安全评价报告思路

安全评价报告思路 安全评价报告思路安全评价报告评审专家的评审重点安全评价报告评审专家的评审重点安全生产专家是指在某一行业安全生产领域有所研究的人，熟悉和掌握某一领域安全技术和安全管理的人。 安全生产专家应当是行业安全的能手，有丰富的安全工作经验，至少在本地区的某一行业有一定的权威性。 安全生产专家是指在某一行业安全生产领域有所研究的人，熟悉和掌握某一领域安全技术和安全管理的人。 安全生产专家应当是行业安全的能手，有丰富的安全工作经验，至少在本地区的某一行业有一定的权威性。 在进行建设项目安全审查时(包括设计安全审查、评价报告评审或安全验收包括设计安全审查、评价报告评审或安全验收)，安全生产专家工作的核心内容主要包括以下三个方面识别危险有害因素、评估风险、提出风险控制的建议。 ，安全生产专家工作的核心内容主要包括以下三个方面识别危险有害因素、评估风险、提出风险控制的建议。 报告评审专家组的特点根据我国目前的专家管理体制和社会性质，安全生产专家组具有以下特点根据我国目前的专家管理体制和社会性质，安全生产专家组具有以下特点 (1)专家组不是承担风险责任的组织或实体，对企业、政府主管部门或安全中介机构来讲具有顾问性质，相对于项目建设单位和评价机构来讲属于“第三方”评审专家组不是承担风险责任的组织或实体，对企业、政府主管部门或安全中介机构来讲具有顾问性质，相对于项目建设单位和评价机构来讲属于“第三方”评审; (2)对项目安全审查来讲，安全生产专家组是风险的再评价小组对项目安全审查来讲，安全生产专家组是风险的再评价小组; (3)通过对评价报告进行评审，专家组的工作可以为企业、中介机构、政府主管部门三方合理地规避风险通过对评价报告进行评审，专家组的工作可以为企业、中介机构、政府主管部门三方合理地规避风险; (4)对行政许可、批复、备案登记等工作来讲，专家组的工作可以为政府的安全监管和许可决策提供有力的安全技术支持。 对行政许可、批复、备案登记等工作来讲，专家组的工作可以为政府的安全监管和许可决策提供有力的安全技术支持。 安全评价报告评审的内容及要点安全评价报告评审的内容及要点应包括以下八个方面安全评价报告评审的内容及要点应包括以下八个方面 (1)危险有害因素(危险源)的识别是否充分的识别是否充分; (2)危险有害因素(危险源)的分析是否正确、全面、客观的分析是否正确、全面、客观; (3)评价方法的选择是否得当; (4)评价方法的应用是否全面、结论是否正确评价方法的应用是否全面、结论是否正确; (5)提出的问题是否客观; (6)提出的整改措施及建议是否适应提出的整改措施及建议是否适应; (7)报告是否层次清晰、主次分明、有针对性报告是否层次清晰、主次分明、有针对性; (8)报告内容是否充实、结论是否严谨客观。 报告内容是否充实、结论是否严谨客观。 报告评审的有关要求经过几年的评价工作实践，具备相应知识水平的评审专家，通过评价报告本身可以至少发现以下几个方面的问题评价机构的整体管理水平经过几年的评价工作实践，具备相应知识水平的评审专家，通过评价报告本身可以至少发现以下几个方面的问题评价机构的整体管理水平;评价思路是否明确评价思路是否明确;准备工作是否充分;评价过程中是否有专业核心力量。 评价过程中是否有专业核心力量。 安全生产专家在对具有建设项目的安全评价报告进行评审时，应把握以下几个方面。 安全生产专家在对具有建设项目的安全评价报告进行评审时，应把握以下几个方面。 (1)关于评价范围评价范围应当是由合同(或委托书)来约定的，属甲乙双方的合同行为，但对项目的安全评价是有法律法规要求的，因此，范围的确定应符合以下要求范围的界定应当准确清晰来约定的，属甲乙双方的合同行为，但对项目的安全评价是有法律法规要求的，因此，范围的确定应符合以下要求范围的界定应当准确清晰(明确乙方应承担的风险范围明确乙方应承担的风险范围);范围的界定应与企业的风险特点相适应范围的界定应与企业的风险特点相适应(不可随意割舍危险性大的单元，以求得结论的合格不可随意割舍危险性大的单元，以求得结论的合格);界定范围时应明确系统、单元、设备及设施等因素的有关安全方面的要求界定范围时应明确系统、单元、设备及设施等因素的有关安全方面的要求;评价内容应与评价范围相一致。 评价内容应与评价范围相一致。 对于建设项目的预评价，笔者认为不宜包括项目建设施工过程中的风险评价。 对于建设项目的预评价，笔者认为不宜包括项目建设施工过程中的风险评价。 (2)关于评价依据充分的评价依据能够确保评价工作的全面、客观和深入，依据选择不当，容易导致风险控制措施失当，加大或降低风险，最终导致成本投入失去安全经济合理性。 充分的评价依据能够确保评价工作的全面、客观和深入，依据选择不当，容易导致风险控制措施失当，加大或降低风险，最终导致成本投入失去安全经济合理性。 报告提出的评价依据应包括宏观依据报告提出的评价依据应包括宏观依据(法规政策要求)，直接依据(行业标准、规范和规程行业标准、规范和规程)，相关依据(非同行业，但风险水平相当非同行业，但风险水平相当)，参考依据(国家无相关的标准、规范要求，根据风险特点参照执行国家无相关的标准、规范要求，根据风险特点参照执行)。 评审时应注意，应列哪些依据是专家评审内容但不是重点，重点是对项目的风险评价，但在报告中应明确四个层面的要求，评价的直接依据应全面，主要的相关依据应列出。 评审时应注意，应列哪些依据是专家评审内容但不是重点，重点是对项目的风险评价，但在报告中应明确四个层面的要求，评价的直接依据应全面，主要的相关依据应列出。 (3)关于报告中“存在问题及整改建议”一章的评审关于报告中“存在问题及整改建议”一章的评审安全生产专家评审时应注意以下内容提出问题是否客观、是否存在避重就轻现象，提出的措施建议是否具有科学性、安全经济合理性，是否针对现场存在问题提出了可操作性措施，是否提出了有利于装置安全运行的补充措施建议。 安全生产专家评审时应注意以下内容提出问题是否客观、是否存在避重就轻现象，提出的措施建议是否具有科学性、安全经济合理性，是否针对现场存在问题提出了可操作性措施，是否提出了有利于装置安全运行的补充措施建议。 风险评价及措施提出原则国家之所以要开展安全评价，不仅是为了评价和控制风险，更重要的是在提出风险控制措施时要决策安全投资的优先顺序和风险控制措施的安全经济合理性，否则就可能造成安全成本的无意义投入国家之所以要开展安全评价，不仅是为了评价和控制风险，更重要的是在提出风险控制措施时要决策安全投资的优先顺序和风险控制措施的安全经济合理性，否则就可能造成安全成本的无意义投入(对提高系统的安全系数无作用)，就无法实现建设项目的最佳安全经济效益。 因此报告评审专家不能一味地按照有关设计规范或安全规程照本宣科地提出安全防范措施和建议，一定要根据项目的风险特点和可能后果两个方面来提出防范措施和建议。 我国现行的设计规范和安全规程均给安全防范措施的制定和实施留出了经风险评价后的决策空间。 ，就无法实现建设项目的最佳安全经济效益。 因此报告评审专家不能一味地按照有关设计规范或安全规程照本宣科地提出安全防范措施和建议，一定要根据项目的风险特点和可能后果两个方面来提出防范措施和建议。 我国现行的设计规范和安全规程均给安全防范措施的制定和实施留出了经风险评价后的决策空间。 篇二工业园区区域安全评价报告县城西工业园区区域安全评价报告（送审版）xxx有限公司资质证书编号APJ-（国）-xxxxx年年3月县城西工业园区区域安全评价报告法定代表人xxxx技术负责人xxx项目负责人xxxxx年年3月前言为响应国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办为响应国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办xx37号）和河北省人民政府关于加快工业聚集区发展的若干意见，依据县国民经济和社会发展第十二五年规划纲要中提出的思路、目标和原则，培育县域经济增长点，依托现有骨干企业，在县西北部铺上乡建设新型工业园区号）和河北省人民政府关于加快工业聚集区发展的若干意见，依据县国民经济和社会发展第十二五年规划纲要中提出的思路、目标和原则，培育县域经济增长点，依托现有骨干企业，在县西北部铺上乡建设新型工业园区-县城西工业园区。 为此县城西工业园区。 为此xx年年11月县人民政府委托县京府工业城管委会协同规划设计单位编制了县城西工业园区总体规划（月县人民政府委托县京府工业城管委会协同规划设计单位编制了县城西工业园区总体规划（xx-2020）。 园区位于县铺上乡，规划范围东起大广高速、西至县界、北自纬一路、南到漳河大堤，规划总面积）。 园区位于县铺上乡，规划范围东起大广高速、西至县界、北自纬一路、南到漳河大堤，规划总面积208.35公顷。 