海西区生产性服务业发展的条件与思路VIP

海西区生产性服务业发展的条件与思路 第10卷第2期xx年6月集美大学学报(哲学社会科学版)Journal ofJi mei University(Ph ilosophyand SocialSciences)Vo.l10,No.2Jun.,xxxx-12-15修回日期xx-04-04基金项目福建省社会科学规划项目作者简介李碧珍(1966-),女,福建永春人,副教授,博士生,主要从事社会主义经济理论及产业经济研究。 (xxB037);福建师范大学闽台区域研究中心科研课题(xxC01)海西区生产性服务业发展的条件与思路李碧珍(福建师范大学经济学院,福建福州350007)摘要通过大量翔实的数据剖析了海西区生产性服务业发展的基础条件潜在生产性服务需求大等优势,论证了生产性服务业的发展不仅是海西区今后经济发展的客观要求,而且将是海西区经济增长最具活力的部门;也分析了发展相对滞后、总体发展水平偏低、总体竞争力较弱的缺点,并在此基础上提出一些发展思路。 关键词海西区;生产性服务业;基础条件F207A1008-889X (xx)02-52-06 一、相关研究文献述评在生产性服务业的概念方面,国内外学者有多种界定。 按服务业产品所面对的使用对象不同,Daniels认为服务业可分为生产性服务业和消费性服务业,若产出物被生产部门所使用,然后再到达消费者,为生产性服务。 西方生产性服务业的研究述评中指出,西方所指1甄峰等在对的生产性服务业包括保险、银行、金融和其他商业服务业(如广告和市场研究)以及为其他产业提供服务的行业(如会计、法律服务、R&D)等。 分类包括:专业服务、信息和中介服务业、金融服务和与贸易相关的服务。 阎小培认为,结合我国的统计情况和与国际研究接轨的考虑,生产性2香港贸易发展局对生产性服务业的服务业包括金融保险业、房地产业、信息咨询服务业、计算机应用服务业、科学研究与综合技术服务业,体现为中间投入!,是信息、知识和技术密集的产业,这类服务业不直接参与生产或者物质转化,但其中间功能能够大大提高生产过程中不同阶段的产出价值和运行效率。 在我国,针对生产性服务业的研究近些年才开始兴起,且大部分研究都选择经济发达的大城市,比如广州、北京、天津、上海等作为研究案3例。 阎小培系统研究了信息密集服务业,将其分为生产性服务业和社会性服务业,并以广州为例探讨其发展对城市的经济、社会结构以及地域结构等方面的发展的影响。 杨开忠在研究北京的经济基础时虽没有明确提出一概念,但其分析中包括生产性服务业。 生产性服务业!这4侯学钢、宁越敏等将生产性服务业看作依托办公楼为载体的服务业,对上海办公楼分布特点、发展中存在问题、发展规划设想等方面进行了研究。 对上述文献梳理表明,国内外学者和机构在生产性服务业是一种中间需求性的服务业(而非最终需求)并且具有专业性和知识性的特点5方面基本上达成了共识。 而在生产性服务业所包括具体活动的外延上还没有形成一致意见。 鉴于研究需要,本文所指的生产性服务业主要采用?十一五纲要#中对于生产性服务业的外延分类。 因此,本文认为生产性服务业提供的是市场化的中间服务(非最终消费服务),即作为其他产品或服务生产的中间投入的服务,并具有专业化程度高、知识密集的特点,具体包括交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业等重要的行业和部门。 本文在生产性服务业概念界定的基础上,试图通过对海峡西岸经济区(简称海西区,主要指福建省)生产性服第2期李碧珍:海西区生产性服务业发展的条件与思路务业发展的基础条件分析入手,从空间分布、产业融合、产业集聚三个层面,分析海峡西岸经济区生产性服务业发展与经济发展水平及经济结构变化的关系、生产性服务业的发展潜力,探讨海峡西岸经济区生产性服务业发展对经济增长的促进作用。 二、海西区生产性服务业发展条件分析海西区经过近年来大规模的开发建设,港口、工业、城市化跃升到较高的水平,经济社会进入新的历史发展阶段,具备了发展现代生产性服务业的明显优势。 (一)海西区生产性服务业发展的优势分析1.中小企业对生产性服务业的巨大需求。 海西区作为市场化程度较高的地区,较早地对国有企业和城乡集体企业进行了产权制度改革,为个体、私营经济的发展创造了比较宽松的体制条件,中小企业如雨后春笋般地蓬勃兴起。 截止xx年末,福建中小企业数量达到53984家,占全部工业企业的999%,形成工业增加值247027亿元,占全部工业企业的856%;吸纳就业人数36509万人,占全部工业企业的922%;创造的利润和税收分别为38354亿元和30081亿元,分别占全部工业企业的816%和865%。 6这些中小型规模的民营企业由于本身不具备自己提供专业化服务的能力,在技术不断升级,需求不确定性增加的情况下,出于知识或成本的考虑,不可能为某种服务投入自己极其有限的资金、人力等资源,因此,它们的发展迫切需要咨询、会计、金融等第三方生产性服务公司的有效支持。 2.港口建设的快速发展引致生产性服务业需求增加。 福建是全国深水港条件最好的省份,按水深条件,可建10万吨以上深水泊位的岸线有:三都澳的城澳、溪南、三都岛、樟湾、白马港口,罗源湾的将军帽、可门,长乐的松下,福清的江阴、牛头尾,湄洲湾的斗尾、东吴,厦门湾的海沧、打石坑,龙海的后石,漳浦的古雷半岛等。 其中三都澳和湄洲湾斗尾可建20万-30万吨泊位。 十一五!期间,福建省将围绕构建海峡西岸经济区的战略目标,充分发挥港口资源7的后发优势,以港口为龙头,加快港口发展步伐。 预计到xx年,建成厦门港、福州港两个吞吐量达亿吨的大港,港口年吞吐量将达3亿吨,其中集装箱吞吐量1200万标箱,港口总体能力基本适应国民经济发展要求;到2020年建成三个吞吐量达亿吨大港,港口年吞吐量达6亿8港口经济的发展,迫切需要金融、保险、物吨。 流配送等生产性服务业为其提供方方面面的服务。 3.制造业与生产性服务业协同发展的客观要求。 在国际国内的产业分工中,海西区已经形成了具有比较优势的产业结构,如以电子、服装、鞋帽、纺织、食品等行业为代表的加工工业,以石化行业为代表的重化工业,以汽车、造船为代表的加工工业,以电子信息设备制造业为代表的技术集约型工业等,开始进入了以制造业为核心的工业化中后期阶段。 制造业基地的建设促进了制造业与服务业的融合发展。 这种融合在海西区发展过程中表现为:部的产业融合发展。 具体表现为制造业不仅能够提供产品功能不断完善的高品质产品,而且提供保持产品有效运营的各种服务,企业的经济活动逐渐由以制造为中心转向以服务为中心,作业管理从制造领域延伸到服务领域,企业的制造与服务功能融合在一起,生产性服务逐渐演变成制造 (1)制造业企业内业企业日常业务不可缺少的一部分。 (2)产业链上制造业与服务业的融合发展。 产业链条的运转更多地依靠生产性服务业,服务业的效率对整个链条的效率影响很大。 特别是与生产过程相关的生产性服务业直接作用于制造业的生产流程。 (3)区域内的融合发展,金融、保险、物流、教育培训等生产性服务业与制造业紧密结合,构成了产业集群的服务支撑体系,推动了产业集群的健康发展。 可见,制造业的发展不仅能够为金融保险、信息咨询、法律中介、会计公证、科教研发等高附加值服务业提供强大的发展机遇,而且伴随企业跨区域、跨国的生产经营活动的不断增加,对协调区域生产经营活动的各类生产性服务的需求也日益增加,进一步促进了生产性服务业供给规模的扩张和生产效率的提高。 4.企业外购生产性服务的发展趋势。 随着海峡西岸经济区的区域功能和港口城市的迅速增强,海西区在国内外的地位和影响力将进一步提53集美大学学报(哲学社会科学版)第10卷升,有利于海西区获得更多的资源,直接带动高端需求的增加和新兴产业的崛起,这些变化将促使制造业部门的技术升级速度的大大加快,产品生命周期不断缩短。 与此同时,由于技术系统的复杂性增加,企业难以独立掌握全部与其发展相关的技术和制造能力,也必然促使企业专注于产业链条中某个或某些价值节点,即更细致的分工开始形成。 