福建省“十一五”现代物流业发展专项规划.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除福建省“十一五”现代物流业发展专项规划前言Ctv海西物流网现代物流是社会化大生产条件下一种新的组织方式和管理技术；现代物流业是融合了运输业、仓储业、货代业和信息业等的新兴复合型产业。随着经济全球化进程的加快，现代物流业在国民经济中的地位和作用日益凸显，其发展水平已成为衡量一个国家和地区核心竞争力和经济运行质量的重要标志之一。编制和实施福建省“十一五”现代物流业发展专项规划（以下简称规划），对于落实科学发展观，提高国民经济运行质量，统筹协调和推进全省现代物流业发展，形成以港口为依托，以中心城市为重点的现代物流业发展格局，促进海峡西岸经济区建设具有十分重要的现实意义。Ctv海西物流网根据省政府工作部署，省经济贸易委员会负责牵头组织有关部门，以海峡西岸经济区建设纲要和福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要为依据，编制了本规划。本规划主要阐述规划期内政府推进现代物流业发展的战略意图和工作重点，是“十一五”期间我省推进现代物流业发展的指导性文件，也是制定相关政策和安排物流重点建设项目投资的依据。第一章 发展现状一、发展成效Mde海西物流网(一)物流基础设施建设取得新突破。“十五”以来，我省综合运输能力进一步提高，社会运输总量不断扩大，基本形成了以港口为枢纽，以海运、铁路为骨干，以公路为网络，以航空为窗口，以内河运输为辅助的综合运输体系。全省交通运输设施有了极大的改善，在满足物流的运输需求、降低运输费用、节约运输时间、提高运输质量等方面发挥了积极作用。全省已开辟近50条国际航线，与160多个国家和地区建立了经贸关系，其中厦门港进入我国集装箱干线港口行列，福州港已成为我国沿海主要港口。截止2005年底，全省公路通车里程达58286公里，高速公路1208公里，形成了省会福州市至各设区市的高速公路“四小时交通经济圈”。铁路干线增加到五条，形成鹰厦、横南、龙梅、赣龙四个进出省铁路通道，并与全国铁路网相连。全省航空货邮总量规模达到26.86万吨。以福州、厦门、南平、泉州、龙岩、三明6个邮区中心局为节点的邮政运输网，具有遍布城乡、覆盖全国（除西藏外）的物流配送能力。Mde海西物流网（二）物流园区和物流中心建设取得新进展。全省各地逐步规划建设现代物流园区，推动了我省物流服务水平的提高。厦门市“区港联动”项目“厦门保税物流园区”建设已经启动，正规划建设东渡象屿航空港、海沧、杏林等物流园区，福州市正在加快建设江阴港物流园区。物流中心作为企业集中办理物流作业的地点，近年来也有了新的发展。不同行业的企业为了自身发展和物流的需要兴建了不同类型的物流中心（配送中心）。以连锁超市和生产资料分销服务为主的配送中心发展较快。一批专业性的配送中心，如机电、钢材、化工、建材、烟草等配送中心正逐步形成，医药、图书、邮政等配送中心应运而生。Mde海西物流网（三）物流信息基础设施达到一个新水平。截止到2005年，全省光缆线路长度达到13.62万公里；数字微波线路长度达到6675公里；电话用户总数达2991.83万户，固定电话普及率39.6%，移动电话（含小灵通）普及率45.1%。网络基础设施建设进展迅速，基础业务网络逐步向宽带化转化，基本建成基于ATM（异步传输模式）的覆盖全省主要县市的宽带多媒体网，实现本地网传输光缆化。省会到市县（区）的光缆干线网已形成高速率、大容量，具有视频、语音、图像、数据等综合信息的传输能力。口岸信息化建设稳步推进。我省检验检疫已形成以CIQ2000系统“数据大集中”为主要标志的全省软硬件平台应用架构，信息化应用已通过44个软件系统几乎覆盖了所有业务和办公环节。厦门市物流信息平台已实现与口岸通关联检、物流企业等联网，已建成覆盖厦门市物流园区的宽带网络和运输作业数据交换联动系统、通关数据支持系统、物流公共信息服务系统。Mde海西物流网（四）物流企业发展取得新成效。目前，伯灵顿、UPS、TNT、DHL等外资知名物流企业和沃尔玛、麦德龙、百安居等跨国连锁零售企业已纷纷进驻省内，国内一些具有较大影响力的物流企业，如中远物流、中邮物流、中外运、中海物流、中储物流、中铁物流、招商局物流等在省内都设有分公司或子公司参与福建物流市场的竞争。