宁海县节能专项资金使用管理办法.doc

宁海县节能专项资金使用管理办法为贯彻落实中共宁海县委、宁海县人民政府关于加快工业经济转型升级的若干意见（宁党发201042号）文件精神，进一步加强我县节能专项资金（以下简称“节能资金”）使用管理和监督，充分发挥财政资金的作用，提高资金使用绩效，促进我县节能降耗工作深入开展，特制定本办法。第一条 节能资金由县级财政每年安排700万元，主要用于推进全县工业节能降耗工作，进一步提高能源利用效率和资源综合利用率，促进经济转型升级。其他行业的节能降耗、清洁生产项目，无相关扶持政策且节能效果明显的，可参照本办法实行。第二条 节能资金由县节能办（经发局）、县财政局负责管理，遵循“扶持重点、注重效果、择优引导、公正公开”的原则。第三条 使用范围（一）列入宁波市节能技术（产品）导向目录的节能（节水）新技术、新产品、新工艺的推广应用项目补助；（二）节能（节水）新产品的研发补助和绿色产品奖励；（三）重点新能源、可再生能源的开发应用建设项目补助；（四）通过清洁生产审核验收的企业和项目的补助；（五）工业循环经济和资源综合利用项目的补助；（六）省级绿色企业（清洁生产先进企业）、能源计量示范单位，ISO14000认证企业的补助、奖励；（七）企业能源审计、能效测试和固定资产投资项目节能评估的补助；（八）节能降耗课题调研、规划编制、教育宣传、培训交流、技术推介、考核奖励等开支。第四条 扶持标准（一）推进节能技术应用和创新。1、对符合宁波市节能技术（产品）导向目录，单体投资额在5万元以上（不含土建）的节能（节水）项目，按项目实际投资额10%予以补助（带有伺服、变频系统等整机设备按6%补助），单个企业当年最高补助额不超过50万元。2、对列入节能产品导向目录或虽未列入目录但经法定机构检测确认节能效果达到20%以上的节能（节水）新产品研发项目，按其当年销售额予以一次性分档次补助：销售额50万元（含）200万元补3万元，200万元（含）500万元补4万元，500万元（含）1000万元补5万元，1000万元（含）以上每增加1000万元增补1万元，拥有自主知识产权（发明专利）的项目适当提高补助额度，每家企业最高补助不超过10万元。3、列入我县计划并竣工的重点新能源、可再生能源开发应用项目，设备技术投资在80万元以上的，给予其实际设备技术投资8%补助，单个项目最高补助不超过50万元。4、采用合同能源管理模式的节能技术应用项目（在本县推广应用），在取得实际节能成效后，年节能量在50吨标准煤以上的，给予每吨标准煤500元的奖励，其中：50%奖励给合同能源管理服务机构，50%奖励给应用单位。单个机构和单位当年最高奖励额合计不超过50万元。（二）鼓励企业开展清洁生产。对列入清洁生产试点计划并通过审核验收的企业，审核费按每家企业不超过5万元予以补助；对年用电量、取水量超过一定规模的企业，其清洁生产审核时所进行的电平衡、水平衡测试费用按实际发生额予以70%补助；对已实施的清洁生产中高费方案，符合宁波市节能技术（产品）导向目录规定的，按实际投资额（不含土建）10%予以补助（带有伺服、变频系统等整机设备按8%补助）；其他节能降耗、污染减排方案按设备技术实际投入额5%予以补助。单个企业当年最高补助额不超过50万元。（三）培育发展生态循环经济。鼓励资源综合利用，对利用本县“三废”或其他再生资源（不包括废金属、废塑料回用）开发新产品的新办或转产企业，且未享受资源综合利用税收优惠政策的，经确认后，按废弃物利用量，一次性补助5万元至10万元。对获得浙江省绿色企业（清洁生产先进企业）的，一次性奖励5万元。对当年获得国家或国际绿色（生态）产品认证的，每类产品奖励2万元。（四）促进节能基础管理工作。年耗标准煤5000吨以上的重点用能企业通过省级能源计量示范单位考评的，给予3万元的补助。年耗标准煤1000吨以上的重点用能企业，经有资质的能源审计机构完成能源审计的，其审计经费按实际发生费用（每家限3万元内）补贴给审计机构。完成上级下达的锅炉能效测试、电（水）平衡测试计划任务的企业，测试费由财政按甬节能办201043号、201032号和宁节能办201015号规定承担。对新通过ISO14000认证的企业，每家奖励1万元。