河北省2018年职称评审文件.doc

北职改办字20186号北戴河区职称改革领导小组办公室转发秦皇岛市职称改革领导小组办公室关于印发2018年全市职称工作意见的通知的通 知区直各部门，各直属企事业单位：现将秦皇岛市职称改革领导小组办公室关于印发2018年全市职称工作意见的通知（秦职改办2018102号）转发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、各单位要认真研读2018年全市职称工作意见（秦职改办2018102号），将相关政策规定及时全面地传达给广大专业技术人员，并组织实施。二、评审申报卷宗需胶印成册，选用的纸质卷盒长宽高要适度且每人仅限一个卷盒。专业技术职务任职资格评审表一式3份，需在左侧胶印。三、时间安排1、2018年7月3日前完成河北省职称申报推荐数量备案表上报工作。2、高、中职收卷时间：2018年7月10日至7月31日。3、初职收卷时间：2018年8月1日至8月15日。四、报卷地点北戴河区职称改革领导小组办公室（区人力资源和社会保障局302室），咨询电话：4186057。五、资料下载专业技术职务任职资格评审表等相关材料，请到以下邮箱下载： 密码：4186057。北戴河区职称改革领导小组办公室2018年6月26日秦职改办2018102号关于印发二一八年全市职称工作意见的通知各县区、市直各部门、各自主评审单位职改办：现将二一八年全市职称工作意见印发给你们，请认真贯彻执行。附件：1、河北省职称申报推荐数量备案表 2、职称申报人员基本情况表2018年6月22日 秦皇岛市职称改革领导小组办公室 2018年6月22日 二一八年全市职称工作意见根据省人社厅要求和市人社局工作要点，现就做好我市2018年职称工作提出如下意见： 一、主要工作 （一）做好申报推荐工作按照河北省专业技术职务任职资格申报推荐办法（试行）、各系列专业技术职务任职资格申报评审条件和河北省事业单位专业技术高、中、初级岗位结构比例控制标准等文件做好申报推荐工作。1、核定申报推荐数量，严格控制结构比例。今年的职称申报推荐，各级人社职改部门继续坚持按岗申报。对现有高、中级资格待聘人员（含超聘人员）未超过同级岗位设置数额20%的单位，高、中级资格申报数额按其同级岗位设置数额的20%扣除待聘人数后，择优推荐；对待聘人员（含超聘人员）达到或超过相应岗位设置数20%的单位，原则上不再组织申报推荐，因专业技术人员密集且申报人员业绩突出确需申报推荐的，经单位申请，同级人社职改部门批准后可组织申报推荐，但比例要严格控制在相应级别岗位设置数的30%以内；对待聘人员（含超聘人员）数量超出相应岗位数量的30%，已连续2年未能申报评定高、中级专业技术资格的单位，可分别择优推荐1至5人（申报高级人员必须2008年及其以前取得现资格，申报中级人员必须2009年及其以前取得现资格，且仅限于本单位主系列）。中小学教师按照评聘结合的原则，有空岗按空岗内数量、无空岗按退二进一进行申报推荐，无空岗而又存在待聘教师的不再组织本级别的申报推荐。对有重大科技发明、贡献突出，对事业发展起骨干、领军作用的个别专业技术（不含中小学教师系列）拔尖人才含享受政府特殊津贴人员、省有突出贡献的中青年科学技术管理专家、省杰出专业技术人才、省管优秀专家、省新世纪“三三三人才工程”二层次人选（管理期内）、省以上卫生先进工作者，确需超比例申报的，单位须提交书面申请，附业绩等相关资料，按人事管理权限逐级审核批准后方可申报。企业和实行企业化管理的事业单位按照申报评审条件及相关政策规定组织申报，无岗位结构比例限制。2、严格申报推荐程序，确保公平公正。各基层单位要按照“申报推荐数量核准、建立申报推荐考核小组、填报量化表、公开述职、考核答辩、考核评议、量化赋分、综合排序、确定人选、公示结果”等步骤开展申报推荐工作。一是今年继续实行申报推荐数量核准备案。基层推荐单位要对职称申报推荐数量集体研究，填写河北省职称申报推荐数量备案表（附件1），申报推荐数量须在基层推荐单位公示，公示期为7个工作日。在组织申报推荐之前，各县区市直各部门要对本辖区本部门高、中级职称申报推荐数量进行核准，并将高、中级职称申报推荐数量汇总后填写河北省职称申报推荐数量备案表报市职改办备案确认。对未经同意超比例申报人员不予受理。其中高级申报推荐数量由市职改办汇总后报省职改办备案确认。各单位要严格按照备案确认后的数额组织申报推荐。二是用人单位要坚持量化和评议相结合的原则，各单位在我市各专业申报评审条件和推荐量化标准基础上，可制定本单位具体的量化打分标准。三是各单位根据申报人员考核情况、核准的申报推荐数量及其他有关政策规定，经集体研究确定上报人选。非主系列以及破格、“一步到位”申报正高级专业技术职务任职资格应严格控制。四是严格各项管理制度。落实公开公示制度，加强社会监督。