省内的专业运输企业，厦门航空公司、福建中邮物流公司、省交通运输（控股）公司及所属的福州港务集团有限公司、福建省汽车运输总公司等都已逐步完善基础设施和设备条件，纷纷向第三方物流切入。同时出现了泉州奇龙、福州宏捷、盛丰、盛辉、王官头海运等发展迅速的民营物流企业，形成了多种经济类型的物流企业共同发展的新格局。随着物流企业服务质量的提高，戴尔等一些生产、流通企业开始积极与物流企业结成战略联盟，通过外包物流业务来实施供应链管理，以整体竞争优势来获得自身在市场中的收益。Mde海西物流网（五）物流市场需求有了新拓展。2005年，全省生产总值增长11.6%；总量占全国3.6%，居第11位。全社会固定资产投资增长23.5%，进出口总额增长14.5%。全省实现货运量4.04亿吨，增长8.4%；货物周转量1576.12亿吨公里，增长12.5%；主要港口货物吞吐量1.96亿吨，增长23.8%。全省社会消费品零售总额2345.82亿元，增长13.8%，经济的快速增长推动了社会物流需求的快速增长。全省已初步形成产业集群约60个，总产值超过3000亿元，产业集群的快速发展产生了较大规模的物流市场需求。随着海峡西岸经济区建设的不断推进，我省周边地区，包括浙南地区（温州、衢州、金华、丽水）、粤东地区(梅州、潮州、揭阳、汕头)、江西和湖南等省市巨大的经济总量，也将带来较大规模的物流市场需求。Mde海西物流网二、存在问题Mde海西物流网（一）对现代物流的认识有待提高。现代物流理念尚未普及，有些地方政府和企业对现代物流业地位和作用的认识仍不到位，存在“重生产、轻流通”思想。还有相当一部分生产和流通企业仍没有将物流管理从企业的核心业务中剥离出来，交给独立的物流服务单位运作，致使大量潜在的物流需求不能转化为有效的市场需求，生产和流通企业的物流成本较高，物流管理水平和设施建设相对落后。此外，占全省总人口54%的农村，由于点多面广、生产水平较低，巨大的农村物流需求市场亟待开发。Mde海西物流网（二）物流基础设施建设有待加强。物流园区、物流中心等物流运作基础设施大部分还处在起步阶段，特别在山区物流运作基础设施还比较落后。我省海岸线长、港口资源丰富的优势尚未得到充分发挥，港口后方腹地目前主要限于本省境内，集疏运系统尚不完善，公海铁联运还未能有效发挥作用。物流信息基础设施总体运作水平还不高，计算机、网络通信技术在物流中的支撑作用还没有充分发挥出来。全省物流信息系统建设缺乏统一标准，也未形成总体规划，信息平台尚无法对接，信息资源未得到有效整合。 Mde海西物流网（三）物流业的相关政策法规环境有待完善。我省虽已出台加快现代物流业发展的意见，但各部门具体的贯彻意见和措施有待进一步落实。全省还没有形成一个完整、系统的有利于现代物流业发展的政策法规环境。由于物流业是分行业、分部门管理，这种管理体制使得部门之间难以进行有效合作和协调，地区封锁、部门分割现象较为突出。这些情况不仅影响了各种物流功能和物流服务方式的协调发展，同时也由于部门及地区间利益所在，造成了物流资源的浪费，构成了现代物流业发展的体制性障碍。Mde海西物流网（四）物流企业服务能力和服务质量有待提高。现有优强物流企业数量较少，物流企业规模不大，企业的硬软件设施不完善，技术装备和管理水平跟不上，服务功能欠配套，专业化、集约化、现代化水平较低，总体运作水平不高，影响了企业经济效益和社会效益。Mde海西物流网（五）物流技术和管理人才队伍建设有待加强。尽管我省一些院校开设了物流专业，但是以物流科技创新和知识型物流人才为核心的物流教育目标体系还未形成。物流人才培养、引进、激励机制尚不健全。物流人才尤其是中高级人才短缺。Mde海西物流网Mde海西物流网第二章 指导思想、目标与布局一、指导思想Mde海西物流网紧紧围绕全面建设小康社会和建设海峡西岸经济区的战略部署，发挥我省港口资源丰富和对台交流的区位优势，以科学发展观为指导，以市场为导向、以企业为主体、以信息技术为支撑，以扶持和发展第三方物流为重点，以降低物流成本提高物流效率为中心，统筹规划，整合资源，加强对外合作，培育现代物流市场，完善现代物流设施网络和配套服务，努力构筑适应经济社会发展要求具有国际竞争力的现代物流服务体系，有效加速经济循环，促进经济增长方式转变。