为了适应技术变革、社会分工和日益激烈的市场竞争的需要,企业将逐渐把一些原来属于企业内部的职能部门转移出去成为独立的经营单位,或者是取消使用原来由企业内部所提供的资源或服务,转向使用企业外部更加专业化的企业单位所提供的资源或服务。 这种企业活动外置!行为可以为制造企业降低成本和提高效率,还可以使企业集中优势力量,专注核心业务的发展。 因此,企业外购生产性服务的趋势越来越强劲。 5.制度改革引发新的生产性服务需求。 随着产权制度的进一步改革,一批规模较小的国有企业和城乡集体企业被整体出售,一些不需要由国有、集体资本继续控股的企业改制为私营企业或私人控股的股份制企业。 在产权制度改革中,企业对资产评估、审计、咨询等服务需求应运而生,企业并购、投资、融资等活动中所需的财务、法律等服务的需求也在增长。 6.产业聚集和结构优化的拉动效应。 随着海西区城市人口和经济活动集中度的不断提高,生产性服务业在城市中心高度集中的趋势越来越明显,这不仅有利于海西区中心商务区(CBD)功能的升级和形态的转变,而且有利于促进信息共享、技术创新与产业集聚,引导城市经济发展与空间结构优化,促使城市日益成为信息和服务的中心,城市的结构功能更加优化。 同时由于生产性服务部门聘用的多为高技能、高收入的人群,他们的需求进一步促使城市的消费水平和服务质量提高;城市的服务质量及管理功能的提高又将吸引更多的高技能人员,这为生产性服务部门的进一步发展提供了可供招聘的人员。 (二)海西区生产性服务业发展的劣势分析1.总体发展水平相对偏低。 ?xx年福建省国民经济和社会发展统计公报#显示,年福建省实现全省生产总值(GDP)750163亿元,按可比价格计算,比xx年增长134%。 其中,第一产业增加值88523亿元,增长25%;第二产业增加值373608亿元,增长17%;第三产业增加值288032亿元,增长126%。 三次产业结构比例由xx年的128?487?385调整为118?498?384,人均地区生产总值21152元,比xx年增长127%。 构继续调整。 第一产业有所调减;第二产业继续保持增势;第三产业的增加值总量虽然有增加,但增加值比重偏低,xx年福建省人均GDP已经达到了21152元,而第三产业的增加值只占384%,落后于世界中等发达国家418%的平均水平,与福建省经济发展和制造业基础不相匹配。 2.现代生产性服务业发展相对滞后。 从第三产业内部结构看,海西区的服务业仍以传统的商业、交通运输业为主,(如金融保险、信息、咨询、科技等)发展仍然不足,服务领域狭窄。 xx年服务业内部构成中,福建省交通运输仓储和邮政业、批发和零xx9数字表明,福建省产业结现代生产性服务业售业、住宿和餐饮业企业法人单位主营业务收入364008亿元。 这三大传统服务业占据了整个第三产业的713%,处于绝对优势地位,其他第三产业企业法人单位的主营业务收入98766亿元,利润总额12708亿元。 主营业务收入中,金融业、信息传输计算机服务和软件业、租赁和商务服务业所占比重分别是558%、229%和118%,三个行业合计占905%。 %这个数字表明福建省金融、信息等现代生产性服务业发展相对滞后,尚未形成规模,但对这类产业来说具有较大的发展空间。 3.生产性服务企业总体竞争力较弱。 从各生产性服务行业的专业化水平来考察,福建仅在信息、计算机服务业和金融、房地产业有一定的比较优势,在会计、审计、律师、管理咨询等领域的发展虽然取得了数量上的突破,但服务质量和效率不高,许多专业性服务仍处于较低的层次;地区之间、城乡之间没有形成区域分工、协作发展的合作模式,各城区错位发展态势不够明54%?福建省第一次全国经济普查主要数据公报(第三号)#统计结果。 第2期李碧珍:海西区生产性服务业发展的条件与思路显,城区与郊县之间也没有形成良好的互补发展局面。 具有较大规模和竞争力的生产性企业集团较少,平均规模较小,在组织规模、服务技术、服务质量和管理水平等方面与国际大型跨国公司相比存在很大差距,缺乏大型骨干企业和国内著名的企业集团;同时,生产性服务业还表现出guo际化水平低的特征,海外资本对福建服务业规模化的投入仅限于零售、酒店、房地产等产业,其他生产性服务行业仍未形成海外投资热点。 