街道办事处自愿申报，由当地农村信用社核实签注意见后报评审委员会；2.召开评审委员会审议评定；3.由所在区政府授牌表彰。（五）信用工程创建验收应具备以下材料：1.创建领导小组成立的文件；2.创建工作的意见和工作措施；3.创建工作检查、督促、整改的记录材料；4.创建工作总结；5.其他材料。（六）信用户、信用村、信用乡（镇）、信用街区实行两年一评，在评选期内如有违反评选规定的要取消其称号，并取消已执行的相关优惠政策。 第四章 信贷优惠政策第十一条 对信用户、信用村、信用乡（镇）、信用街道办实行以下信贷优惠政策：（一）贷款优先。及时满足信用户和信用村、信用乡（镇）信用街道办所辖自然人在生产、生活、消费、经营等方面的资金需求。（二）利率优惠。在国家规定的农村信用社现行贷款基准利率上不浮、少浮或下浮，对企业的贷款可以少浮10-20%或下浮10%，具体浮动范围由县级联社制定。（三）服务优先。个人凭小额信用贷款证、身份证和本人私章（签字）在核定余额内到农村信用社门柜直接办理信用贷款。同时，优先提供信息、技术、结算