根据县城西工业园区产业发展规划，城西工业园区的产业发展思路是以高技术含量的精细化工为核心，完善循环经济产业链条，发展化工新材料、膜化工等关联度高的战略新兴产业，打根据县城西工业园区产业发展规划，城西工业园区的产业发展思路是以高技术含量的精细化工为核心，完善循环经济产业链条，发展化工新材料、膜化工等关联度高的战略新兴产业，打造产业链完整、关联性强、品牌效应高的园区产业体系。 造产业链完整、关联性强、品牌效应高的园区产业体系。 县城西工业园区还没有成立相应的管理部门，前期规划、建设等手续由京府工业城管委会办理。 河北省政府办公厅下发关于印发全省部分省级经济开发区和省级工业聚集区规范整合方案的通知县城西工业园区还没有成立相应的管理部门，前期规划、建设等手续由京府工业城管委会办理。 河北省政府办公厅下发关于印发全省部分省级经济开发区和省级工业聚集区规范整合方案的通知(冀政办函xx14号)，正式批复县京府工业城更名为河北经济开发区，由京府工业城、城西工业园、装备制造园“一区两园”组成后，县城西工业园区管理工作归河北经济开发区管委会管理。 河北经济开发区为进一步规范此化工园区的安全管理、合理规划城西工业园区建设，河北经济开发区管委会委托河北，正式批复县京府工业城更名为河北经济开发区，由京府工业城、城西工业园、装备制造园“一区两园”组成后，县城西工业园区管理工作归河北经济开发区管委会管理。 河北经济开发区为进一步规范此化工园区的安全管理、合理规划城西工业园区建设，河北经济开发区管委会委托河北xxxxxx有限公司对县城西工业园区进行区域安全评价。 有限公司对县城西工业园区进行区域安全评价。 河北xxxxxx有限公司承担本项目的区域安全评价工作后，立即组织评有限公司承担本项目的区域安全评价工作后，立即组织评价组收集了大量相关资料，并对县城西工业园区进行了现场勘查，对管委会及入驻企业提供的资料进行分析、研究，依据中华人民共和国安全价组收集了大量相关资料，并对县城西工业园区进行了现场勘查，对管委会及入驻企业提供的资料进行分析、研究，依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、安全评价通则（生产法、危险化学品安全管理条例、安全评价通则（AQ8001-xx）、安全预评价导则（）、安全预评价导则（AQ8002-xx）等编制了县城西工业园区区域安全评价报告。 ）等编制了县城西工业园区区域安全评价报告。 本报告提出的对策措施和建议可作为县城西工业园区拟入驻企业建设的依据之一，同时也为安全生产监督管理部门对化工园区入驻企业三同时工作实施监管提供依据。 本报告提出的对策措施和建议可作为县城西工业园区拟入驻企业建设的依据之一，同时也为安全生产监督管理部门对化工园区入驻企业三同时工作实施监管提供依据。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 错误！未定义书签。 3.4化工园区选址危险、有害因素辨识与分析化工园区选址危险、有害因素辨识与分析.错误！未定义书签。 3.5化工园区总体布局危险、有害因素辨识与分析错误！未定义书签。 化工园区总体布局危险、有害因素辨识与分析错误！未定义书签。 篇三项目安全生产综合评价报告项目安全生产综合评价报告本项目在整个施工过程中做到了以加强安全生产管理，提高建筑施工安全生产管理水平为目标的安全生产建设，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，做好安全技术交底，在安全管理创新、安全制度、安全检查、隐患整改、安全文化宣传教育等安全管理控制上，加大管理力度。 加强安全生产管理，提高建筑施工安全生产管理水平为目标的安全生产建设，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任制，做好安全技术交底，在安全管理创新、安全制度、安全检查、隐患整改、安全文化宣传教育等安全管理控制上，加大管理力度。 一、安全生产体系建立及运行情况 1、成立公司法人为总负责人、公司安全负责人、项目经理、成立公司法人为总负责人、公司安全负责人、项目经理、专职安全员、项目管理人员及各班班组长组成安全文明施工管理小组，建立从上到下，从整体到每一个环节的安全管理体系，制定安全管理制度和安全生产保证措施。 专职安全员、项目管理人员及各班班组长组成安全文明施工管理小组，建立从上到下，从整体到每一个环节的安全管理体系，制定安全管理制度和安全生产保证措施。 2、在施工过程中实行安全生产合同制，立下“军令状”，即公在施工过程中实行安全生产合同制，立下“军令状”，即公司与项目部、项目部与班组长、班组长与操作人员等签订安全责任书。 