Mde海西物流网二、基本原则Mde海西物流网（一）市场运作、政府推动。发挥市场配置资源的基础性作用，激发民间对物流业的投资热情，充分调动企业参与物流市场竞争的积极性，通过物流市场机制提高物流业总体的经济效益。充分发挥政府鼓励、引导和支持作用，加强组织协调，统一技术标准，打破部门和地区分割，制定实施物流业发展促进政策，为各类物流企业参与市场公平竞争创造良好的外部条件，促使现代物流业快速、健康、有序发展。Mde海西物流网（二）统筹规划、突出重点。本着“统筹规划、适当超前、分期实施”的方针，做好地区之间、部门之间和项目类别之间的协调和衔接，做到与综合交通规划、土地利用总体规划、城乡规划相衔接，防止盲目攀比和不合理的重复建设。在统筹兼顾的基础上，重点扶持有重大带动、示范作用的项目，培育精品、树立品牌。Mde海西物流网（三）整合资源、扩大规模。集聚省内外物流资源，推进物流资源的优化配置，提高物流资源利用效率。充分发挥“先行先试”的开放优势，大力引进省外物流企业和先进管理理念，培育和扶持一批物流龙头企业，促进物流企业扩大规模，做大做强做优，实现物流业与农业现代化、工业化和城市化共同发展。Mde海西物流网（四）项目带动、服务全局。围绕主要交通枢纽、中心城市、商品集散地和重要生产基地规划新建一批大型物流运作基础设施项目，通过项目建设形成新的比较优势和后发优势。充分发挥“承南启北”、“东出西进”的区位功能，面向长江三角洲和珠江三角洲，服务内贸流通和工业产业链的物流需求；面向台湾，推进海峡两岸物流对接，服务“三通”；面向内地，利用我省港口优势，发展多式联运，服务中部地区的外贸进出口。Mde海西物流网三、发展目标Mde海西物流网到2010年，物流运作初步与国际接轨，全省物流服务能力明显增强，物流业的社会化、专业化、信息化和规模化程度有较大提高。物流业增加值年均增长速度高于全省生产总值增速12个百分点。全社会物流费用与全省生产总值的比率降低至17左右。现代物流园区和综合性现代物流中心建设取得明显进展，大宗农产品、工业品和消费品的专业物流配送体系更加健全，建立起能基本适应我省和周边地区经济社会发展的现代物流服务体系，沿海经济密集区向内地经济发展区以及周边经济协作区的辐射能力进一步扩大，现代物流业成为全省有竞争力的主导产业之一。具体目标如下：Mde海西物流网物流运作设施建设进一步加强。依托厦门港、福州港、湄洲湾等大型深水港口，福州、厦门、泉州三个物流节点功能进一步增强，其他沿海城市逐步形成货物分拨中心和集散地。全省重点规划建设的10个物流园区、50个物流中心（配送中心）成功投入运作。Mde海西物流网物流信息化进程进一步加快。全省物流信息化水平更快提高，物流信息基础设施建设加快，规划建设的4个物流信息化系统成功运作，全省公共物流信息服务体系日趋完善。Mde海西物流网物流设施网络进一步完善。省内、省际交通运输基础设施建设进度加快，物流园区布局与交通主干线规划建设的衔接加强，适应多式联运发展的相关设施基本具备，与长江三角洲、珠江三角洲和中部地区之间的物流对接条件明显改善，进出省物资流动更加顺畅、便捷。Mde海西物流网物流企业群体进一步壮大。一批交通运输、商贸仓储企业成功向专业化的第三方物流企业转型。物流企业技术与管理水平提高，物流服务功能进一步完善，形成一批大型化、社会化、专业化的现代物流企业，建树一批具有较高知名度的物流企业品牌。Mde海西物流网四、基本布局Mde海西物流网按照“物流节点-物流园区物流中心（配送中心）”的布局模式，规划建设若干主要物流节点和一批物流运作基础设施建设项目。福州、厦门结合国家级综合交通枢纽建设，按照区域性国际物流枢纽中心进行功能定位和布局建设，泉州结合区域性综合交通枢纽建设，按照区域性国内物流枢纽中心进行功能定位和布局建设。福州、厦门、泉州根据服务地区和物流作业需求量，选择毗邻海港、空港和保税区的地点，做好区域性物流规划，形成以服务国际物流为主、同时服务于国内区域性物流以及邻近市区配送服务的功能，发挥物流节点的带动作用。其他设区市要根据货物流量和流向，选择毗邻货运枢纽、大型工业园区和货物集散地的地点，规划地区性国内物流园区，形成以服务地区性国内物流为主、同时承担部分国际性物流服务以及为邻近市区配送服务的物流网络。