（五）加强投资项目合理用能评估和审查。企业固定资产投资项目须经合理用能评估审查的，经有资质的能评中介机构评估，并通过评估审查的，其评审经费按实际发生额的50%给于补助，每家企业最高补助不超过3万元。（六）培育节能中介服务机构。在我县注册的推广节能新产品、新技术、新工艺或开展节能相关咨询服务的专业中介机构，当年在本县推广服务企业中产生节能成效明显，被评为优秀节能中介机构的，给予6万元以内的奖励（不超过该机构当年纳税地方所得的50%）。（七）加强节能推介交流和考核奖励。每年安排专项经费30万元，用于节能先进技术（产品）推介、成果交流、节能宣传（能博会经费单独安排）等工作。对上级下达推广计划的高效照明产品，其推广经费在上级财政补贴基础上，余下部分视节能资金情况，由县财政给予部分或全额补助。经考核，对重点用能企业完成政府下达的年度节能目标任务（有上级产品能耗限额标准的应达到标准）前10位企业，单位能耗下降率每超过1个百分点，给予0.5万元的奖励，当年最高奖励不超过5万元。第五条 项目实际投资额是指直接用于节能降耗、污染治理（清洁生产）的节能环保设备、仪器仪表等构成固定资产的投资，包括配套的管道、机械电气零部件和模具、节能灯具以及自装设施用的有关配件、材料等，不包括土建工程、劳务费、模具修理费及已摊入生产成本的支出。第六条 已享受宁波市清洁生产补助的企业清洁生产审核费不再补助；已享受技改补助的设备不再补助；同一企业同一性质的项目不重复补助（市节能量奖励项目和省绿色企业除外），就高兑现。第七条 凡出现下列情况之一的企业，不得享受本政策：1、未完成上级政府下达的年度节能目标计划任务的重点用能企业；2、年度超用分配电量30%以上且万元税收耗电量超出全县平均水平的企业，及其他严重违反有序用电规定的企业；3、未完成上级下达的年度淘汰落后产能计划任务的企业；4、无特殊原因，拒不按规定开展强制性清洁生产审核、锅炉能效测试、电平衡测试和能源审计的企业；5、固定资产投资项目按规定应进行节能评估而未进行的企业，或能评未通过擅自投产的企业。第八条 申报材料（一）节能（节水）、清洁生产、资源综合利用项目申请表（附表1）；（二）节能（节水）、清洁生产项目投资明细清单（附表2）；（三）绿色企业、绿色成品、ISO14000认证企业奖励申请表（附表3）；（四）能源审计、能效测试、项目能评经费补助申请表（附表4）（五）节能目标考核企业奖励申请表（附表5）；（六）清洁生产项目需提供审核报告、市县主管部门组织验收通过的验收报告及专家签字的清洁生产设备确认表；（七）节能设备应用、节能产品开发项目应提供节能效果证明（列入节能技术导向目录的除外）；（八）绿色企业、绿色产品、ISO14000认证企业应提供批文、证书复印件；（九）其它需要提供的资料。第九条 申报、审核、拨付程序（一）已申报技改项目补助的设备，不得再申报节能、清洁生产项目的设备补助。（二）申报补助的设备必须投入到位，以发票为依据，按项目实施竣工年度为结算年度，截止期为当年的12月31日。上年度结转的节能投资项目，未享受补助政策的，可在本年度申报。清洁生产项目须通过审核验收合格后方可申报，允许自实施之日（以与审核机构签定合同日期为准）至下年底止，跨二个会计年度。（三）项目受理时间为当年底或次年初（具体时间另行通知），由企业根据要求填报资料，乡镇（街道）或其他行业主管部门初审，并经有关部门审核后报县经发局。（四）县经发局会同县财政局对项目申报资料进行审核，根据需要实地核查有关资料和财务凭证，经会审确定补助（奖励）标准，并予以公示，公示结束后由县经发局和财政局联合发文，县财政局将补助（奖励）资金直接拨付到相关企业。第十条 节能资金要专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留或挪用财政资金。对违反规定或弄虚作假骗取财政专项资金的，除追回已拨付资金外取消申报企业三年内申报节能补助资金的资格，并追究有关单位和人员的责任。第十一条 本办法由县经发局和县财政局负责解释。第十二条 本办法自2010年1月1日起实施，宁海县节能专项资金使用管理办法（宁经发200969号、宁财政企2009530号）同时废止，停止执行。