从政府文件看不懂再看公文写作知褒培训的重要性.doc

从政府文件看不懂再看公文写作知褒培训的重要性政府文件是政府进行公共管理和实施公共服务的重要手段和工具，它同时也是向社会传递政府管理意图、方法和要求的重要媒介。但要实现政府文件的这些重要功能，首先是要使公众能够清晰、准确地理解和读懂政府文件的含义，否则就谈不L公文的作用。那么，如果有一些让公众“看不懂”的公文发了下去，其结果又会如何呢?例如，在某市佚于改革基本养老金计发办法用的一种布局形态。通常先写一个非常简明的开头，说明开展某一工作或活动的原委、背景，然后在主体部分里，按照这一工作进行的过程，从初期到后期，从远处到近处、从低级到高级，分作几个层次逐加以说明，步步深人、顺理成章。有这样一份公文中，就使用了诸如：“老人”、“新人”、甚至“中人”等这样一类令人费解的词语。经向有关部门询问，得到的解释是，“中人”指对某一时段参保人员的称谓。像这样的公文，不仅社会公众看不懂，就是在政府部门工作的非从事社保管理的机关工作人员，也是读不懂的。当然以上所举事例是比较典型的，但事实上，翻开某些涉及到公众利益的文件，都不同程度地存在着类似的间题。如果连我们政府各工作部门签发的某些文件都让老百姓看不太懂，这个问题是令人担忧的，因此我们政府各工作部门-定要重视这个比公文中出现个别错别字还要严重的问题。然而，这个问题至今还没有引起有关部门的足够重视。一、政府文件，老百姓“看不懂”将直接影响政务管理的有效性如果政府部门发给老百姓看的文件，太过专业”，用词冷僻的话，老白姓就有可能看不懂”既然老百姓“看不懂”，还要让老百姓去遵行，就可能会出现麻烦和问题，因而影响政府的政务管理能力。所以说，凡是签发的公文，一定要注意一个最基本的问题，就是发文内容要清晰、简明、扼要，让收文方和要执行文件的受文人易于理解和明白，否则，这样的文件写出来也起不到什么作用，甚至会影响到政府行政的有效性。所以，政府的有关部门在制定一些关系公众切身利益的文件时，必须注意文件的可读性，对一些专用词要给予说明，使公众看了，能看得懂同时，政府部门在发文的过程中，要特别注意语言表达的通俗性力求文件的主旨明确集中，以保证文件内容的清晰。政府公文应该比一般文章更具备可读性，当然，这里的可读性主要是指收文者要“读得懂”，而不是文件读得有没有意思。在公文的写作过程中假话、空话，大话和废话是绝对要避免的。而且，这里首要强调的是公文内容要让收文者看得懂，唯其如此，才能最大限度地提高机关工作效率，使党和国家的方针、政策得到贯彻落实。二、加强对政府部门工作人员公文写作能力的培训，有利于提高政府的工作效率从政府职能实现的过程来看，制发文件是政府实施行政管理行为的第一步，也是非常重要的一步，文件写得是否规范，用词准确与否，能不能做到“有的放矢”，以最简短的篇幅、最精简的语言表达最丰富的内容，做到辞约旨丰，言简意赅，这其中需要公文写作者应具备较强的公文写作能力和专业知识，因而一些公文的写作知识的训练不可缺少我们相当一部分行政人员并没有受过很好的公文写作专业知识的培训，多是自己摸索着在实践中学习的，这样的学习过程是不系统的。写公文不同于一般的文章，公文写作的专业性也是比较强的，需要具备相应的专业知识，如果没有经过公文写作知识的专业训练，则很容易把文种用错，把一篇公文写得散乱。这里需要特别强调对政府部门文秘人员进行公文写作知识的培训的重要性，要让公文写作人员学习有关国家行政机关公文处理办法和国家行政机关公文格式的有关规定因为，公文写作是一种规范性很强的行为，其中，无沦是观点的阐述、材料的组配、结构布局，还是语言的使用等，都有一整套特定的规范要求，如果对这些要求一无所知，要写好一篇公文是比较困难的。我们应该重视对公务人员进行公文写作知识的培训。只有如此，我们才能减少公文写作中可能出现的问题，把公文写好。在我国，近几年来对公文写作的研究，受到了普遍的关注，最为突出的表现是，此类出版物越来越多，这说明学术界对这个问题的重视，但从公文写作的实际的情况来看，我们公文写作的水平提高得并不快。这一方面说明专家对公文写作知识重视了，而另一方面，则是有关工作人员公文写作知识的水平并没有明显的进步，提高公务人员公文写作的水平，成了政府部门必须重视的一个问题。从提高政府的行政能力的需要出发，我们要重视对公务人员公文写作知识的培训，政府各部门要有计划、定期或不定期地组织公务人员参加公文写作知