通过物流节点和园区的连接，增强城市之间的中转、换装、配送功能，提供储存、运输、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等一系列物流服务。围绕产业集群、大宗进省物资、专业批发市场、消费品、生鲜食品、农资，规划建设相应的物流中心和专业物流配送体系，提供专业化的物流服务。第三章 主要任务Mde海西物流网Mde海西物流网一、重点建设三大物流节点Mde海西物流网（一）福州。按照区域性的国际物流枢纽中心的功能定位，充分发挥省会中心城市的集聚和扩散效应，依托铁路、高速公路、海港、航空和内河运输网络，建设综合性物流园区，以及各类专业性的物流中心（配送中心）。依托保税区，创造条件实施“区港联动”，建成具有强大辐射能力的物流集散地、转口贸易型物流基地和进出口货物分拨中心，造就以国际性物流为重点，区域物流与城市物流为重要补充的海峡西岸区域性国际物流枢纽中心。Mde海西物流网（二）厦门。按照区域性的国际物流枢纽中心的功能定位，围绕主枢纽港口和区域性枢纽航空港，加快推进“区港联动”建设，实现与周边港湾资源一体化整合，呼应启动千万标箱集装箱大港建设，完善东渡港区，加快建设海沧、嵩屿、石码、招银港区，启动浏五店港区等一系列建设工程，适时推进相关物流运作基础设施项目，把海港和空港的物流园区整合成为包括保税区、“区港联动”试验区在内的保税物流园区，大力发展港口国际中转业务和物流业全面提升物流运作能力与水平。发挥其转口贸易型物流枢纽功能和大宗矿产品、化工、汽车和电子元器件产品进出口分拨中心功能，成为以国际性物流集散为主，辐射全省以及内地周边省市的东南沿海区域性国际物流中心。Mde海西物流网（三）泉州。按照区域性国内物流枢纽中心的功能定位，以其具有特色的产业优势和良好的经济基础，针对产业集群发展动态需求，结合推进湄洲湾南岸、秀涂港区港口设施、航道、港区铁路以及公路疏运道路的建设，以及石湖、深泸、围头、石井港区及其公路疏运道路建设，依托较为完整的公路、铁路、航空、港口构成的立体交通体系，围绕工业园区、货物集散地、专业批发市场规划建设综合性物流园区，建设一批为产业集群发展服务的专业化物流中心和满足物流最终用户需求的各类配送中心，使之成为北承福州南接厦门，向内可辐射闽西、闽北等地区的海峡西岸经济区中部物流枢纽中心。Mde海西物流网二、加快建设十个物流园区Mde海西物流网由政府主导，市场运作，选择交通便利、通讯网络发达、相关公用综合服务设施比较先进齐全、物流作业集中地方，重点推进10个物流园区建设。结合厦门国际航运枢纽港和福州、湄洲湾（南、北岸）主枢纽港建设，重点规划建设福州江阴港区物流园区、闽江口内港区物流园区；厦门现代物流园区(东渡一象屿一航空港物流园区)、海沧物流园区、杏林物流园区；泉州秀涂综合物流园区、石湖物流园区。利用湄洲湾主枢纽港建设、向莆铁路建设和高速公路通道优势，规划建设莆田市物流园区。发挥高速公路、向莆铁路、机场交汇点优势，规划建设三明沙县闽西北物流园区。发挥龙岩东临沿海、西接内陆腹地、紧邻厦门港区的优势，规划建设龙岩闽西现代物流园区。为物流企业的成批发展创造良好条件。积极推进厦门、福州保税区实行“区港联动”，组合保税区与港区的政策和功能优势，以发展物流为主，广泛开展国际中转、国际配送、转口贸易业务，促进保税区成为区域性物流中心，逐步向自由贸易区转型。Mde海西物流网三、积极发展现代物流中心Mde海西物流网（一）重点建设为产业集群服务的物流中心。根据我省产业集群规划布局，围绕重点产业集群的原料供应、半成品和成品仓储配送，规划建设为其服务的专业物流中心和配送服务体系。Mde海西物流网福州市规划建设为电子信息、纺织、汽车及配件、塑胶、冶金及制品、食品等产业集群服务的各类专业化物流中心。厦门市规划建设为机械、化工、电子、光电、汽车等产业集群服务的各类专业化物流中心。泉州市规划建设为纺织、服装、鞋业、建材、陶瓷、食品等产业集群服务的各类专业化物流中心。漳州市规划建设为电子、机械、轻工、食品、医药生物工程、农产品等产业集群服务的各类专业化物流中心。宁德市重点发展为电机电器、船舶修造、汽摩配件、农副产品深加工、医药、石材等产业集群服务的各类专业化物流中心。其他区域根据自身产业优势和产品结构的特点，规划建设为重点产业集群服务的各类专业化物流中心。