坚持“两随机一公开”制度，加强对申报推荐工作的指导检查，保证公开、公平、公正。3、严格审核，规范组卷，提高申报推荐质量。一是严格职称申报诚信制度。认真落实个人和单位共同承诺制度，申报人要对申报材料的真实性签名负责，用人单位对申报人材料的真实性负首要责任。实行学术造假“一票否决制”，并记入诚信档案和失信黑名单。二是严格审核，建立责任倒查制度。各基层推荐单位、主管部门、各级人社职改部门，都要对所推荐、接收的申报评审材料进行认真审核，按要求签字、盖章，并在网上申报后系统生成打印的申报评审系列专业技术职务任职资格情况一览表中的相应栏逐级签署推荐意见，审核人、负责人签名。对存在问题的申报评审材料不得向上级部门推荐。对内容合格的申报评审材料，整理汇总后在规定时间一次性推荐上报。对弄虚作假、徇私舞弊者根据河北省专业技术职务任职资格申报评审违纪处理暂行规定（冀人发200386号）、关于杜绝职称申报推荐中弄虚作假现象的通知（冀职改办字201365号）等有关规定严肃处理，记入“黑名单”，并对有关单位和个人全市通报批评。三是规范组卷。按照2014年印发的关于做好2014年专业技术职务任职资格申报推荐工作有关问题的通知（秦职改办2014109号）及其他相关规定，认真做好组卷及各类表格的填写工作。今年申报评审材料继续使用复印件组卷，使用职称管理系统进行申报数据的审核、传递和交接。（二）做好职称评审工作按照河北省专业技术职务任职资格评审委员会管理办法（试行）等有关规定做好评审工作。1、严格评委会管理。一是完善评委库，确保专家库成员在数量上3倍于评委会要求人数以上，结构上更加符合专业化、年轻化、社会化要求。8月份以前完成评委会专家库调整充实工作。二是对于连续三年担任评委人员原则上今年不再参加评审工作，每届评委会应坚持三分之一以上人员调整更新。三是加强评委会管理。经人社职改部门同意后，各专业评委会主管部门下发本年度专业评委会组建通知，批准成立本年度评审委员会，确定评审会议时间，评委会名单严格保密。各级各专业评委会要按照审阅材料、量化计分、组织答辩、民主评议、投票表决的步骤组织评审,按时完成评审工作。2、严格按照规定程序组织评审。各初级评委会办事机构于组织评审前5个工作日，须以正式文件形式，按照管理权限向人社职改部门提出开评申请。申请内容应包括开评时间、地点、所需专家数量和参评人数等。评审结束后及时向人社职改部门报告评审结果，提交评审通过人员名单，经人社职改部门核准后由评委会办事机构在所属网站公示。公示期为7个工作日。各级人社职改部门按照规定时间和要求完成核准发文工作。对评审工作中出现的不正之风、弄虚作假等行为按照河北省专业技术职务任职资格申报评审违纪处理暂行规定（冀职改办字200386号）有关规定严肃处理。对不按规定程序组织评审的单位，可令其暂停评审直至收回评审权。3、突出评价重点，进一步完善量化评价标准。各专业主管部门要根据工作实际，完善以业绩为重点，由业绩、能力、知识、品德和贡献等要素构成的职称评价指标体系，进一步修改完善各专业量化评价标准。要细化各类评审要素，按照各专业特点调整量化权重，引导专业技术人员不断提高科学研究和创新能力，立足岗位创新创业。继续探索多元化评价方式。对企业生产一线和非公有制企业专业技术人员的职称评审，要把解决技术难题的能力以及将科学技术转化为经济、社会效益的贡献情况作为评价的重要标准。对从国外、海外、省外引进的高层次人才和急需紧缺人才，应更注重他们实际从事专业技术工作的经历，着重对其实际专业技术水平和业绩，独立选题并研究取得的重大成果进行评价。（三）强化监督管理各级人社部门职改办要重点围绕优化职称申报评审程序，严格落实责任，强化监督考核，推行“两随机一公开”（随机确定抽查单位、随机抽查申报人和抽查结果公开）工作机制，加强事中、事后监管。 1、在职称申报推荐、资格审查和评审阶段，市职改办要组成检查组，随机对被抽查单位的重点环节、重点工作进行检查；随机对申报人的参评材料进行抽查。抽查数量不少于总量的10%。 抽查结束后形成书面报告并及时公布检查结果。 2、建立责任倒查追究制度。对违反职称政策规定、不遵守申报评审工作纪律、随意删减工作程序、弄虚作假、营私舞弊的单位和个人，按照中国共产党纪律处分条例、河北省专业技术职务任职资格申报评审违纪处理暂行规定等相关规定，严肃追究相关单位和人员的责任；完善申报人员诚信档案，对违规违纪的申报人员按有关规定进行处理，并列入黑名单；对评审操作程序不规范,造成信访投诉较多、争议较大或抽查中发现问题严重的评委会予以警告并要求整改,经整改仍无明显改善的,暂停其评审工作。3、各县区、各部门（单位）要加强自我监督，明确纪律要求，明确责任主体，认真履行职责，杜绝违规违纪问题的发生。同时主动接受专业技术人员、社会和纪检监察部门监督，妥善处理群众来信来访，确保职称申报评审工作公开、公平、公正。