三、发展思路 (一)发展服务于海西区主导产业的生产性服务业在政府重点扶持、优先发展的政策推动下,电子、机械、石化三大主导产业形成了规模化、集群化发展的临海战略型产业发展态势。 因此,围绕三大主导产业,生产性服务业具有极大的发展空间。 1.电子产销一体化服务业。 围绕以厦门为龙头的东南(厦门、福州、漳州、泉州)电子信息产业基地的建设,加快电子信息产业的产业集聚和功能提升,引进跨国公司的技术和产品研发、产品销售、技术服务、软件开发、管理咨询、信息服务等知识密集型服务产业,以高新技术制造业为基础,高科技产业研发为核心,集聚研发、技术、管理、采购、销售、营运、结算中心等项目,形成总部经济平台!;集聚一批软硬件产品设计、工程设计、工业设计、系统集成设计及开发项目,形成研发设计平台!;集聚一批技术创新、科技成果转化项目和产业孵化器,形成创新孵化平台!。 与此同对,提供一批综合配套服务项目,逐步形成为电子信息产业集群发展服务的综合性的科技研发型生产性服务业。 这类生产性服务业应以福州、厦门、漳州、泉州等为重点发展区域。 2.各类机械产销一体化服务业。 机械工业是福建省工业经济发展的一支骨干力量,产销持续以较快速度增长。 十五!期间机械工业平均年增2407%,比九五!时期平均年增93%提高了1477个百分点。 产品增势强劲,其中厦工机械主导产品装载机产量突破万台,超过柳工!位居全国第一。 11装载机、汽车等支柱12机械工业中的汽车业快速发展,有效地带动了其配套产品的增长并形成汽车产业链,至xx年一季度,福建生产汽车14280辆,完成工业总产值5064亿元,实现销售产值5134亿元,分别增长94%、169%和178%。 13因此,围绕汽车零部件、工程机械、船舶修造、输变电设备等产销一体化的服务项目,在十一五!期间将有较大的发展空间,福州、厦门、龙岩、福安等是重点发展区域。 3.石化产销一体化服务业。 石化产业是资金和技术密集型产业,技术研究与开发、技术信息服务、运输、工程施工、设备检修、产品检验检测等产业贯穿石化产业全过程。 此外,石化产业的大规模投资还离不开金融与教育培训等现代生产性服务业的支持。 这些产业与石化产业共同形成了一个大产业链。 在成本占优的形势下,大多数从事连续生产的石化企业经营活动相对平稳,因此,围绕以石化产业为核心的石化产销一体化服务业可以在一个较长的周期内连续运转。 这类生产性服务业应以厦门、泉州、莆田等为重点发展区域。 (二)加快与台湾、泛珠三角地区等特大城市接轨或联网的现代服务业建设1.金融、保险、证券业的进一步发展。 到xx年12月底,中国向外资开放银行业。 福建应利用这个机会,积极吸引境外金融、保险机构到福建设立总部或分支机构,完善以国家银行分行为主体的,与地方商业银行、信托投资公司、民间金融机构及外资银行并存的多元化融资体系,形成资金清算、拆借、贴现和外汇交易的中心市场,建成海峡西岸重要的资金集散中心;加快资本市场建设,增强直接融资能力,发挥和利用上市公司、国有商业银行资产管理公司作用,采取借壳或买壳上市等多种途径加大资产重组、企业购并力度。 同时要积极创造条件,鼓励企业进入创业板市场。 积极拓展居民个人信贷业务、住房抵押贷款、汽车抵押贷款,建立个人信用和符合居民消费投资的金融品种。 加快跨区域金融电子化建设,提高金融服务效率,推进银行卡业务的大范围联合。 2.加快区域性商务信息中心的建设。 打破政府的行政性垄断,大力发展会计、律师、工程55集美大学学报(哲学社会科学版)第10卷咨询服务、管理咨询、广告、展览等商务服务业;建立起独立的、自律的专业性的认证机构,规范商务服务业的从业标准、资格认证与定价,率先在服务贸易管理体制、市场竞争机制、商务环境、企业运作模式、服务技术与质量标准等方面与国际惯例接轨,为商务服务业搭台造势,促进产业升级和资源更大范围内的优化配置;加快信息产业投入力度,加快信息基础网络建设,拓宽电信、广电、计算机应用的服务领域,实现信息资源共享;加快发展集语言、文字、数据、图像、视频等一体化的多媒体通信业务;加快建设专业数据库和实用信息库;加快数字福建!