Mde海西物流网（二）建设大宗进省物资专业物流中心。为满足我省常年大量依赖省外供给、主要通过海运的原油等石化原料、成品油、煤炭、铁矿石、粮食等大宗进省商品的物流市场需求，规划重点在集疏运条件良好的主要港区建设若干大型物流中心。在湄洲湾和海沧规划建设若干石化原料、石化后加工产品和精细化工产品的专业化物流中心；针对莆田林浆纸一体化项目工程，依托进口木材检疫除害处理区，规划建设为木制产品加工集群服务的专业化物流中心，提供进口原木熏蒸除害、木材加工、原木、树皮、成品及半成品的存放、运输，以及产成品运输、仓储、包装、货运代理等服务。衔接已规划在罗源湾可门建设的3个5万吨级散货泊位和大型火电厂重大建设项目，在罗源湾港区规划建设煤炭、铁矿石等专业性物流中心；支持中石化、中石油集团等大型成品油贸易企业在福州、厦门、泉州等港口建立成品油物流中心；粮食物流中心主要依托福州、泉州、漳州等地粮食批发市场及港口中转库统筹规划建设。Mde海西物流网（三）建设与专业批发市场配套的物流中心。顺应现有和新建的大型专业批发市场对物流服务的需求，支持建设一批与其配套的物流中心。针对工业原材料、半成品、产成品、农副产品各类批发市场的不同规模和进场交易货物特点，建设相应的物流运作设施，发展具备物流服务、信息处理、金融结算等多功能的物流中心，提供仓储（保鲜）、装卸搬运、代办运输、货运代理、流通加工、包装、配送等高质量的物流服务。规划建设好为粮食、建材、鞋业等专业批发市场配套的物流中心。扩充专业批发市场建成商品集散中心、物流服务中心、价格形成中心和信息发布中心的功能，拉动相关产业的发展，满足经济社会需要。Mde海西物流网（四）建立健全专业物流配送体系。通过现有物流资源的整合、提升和增量的扩张，逐渐形成一个以市场销售网络为基础，以稳定、丰富、优质的货源供应为依托，联结生产企业、商业企业和终端消费者，满足联通内外的大贸易、大流通的要求，服务于全省及周边省市，多层次、全方位、点面配套、互联互通、完善开放的社会化配送网络体系。Mde海西物流网日用消费品配送中心。重点依托大型商品贸易机构尤其是连锁经营龙头企业投资建设，以各类生活日用消费品和食品为主要配送产品，集运输、仓储、装卸、包装、流通加工、商品配送、信息处理诸多功能为一体，在满足各自直营及加盟零售门店商品配送的基础上，服务范围可以扩展至其它小型零售网点。这些大型商业企业的配送中心随着功能的逐渐完善，从企业中剥离出来形成专门从事社会化服务的配送中心。城市公共商业配送中心，一般是为多个商场和超市提供商品配送服务而建设的。社区商品配送中心，则直接面向居民开展个性化、实时的商品配送服务。Mde海西物流网生鲜食品配送中心。根据肉类、水产品、水果蔬菜等生鲜食品安全和质量要求高的特点，结合配送要求，积极推广冷链加工和配送系统，建设好为大型超市、生鲜食品加工企业服务的配送中心。围绕水产品批发市场，培育一批大型区域性水产品配送物流龙头企业，扶持建设以水产品流通为重点的物流配送中心。Mde海西物流网农业生产资料配送中心。主要由大型农资企业投资建设以种子、化肥、农药、农膜、饲料及添加剂、农机具等农业生产资料为主要配送产品，以广大农村用户为最终服务对象，集采购、仓储、分拣、流通加工、运输配送、信息处理等诸多功能为一体，服务范围辐射全省广大农村地区。农资配送中心面向广大农户，实行看样订货、预约订货、电话订货，实行送货上门，开通农业生产资料下乡的“快车道”和“直达车”，减少中间环节，利用规模优势，降低农资进货成本，保证农资质量，保障农民权益。四、大力培育壮大物流企业Ctv海西物流网（一）重点发展第三方物流企业。引导物流企业改变传统运输、货代、仓储、加工、装卸、配送各个环节分割运作的观念，鼓励通过改造和整合工业、商业、运输、物资、仓储等企业的闲置厂房、仓库、设备、设施等设立物流中心，促进物流基本功能的有机整合，推动传统物流企业转型，扶持、培育、推动有条件的运输、仓储和代理等企业向第三方物流企业发展。发挥重点物流企业、重点及示范物流项目的典型示范和项目带动作用，发展一批大型化、社会化、专业化物流企业。Ctv海西物流网（二）更新物流企业技术装备。