明确约定各自的安全生产责任，并将安全生产责任与效益、工资、奖金紧密挂钩，切实使每位工作人员担负起安全生产的重大责任。 司与项目部、项目部与班组长、班组长与操作人员等签订安全责任书。 明确约定各自的安全生产责任，并将安全生产责任与效益、工资、奖金紧密挂钩，切实使每位工作人员担负起安全生产的重大责任。 3、坚持检查评比，做到奖罚兑现。 在建立考核标准和考核办坚持检查评比，做到奖罚兑现。 在建立考核标准和考核办法的前提下，每月组织月度考核评比，每季度综合考核兑现奖励。 在考核过程中坚持公开、公正的原则，而且按照奖励标准及时进行奖罚兑现，对工作成绩突出的安全管理人员也让给予一定奖励。 这样能有力地促进各施工班组抓好安全文明施工的积极性。 法的前提下，每月组织月度考核评比，每季度综合考核兑现奖励。 在考核过程中坚持公开、公正的原则，而且按照奖励标准及时进行奖罚兑现，对工作成绩突出的安全管理人员也让给予一定奖励。 这样能有力地促进各施工班组抓好安全文明施工的积极性。 4、实行程序管理，抓好分级控制。 在安全基础管理中，注意实行程序管理，抓好分级控制。 在安全基础管理中，注意安全台账的规范化，安全管理资料要与施工进度同步；在现场安全监控工作上，注意发挥安全员和各施工班组安检人员的积极性，更好的体现公司的组织作用和主导作用；对现场的危险源采取分级控制的办法，抓住问题的主要矛盾和关健环节。 安全台账的规范化，安全管理资料要与施工进度同步；在现场安全监控工作上，注意发挥安全员和各施工班组安检人员的积极性，更好的体现公司的组织作用和主导作用；对现场的危险源采取分级控制的办法，抓住问题的主要矛盾和关健环节。 5、不断改进提高，实行闭环管理。 提高施工管理水平，在实不断改进提高，实行闭环管理。 提高施工管理水平，在实践中总结经验。 每次安全检查中发现的问题都要做到件件有落实，事事有回音。 通过安全隐患整改通知单和安全隐患整改回复单使安全工作按照达标考核的要求达到闭环管理。 践中总结经验。 每次安全检查中发现的问题都要做到件件有落实，事事有回音。 通过安全隐患整改通知单和安全隐患整改回复单使安全工作按照达标考核的要求达到闭环管理。 6、设立安全文明施工专栏，以黑板报、宣传栏的形式宣传安设立安全文明施工专栏，以黑板报、宣传栏的形式宣传安全生产、安全施工理念。 7、特设了安全文明施工专用账户，专款专用。 此款取自于项特设了安全文明施工专用账户，专款专用。 此款取自于项目安全生产费用的预算和企业项目部自身的安全费用投入，用于购置工程安全设施，设备和安全防护用品，并用于工程现场，以及开展安全生产宣传、教育培训、活动的费用必要的安全防护措施，本企业安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品等费用。 由公司财务部门和安全管理部门共同监督执行。 目安全生产费用的预算和企业项目部自身的安全费用投入，用于购置工程安全设施，设备和安全防护用品，并用于工程现场，以及开展安全生产宣传、教育培训、活动的费用必要的安全防护措施，本企业安全设备、仪器日常维修以及个人安全防护用品等费用。 由公司财务部门和安全管理部门共同监督执行。 二、施工过程中存在的主要安全问题及解决情况施工过程中存在的主要安全问题及解决情况 1、本项目高达32层，高空坠物的防治尤其重要，故开展防高层，高空坠物的防治尤其重要，故开展防高外附坠落事故专项控制，我单位认真开展“高处坠落”建筑安全专项治理，坚决遏制高外坠落事故的发生。 工程项目根据建筑工程特点已经制定预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；临边洞口的安全防护设施已做到定型化、工具化，并且实行责任人制度。 外附坠落事故专项控制，我单位认真开展“高处坠落”建筑安全专项治理，坚决遏制高外坠落事故的发生。 工程项目根据建筑工程特点已经制定预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；临边洞口的安全防护设施已做到定型化、工具化，并且实行责任人制度。 2、特种作业人员持证上岗，已为作业人员配备合格的安全帽、特种作业人员持证上岗，已为作业人员配备合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具。 3、安全生产管理小组定期对施工现场进行安全检查，并对各安全生产管理小组定期对施工现场进行安全