14附表1：节能（节水）、清洁生产、资源综合利用项目补助申请表申请单位（章）： 年 月 日 单位：万元项目实施企业名称企业地址当地乡镇、街道审核意见（盖章）：法人代表联系人联系电话主要产品名称当年销售额项目名称申请补助额项目分类1、节能技术应用 2、节能产品开发3、节水4、清洁生产5、资源综合利用与其他县经发局审核意见（盖章）：项目投资主要内容项目申报实际投资额其中设备仪器其中清洁生产审核费被利用的主要废弃物名称及利用量（资源综合利用项目填写）废弃物来源县财政局审核意见（盖章）：核实情况及同意补助金额注：项目投资主要内容要写明设备改造名称及产生的节能（节水）成效等。附表2：节能（节水）、清洁生产项目投资明细清单申请单位（章）：项目名称： 单位：万元（小数点后两位）项目计划项目执行情况序号项目计划投资内容数量金额序号项目实际投资内容发票入帐时间发票入帐凭证号码发票金额付款时间付款金额付款凭证号码付款凭证借方科目付款凭证贷方科目审核数合 计合 计填表人： 联系电话： 日期：附表3：绿色企业、绿色产品、ISO14000认证企业奖励申请表申请单位（章）： 申请日期： 年 月 日 单位：万元企业名称企业地址乡镇、街道审核意见（盖章）：法人代表联系人联系电话省绿色企业创建情况批准单位批准日期批准文号申请奖励额县环保局审核意见（盖章）：绿色产品认证情况绿色产品名称证书号认证机构发证日期县经发局审核意见（盖章）：申请奖励额ISO14000认证情况认证机构发证日期证书号（注册号）申请奖励额县财政局审核意见（盖章）：核实情况及同意奖励额注：1、绿色企业、绿色产品、ISO14000认证企业对应栏目填报；2、绿色产品、ISO14000认证企业附证书复印件。附表4：能源审计、能效测试、项目能评经费补助申请表申请单位（章）： 申请日期： 年 月 日企业名称企业地址乡镇、街道审核意见（盖章）：法人代表联系人联系电话能源审计能效测试情况委托单位列项文号审计、测试企业162738县经发局审核意见（盖章）：49510审计、测试报告完成日期申请补助经费（万元）投资项目合理用能评估和审查情况项目名称计划总投资（万元）项目年能耗（吨标煤）、新增电力容量（KVA）、年耗水量（万吨）委托能评机构县财政局审核意见（盖章）：能评报告编号实际发生费用（万元）申请补助金额（万元）核实情况及同意补助金额注：1、能源审计、能效测试、项目能评对应栏目填报；2、电平衡测试、项目能评企业附测试、评审费用发票复印件。附表5：节能目标考核企业奖励申请表申请单位（章）： 填报日期： 年 月 日企业名称企业地址乡镇、街道审核意见（盖章）：法人代表节能分管领导电 话联系人联系电话主要产品名称当年产量县统计局审核意见（盖章）：当年产值（万元）当年销售额（万元）当年增加值（万元）全年能源消费总量（吨标准煤）节能目标实现情况（按年度节能目标责任书）县经发局审核意见（盖章）：指标名称计量单位目标值当年实绩上年同期降低率%核实情况及同意奖励金额县财政局审核意见（盖章）：注：请同时提供企业年度能耗报表。附表6：各种能源折标准煤参考系数能源名称平均低位发热量折标准煤系数原煤5000千卡/千克0.7143千克标准煤/千克洗精煤6300千卡/千克0.9000千克标准煤/千克其他洗煤洗中煤2000千卡/千克0.2857千克标准煤/千克煤泥2000-3000千卡/千克0.2857-0.4286千克标准煤/千克焦炭6800千卡/千克0.9714千克标准煤/千克原油10000千卡/千克1.4286千克标准煤/千克燃料油10000千卡/千克1.4286千克标准煤/千克汽油10300千卡/千克1.4714千克标准煤/千克煤油10300千卡/千克1.4714千克标准煤/千克柴油10200千卡/千克1.4571千克标准煤/千克液化石油气12000千卡/千克1.7143千克标准煤/千克炼厂干气11000千卡/千克1.5714千克标准煤/千克天然气9310千卡/立方米1.3300千克标准煤/立方米焦炉煤气4000-4300千卡/立方米0.5714-0.6143千克标准煤/立方米其他煤气发生煤气1250千卡/立方米0.1786千克标准煤/立方米重油催化裂解煤气