物流企业应尽快摆脱传统的作业方式，建立起以系统技术为核心，信息技术、通信技术、运输技术、配送技术、装卸搬运技术、自动化仓储技术、库存控制技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化物流技术装备，根据自身需要逐步建立满足业务要求的信息系统。从更新技术装备入手，提升企业现代化水平，为企业提高服务质量，满足物流服务需求，提供强大的技术保障。Ctv海西物流网（三）推动物流企业战略性重组。引导和协调物流企业采用兼并、联盟、合作等形式，进行战略性重组，实现企业集团化、规模化经营。推动物流企业整合存量物流资源，改造物流业务流程，最大限度提高服务质量和降低费用，以提高企业的效益和效率，保证物流服务整体的效率、效益最佳，增强物流企业的核心竞争力。鼓励物流企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作和竞争，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，优化资源配置，拓宽发展空间，实施“引进来”和“走出去”战略，努力发展成为具有国际影响力的具有中国特色的跨国物流企业。Ctv海西物流网（四）提升物流企业服务质量。推动物流企业根据物流服务对象和服务要求进行战略定位，集中精力提供专业化服务，改善管理手段、建立相应的服务质量标准及质量保证体系，满足物流服务整体质量的要求。按照适时、适地、适质、适量、适价，即“5R”的要求为客户企业提供优质的服务；与客户企业生产或销售节拍保持同步，保证服务的高度实时性、动态性和灵活性。强化物流企业服务理念，恪守诚信原则，规范作业流程、完善服务功能，提升技术水平，保证服务质量，打造企业品牌。Ctv海西物流网（五）推进物流企业服务创新。推动物流企业同生产、流通企业建立紧密合作的战略伙伴关系，以专业优势和生产流通企业共同设计供应链，强化供应链管理，提供优化完善的物流服务解决方案，促进企业整合优化业务流程与供应链上下游关系，进而为企业提供全程的物流实体服务，与生产流通企业在共生中求得双赢。推动物流企业加强自身服务网络的建设，由点及面，拓宽物流服务区域和范围，逐步形成完善的、功能强大的、运作畅通的物流服务系统。五、稳步推进物流信息化建设Ctv海西物流网（一）加强物流信息平台建设。按照“整体规划、分步实施；政府引导、企业运作；促进资源整合，避免重复建设”的原则，稳步推进全省物流信息平台建设。应用国际通行的信息标准和规范，逐步推进统一物流信息平台的建设。进一步完善已开发的物流信息平台的各项功能，实现公共物流信息平台与供应链的各个环节的连接，基本实现公共物流服务的信息化。以厦门港、福州港为示范工程，逐步建立覆盖全省的福建电子口岸平台。开发物流综合信息服务平台，形成信息发布、信息查询和综合服务等功能。以厦门、福州和泉州为重点，在条件具备的城市启动物流信息平台的建设。Ctv海西物流网（二）推动物流企业信息化建设。推动物流企业根据自身条件和业务需求，广泛采用当今最新的信息通信技术和数字技术，包括数据实时采集技术，如条码（Bar Code）识别与射频技术（RF）；数据实时通信技术，如移动通信、光缆通信和卫星通信和无线数据通信（RFDC）；实时定位技术，如全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）；电子数据交换技术（EDI）。实现企业间大量的实时信息交换，确保企业间协作的顺利进行，实现信息流与物流的同步统一。推动物流企业抓住物流管理过程中的关键环节，紧紧围绕提高企业核心竞争力实施重点突破，建立企业信息管理系统，并与公共物流信息平台以及其他应用信息平台对接。同时注重物流信息化人才的培养。Ctv海西物流网（三）积极发展物流信息服务业。重点扶持和培育一批专业化物流信息服务提供商，充分组织各类信息资源，为物流企业推出具有行业特色的物流信息服务平台，最大限度地为物流企业降低运营成本、改善运营环境服务，实现网上单证传递、货物网上托运和车船配载服务，全程跟踪管理。实现对物流企业服务进行质量跟踪，引导物流企业诚信经营。加快发展物流信息产品制造业，重点扶持从事物流软件和技术设备开发的企业，根据物流企业的具体需求和业务流程，将信息技术与物流运作的具体流程相结合，开发出符合物流企业需求的软硬件产品，帮助物流企业解决急需解决的问题，为物流企业信息化建设创造条件。