（四）下放高校教师系列职称评审权限根据省职改办文件要求，今年起我市市属2所普通高校（河北对外经贸职业学院、秦皇岛职业技术学院），由高校自主组织高校教师系列教授及以下职称评审；条件暂不具备、尚不能独立组织评审的高等学校，可采取联合评审的方式。高校人事代理人员参评高校教师系列教授及以下职称由所在高校负责评审。今年我省建立电大系统高校教师系列高级职称评审委员会，由河北广播电视大学组织全省电大系统高校教师系列教授、副教授职称的评审。（五）做好专业技术人员资格考试工作按照国家人社部办公厅关于2018年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知要求，各级各部门考试机构要进一步完善管理制度，提高技术水平，协调各方，综合施策，主动预防，化解风险，确保不发生泄密、大规模作弊等恶性事件。市职改办加强对考试的监管和指导，严防考试泄密失密，确保考试安全。二、有关政策规定及需要说明的问题（一）关于专业技术任职资格申报评审中任职资历、退休年龄截止时间问题2018年专业技术人员申报评审专业技术职务任职资格，其任职资历截止时间按2018年12月31日计算，退休年龄除中小学教师其余专业技术人员截止时间按2018年6月30日计算。中小学教师实行评聘结合政策，其退休年龄截止时间按2018年12月31日计算。（二）关于中小学教师申报高级教师职称问题按照中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见要求，将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级教师职称的必要条件。明年开始执行。 （三）关于职称评审淘汰率问题各评委会应严格评审淘汰率要求。今年，中、初级评审淘汰率一般不低于10%。基层专业技术人才数量大的评委会，要建立分层次淘汰制度，针对基层单独确定淘汰率。自主评审单位对淘汰率不作硬性要求，由单位根据情况自主确定。（四）关于自主评审单位申报推荐、评审、印章问题自主评审单位申报推荐数量由市职改办审核汇总，并将申报推荐数量报省职改办核准备案。自主评审单位组建的高级评审委员会，要经主管部门核查后，呈报职称业务主管部门审核同意，再报省职改办核准备案。同时，提交评审工作方案，明确具体评价标准、评审办法、量化打分标准、评审专家等。要优化申报推荐与评审程序，可自主安排申报推荐评审时间，自主评审和向其他高、中级评委会推荐可合并进行，备案发文要按照全市统一安排开展。评审办法和操作方案要报市职改办和主管部门备案。开展自主评审的单位要制作评审委员会用章。高校统一采用“学校名称+高等学校教师系列高级任职资格评审委员会”表述。（五）关于正高级教师、正高级讲师评审问题进一步做好中小学正高级教师、中等职业学校正高级讲师、技工学校正高级讲师职称评审和聘用工作，落实相关待遇。按照省下达的推荐指标组织申报推荐，科学合理分配，坚持向基层一线倾斜。中小学正高级教师推荐人员中，担任学校和教研机构行政领导职务的不超过30%。正高级讲师指标按省分配数量申报推荐。正高级教师申报推荐指标待省职改办下达后另行通知。 （六）关于农业技术推广研究员评审问题农业技术推广研究员今年上报国家评审。 （七）关于进一步规范申报评审材料问题为做好分类分级评审，今年申报中小学教师和卫生系列职称的由本人填写材料袋封面“职称申报人员基本情况表”（见附件2），所在单位核对无误后加盖公章，粘贴到卷宗正面。 三、工作时间安排（一）6月下旬安排部署全市职称工作。（二）7月6日前完成申报推荐数量核定与备案确认工作。（三）8月底前，完成高、中、初级专业技术职务任职资格申报推荐和审核工作（具体申报时间安排另行通知）。（四）9月底前，完成申报高、中、初级人员信息材料交接工作。（五）11月底前完成各级评审工作。（六）12月底前，完成中、初级专业技术职务任职资格评审结果的审批备案和工作总结。其他未尽事宜按国家和省、市职称工作现行政策规定执行。15附件1河北省职称申报推荐数量备案表年 月 日 项 目类别（系列、层级）正高级副高级中级事业单位企业单位事业单位企业单位事业单位企业单位现有资格人数专技岗位数已聘、待聘人数拟推荐数拟推荐数现有资格人数专技岗位数已聘、待聘人数拟推荐数拟推荐数现有资格人数专技岗位数已聘、待聘人数拟推荐数拟推荐数教学类高校教师中等职业学校教师中小学（含幼儿园）教师技工学校教师科学研究类省属市属县（市、区）属卫生（含中医）、医药类省属市属县（市、区）属乡镇、社区属 项 目类别（系列、层级）正高级副高级中级事业单位企业单位事业单位企业单位事业单位企业单位现有资格人数专技岗位数已聘、待聘人数拟推荐数拟推荐数现有资格人数专技岗位数已聘、待聘人数拟推荐数拟推荐数现有资格人数专技岗位数已聘、待聘人数拟推荐数拟推荐数工程类省属市属县（市、区）属及以下农业畜牧（兽医）类省属市属县（市