建设,构建覆盖全省的高速宽带综合业务数字网;积极发展电子政务、电子商务,扩展企业上网和家庭上网用户,并将其拓展为生产性服务项目。 3.大力发展现代物流业。 利用各种运输方式的分工、协作,整合现有物流资源,加快泉州闽台五金机电物流中心、厦门对外图书交流中心与台湾合作的大陆简体图书物流中心、漳州国际粮食物流园区的建设,做强汽车、电子信息、建材、钢材、生鲜食品等一批物流配送中心;发挥福州保税区、厦门象屿保税区、福州保税物流中心和福州、厦门、泉州出口加工区等政策优势,通过体制机制创新,在提高海关监管效能的条件下实现保税区和港口运营一体化,增强保税物流园区的国际中转、国内配送、国际采购、转口贸易和出口加工等功能,加强深水港与国际空港的联结,促进深水港和临港产业区联动发展;加强对台湾第三方物流企业的招商,积极引进台湾物流、航运和运输服务等企业入区。 建成物流园区物流中心物流配送中心三个层次的节点体系,形成以市域物流为基础、区域物流为重点,国内、国际物流为导向的综合物流体系;推进公共物流信息平台和物流技术标准化体系建设,力争到xx年,全社会物流费用占地区生产总值的比重下降到17%。 (三)发展为海西区城市化服务的延伸型服务业1.加快房地产业的发展。 海西区经济持续快速增长、城市化进程加快及居民收入水平提高对住房条件改善的迫切要求,为十五!以来,房地产业的发展注入了新的活力,房地产业正在逐步成长为国民经济的支柱产业之一。 今后要以协调供求结构矛盾为突破口,贴紧市场需求,大力发展住宅金融,发展资本市场,为房地产直接融资创造条件,营造房地产业发展的支持环境;整顿市场秩序,进一步规范房地产开发经营企业和中介服务机构等市场主体行为,促进二三级住宅市场的发展,简化交易手续,降低交易税费,提高服务质量和交易效率;继续完善行业管理,加强总量调控,加强对开发用地计划的管理,对商品房、经济适用房和廉租房建立不同形式的土地供应体系;继续完善外来人口买房落户政策,逐步提高外地人购房比重,引导房地产业与城市化的互动协调发展。 2.大力发展社区服务业。 由于社区服务具有广泛性、多样性、分散性、公益性等特点,因此,要注意构建与地方经济发展相适应的,各种经济成分并存、服务门类齐全、服务质量和服务水平较高的社区服务体系;加快服务基础设施建设,完善县(市、区)、街道、社区三级服务网络;将社区服务设施纳入公共配套设施建设规划之中,统筹布局,配套建设;建立经常性投入机制,扶持发展福利性社区服务业,为社会弱势群体提供有效保障;积极稳妥地培育和发展民间组织,参与社区服务业,引导社区服务业向广度和深度拓展。 参考文献1Dan ielsP W.Services Industries:A GeographicalAppraisalM.London:M ethuen,1985:1-16.2甄峰,顾朝林,朱传耿.西方生产性服务业研究述评J.南京大学学报:哲社版,xx (3):31-38.3阎小培.信息产业与城市发展M.北京:科学出版社,1999:1-88.4杨开忠.北京经济基础的基本特点与变化趋势J.地理学报,1997 (6):481-490.5侯学钢,宁越敏.上海市办公楼(区)迈向21世纪发展的规划设想J.城市规划汇刊,1998 (5):45-49.6陈勇.开启银企合作共赢之门DB/OL.(xx-03-22)xx-04-03.cpua./user1/431/./14152.htm.l7严正,吴肇光.港口建设是福建新一轮经济增长的56第2期李碧珍:海西区生产性服务业发展的条件与思路关键DB/OL.(xx-06-25)xx-04-03.h ttp:/.e365./zsj_w enzhang_detai.lasp?id.8福建省港航管理局,福建省地方海事局.崛起的海峡西岸港口群N.福建日报,xx-03-06 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