鼓励、促进物流策划、咨询等服务业发展。Ctv海西物流网（四）推进物流信息标准化建设。组织物流有关单位以及相关行业协会共同制定物流信息标准，推广采用与国际标准接轨的物流技术标准。广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装设施以及条形码、信息交换、智能标签等技术。加强区域物流标准化工作的研究与制定，保证政府部门与企业之间的各类数据信息交换过程的标准化转换，更好地支持异构系统互联以及不同行业和不同格式数据之间的相互交换与分享，打破物流信息共享制约瓶颈，实现物流信息的无障碍交换与传输。六、扎实推动对外物流合作Ctv海西物流网（一）加强闽台物流双向交流和合作。积极推动闽台物流行业协会和企业交流合作，拓宽对台贸易通道，提高闽台物流业合作水平。鼓励台商来闽投资物流基础设施，吸引和承接台湾知名物流企业在闽落地，鼓励其以独资、合资、合作等多种形式建设沿海区域性物流中心，利用其雄厚的资金实力、先进的物流应用技术和经营管理经验，做大做强福建物流企业。扩大对台出口和对台小额贸易，继续务实地做好与台湾金门、马祖、澎湖地区的直接往来工作。把沿海主要批发市场建成两岸商品双向流通的集散地，发挥其物流的双方辐射功能。在台商产业集聚区加强物流服务系统建设。结合福州保税区建设、厦门“区港联动”试点、“海峡两岸（福建）农业合作试验区”建设，重点建设好海峡两岸农产品交易平台和对台专业物流中心建设，推动闽台物流业对接。Ctv海西物流网（二）积极推动闽港物流合作平台建设。以CEPA实施为契机，全面支持港商进入福建物流市场，利用香港物流业拥有的资金、管理与技术优势，加强物流业合作。进一步促进闽港政府、社团、企业等多层面的联系和合作，加强相互往来，促进闽港物流企业的合作，实现闽港物流业的双赢。Ctv海西物流网（三）鼓励省内外物流企业的合作。创造对外合作的有利环境，简化审批程序，制定有利于资源整合和市场准入的政策，引进国外（境外）物流管理技术、人才和资金，提高物流服务供应能力和服务质量。一些有基础的物流企业，可采取合作与联盟的方式，做到优势互补，以迅速扩大经营范围，进入国际物流服务系统，满足国内物流服务的需求。鼓励省内物流企业与境外物流企业开展运输、代理、包装、配送等物流环节的业务分工和协作，充分发挥各自优势，提升我省物流企业素质。Ctv海西物流网七、强化工商企业物流管理Ctv海西物流网（一）树立现代物流管理理念。结合本省生产与流通企业发展状况，提出推进加强生产与流通企业物流管理的任务要求、目标以及实施的措施，组织协调物流发展过程中的各种重大问题。在不同行业中选择一批有影响的生产与流通企业进行试点，导入现代物流理念，培植物流市场需求，并不断总结交流，取得经验，树立起一批典型企业，并在全省起示范作用。Ctv海西物流网（二）广泛推行供应链管理。充分发挥政府、企业、中介组织三方面作用，通过经验交流、实务讲座和咨询服务等各种形式，帮助生产和流通企业，以加强供应链管理为基础，实施业务流程再造，建立起敏捷而高效的物流管理运作机制，包括整合企业内部原材料采购供应、生产制造、运输、库存、分销、零售以及服务等各个环节，将企业内部的业务流程同业务伙伴的业务流程有机地连接在一起，共享有关信息，提高业务运作决策的准确性与快速性，共同参与市场竞争，从而突出核心主营业务。Ctv海西物流网（三）推动工商企业物流外包。在生产与流通企业集聚区域，建立向企业提供优质服务的物流服务体系。推动生产和流通企业的物流外包，降低物流成本。第四章 保障措施Ctv海西物流网一、加强组织协调引导Ctv海西物流网发挥省现代物流业发展促进协调小组的作用，统筹规划全省物流业发展，研究制定并逐步完善促进我省现代物流业发展的政策措施。各级政府和有关部门要加强促进和协调工作，切实担负起组织协调重大物流基础设施项目的建设，建立重点物流企业、重点和示范物流项目认定机制，协调相关部门培育和规范物流市场，指导行业组织开展工作等职能。各级各部门要认真贯彻执行省政府关于加快现代物流业发展的意见，制定具体实施办法，引导扶持物流业健康发展。研究建立并组织实施社会物流统计核算制度，全面掌握我省社会物流业的规模、结构和发展水平，监测分析我省社会物流业运行状况，及时研究、协调解决影响物流业发展的问题。