(2012) 29号打击非法违法方案.doc

河二小201229号 签发人：高耀明永昌县河西堡第二小学关于上报开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的报告永昌县教育局：现将永昌县河西堡第二小学开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案呈上，请审阅。 二0一二年五月九日河西堡第二小学展开严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案为全面落实县教育局关于加强安全生产工作的一系列决策部署，大力推进继续深化“安全生产年”活动的各项工作，强化安全生产执法，规范安全生产秩序，进一步遏制安全生产事故，维护广大师生员工生命财产安全，根据永昌县教育系统集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动永教字2012155号）文件精神，制定本行动方案。一、指导思想紧紧围绕安全发展主线，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约教育系统安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护广大师生员工生命财产安全，为党的十八大胜利召开创造安全、和谐的良好环境。二、组织领导组 长：高耀明副组长：赵继云 成 员：王淑琴 郭成斌 吴崇德 茹福年 程梅华 三、重点范围和重点内容重点范围：消防安全、饮食卫生、科学实验室危险化学品、道路交通、安全教育、校舍、群体性活动等安全领域。重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。（一）科学实验室危险化学品1.未按国家有关法规保管、使用化学试剂药品的；2.非法违法贮存、处置危险废物的。（二）消防安全1.人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的。2.公共聚集场所装修材料不符合要求的。3.火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。4.消防安全合法性手续不全、建筑消防设施不符合要求。（三）道路交通1.学生乘坐“三无”车和超载车、农用车等现象，学校与学生家长未签订交通安全目标责任书。2.走廊、道路、车棚等重点部位，道路通道不畅通。3.新建学校，交通设施未能同步规划，同步实施。4.学生放学路队未坚持，校门口存在滞留、阻碍交通的现象。5.学校自行车棚搭建不合理，重点部位无明显的疏散标志。（四）教学设施设备1.学校的教室、功能室、图书阅览室、微机室、围墙等校舍、建筑物和用水、用电等设施、设备有不符合国家规定标准的。2.人防、物防、技防措施落实不到位，财物室、微机室、语音室、功能室等重点部位的防范率未达到100。3.学校各类教育教学设施设备、器材无专人管理，存在安全隐患的。（五）校园及周边安全1.非法经营易爆易燃物品的。2.非法经营的饮食摊点、书摊、娱乐场所。3.其他以学生为对象的非法经营的。四、实施步骤学校“打非治违专项行动”从2012年4月18日开始，2012年12月10日结束。具体分为四个阶段进行。（一）部署发动、制定方案阶段（4月下旬至5月上旬）。依据县教育局打非治违专项行动工作方案，结合学校实际制定切实可行的行动实施方案。迅速动员部署，搞好调查摸底。（二）全面自查、集中打击阶段（5月中旬至6月中旬）。要结合学校实际，对 “打非治违”专项行动进行全面自查自纠工作，全面治理事故隐患并制定应急预案，加强监控，对自查出的问题及时整改。按照“四个一律”的要求，积极联系河西堡镇区的执法部门，采取联合执法、暗查暗访、突击检查和举报必查等方式，对重点区域、重要环节、重点人群和突出问题开展检查、抽查。（三）改进措施、持续打击阶段（6月下旬至11月下旬）。要针对学校现阶段“打非治违”专项行动发现的重点问题，及时查找工作漏洞，不断改进工作措施，组织进行一次全面的“回头看”，对非法违法生产经营建设行为持续严厉打击，进一步巩固“打非治违”行为成果。 （四）总结经验、巩固提高阶段（6月下旬、12月上旬）。要结合工作实际，认真总结“打非治违”工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，使隐患治理实现制度化、规范化、经常化。对存在的突出问题和薄弱环节，健全完善工作制度，推动建立安全生产长效机制。五、工作要求（一）切实加强组织领导。要结合学校实际，制定方案，成立组织机构，明确职责分工，周密部署，狠抓责任落实。强力推进行动工作，对发现的事故隐患，要认真督促整改，确保取得工作实效。（二）加强舆论宣传。要结合学校教育教学工作，组织广大教职工认真学习国家、省、市有关文件精神，努力增强广大教职工的自律意识，切实维护校园的和谐、安全、稳定。充分利用主题活动、宣传栏、红领巾广播站等方式，大力宣传，使广大师生员工全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。 （三）标本兼治，注重实效。要坚持执法与服务并重，远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，把开展“打非”专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范，把“打非”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。要建立实施激励机制，将“打非”工作纳入学校考核的重要内容。要针对非法违法行为暴露出来的突出问题和薄弱环节，