政府和行业协会要发挥推动和调控作用，为第三方物流企业发展创造良好的外部环境。建立健全相应政策法规体系，制定和实施优惠政策，实施行业自律，规范市场行为，促进第三方物流健康有序发展。二、实施扶持政策措施Ctv海西物流网（一）保障物流用地。对大型公用物流运作基础设施的建设（含改造），积极推荐列入国家和地方重点项目。企业改制时，以土地资产作价出资设立仓储、包装、运输物流企业的，所使用的行政划拨土地，经批准后，可按工业仓储类用地补缴土地出让金。保障物流园区、大型物流（配送）中心、专业批发市场等物流设施的项目用地。物流企业用地符合产业导向、符合土地利用总体规划、城乡规划的，各级国土资源部门应依法及时提供。经批准的物流园区、工业集聚区中的物流企业用地享受省政府关于保障工业发展用地促进经济发展的若干意见规定的优惠政策。物流建设项目用地出让年限可在法定最高年限范围内按需设定，出让金按设定的出让年限计收。可采取出让、租赁、作价出资或入股的方式提供土地使用权。积极推行土地年租制，通过租赁方式取得国有土地使用权，逐年缴纳租金，减少一次性用地成本投入。对经批准的物流园区、工业集聚区中的物流企业，应给予适当减免基础设施配套费、新菜地开发建设基金、地段差等影响地价水平的收费，以减轻项目的负担。Ctv海西物流网（二）确保物流畅通。各级公安交通管理部门要根据当地物流业发展需要和交通情况，制定相应的管制措施，适当放宽对城区内配送车辆的管制，并根据各配送货物客户的特征规定行驶时间，保证通畅行驶与停靠作业的方便。加强收费管理，进一步清理和规范向货运车船收取的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款项目，取消不符合国家规定的各种收费项目。严禁向物流企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、乱评比。此外，在编制和实施城乡规划的时候，应充分考虑各种物流设施用地的合理规划和布局。对运送进出我省港口的中西部省份货物的国际标准集装箱车辆，减收高速公路通行费，缓征货物港务费。探索实行通行我省境内高速公路的所有国际标准集装箱车辆“递远递减”计费模式。对通行我省普通公路的国际标准集装箱车辆通行费实行优惠。Ctv海西物流网（三）拓宽融资渠道Ctv海西物流网多渠道引入物流基础设施建设资金。大力倡导和坚持“国家投资、地方筹资、社会集资、引进外资”的全方位融资体制，鼓励国内外不同所有制投资者和企业参与我省物流基础设施建设。积极引进境外大型物流企业按照我国法律、法规设立独资、合资或合作物流企业。重点物流企业引进高新技术进行改造，建设所需资金，各金融机构和风险投资担保机构应给予信贷和担保支持。支持并积极推荐重点物流企业股票上市，或到境外资本市场直接融资。三、优化物流公共服务Ctv海西物流网（一）推进“大通关”建设。各口岸监管部门要进一步优化口岸通关作业流程，完善口岸快速通关改革，对进出口货物报关实施“前置后移，实货验放”的通关新模式，报检实施直通放行制度。建设福建电子口岸平台，提高口岸信息化应用和管理水平，推进物流企业与口岸通关监管、服务部门信息联网，实现资源共享和通关“一站式”服务。积极推广“区港联动”和“保税物流中心”监管模式，进一步加强区域通关协作，推动保税区、保税物流园区、出口加工区等各类特殊监管区域进行“功能整合，政策叠加”的试点。Ctv海西物流网（二）逐步推行公共服务信息化。分阶段实施物流园区（中心）、工商企业、银行、税务、保险、海关、国检、交通、港务等网络衔接，推进物流信息网络系统化。各级政府应加大对公共物流信息平台建设的投资力度，并在前期对信息平台运行予以扶持。四、完善物流基础设施Ctv海西物流网（一）港口物流设施。针对集装箱、大宗散货等货类，在港口附近开辟专门区域，建设包括物流园区、物流中心、配送中心等物流设施，聚集各类物流企业，充分发挥港口对各种物流活动的衔接功能，开展运输、仓储、保税、报关、流通加工等各项物流业务。建立和完善以公路和铁路为主要通道的港口集疏运系统，通过集疏运通道向内陆腹地延伸，形成现代化的综合交通运输体系，为沿海港口拓展经济腹地，为内陆省份提供便捷的出海口，拓展海峡西岸经济区的发展空间。Ctv海西物流网（二）铁路、公路物流设施。在充分考虑经济发展和产业