均田小学素质教育改革实施方案.doc

均田小学素质教育改革实施方案 一、指导思想 以党的十五大精神及中国教育改革和发展纲要为指针，以面向全体学生，面向发展与生动活泼为动发展为目标，以课程计划“刚性化”管理为前提，以改革学生的考试制度，教师的考核制度，学校的评价制度为重点，以提高校长和教师的素质，提高课堂教学质量和效益为保证，以培养德、智、体、美、劳全面发展的学生为目的。分步实施素质教育，经过三至五年的努力，在全县小学初步建立起素质教育的良性运行机制。 二、实施的主要内容和措施 （一）加强课程计划“刚性化”管理。 在宏观管理上要充分体现素质教育的现代教育思想和观念，在微观管理中要落实素质教育的各项要求。尤其在课程计划管理上，要严格实行“刚性”管理。以下八条措施，各学校必须认真贯彻实施： 1、严格按照国家、省教委颁发的课程计划，开齐开足上好学科类、活动类和地方安排课程，不得再分主科和次科课程，不得随意增减课程和课时，不得搞突出教学，提前结束课程。各科教学要达到教学大纲的要求，使学生在德、智、体、美、劳等方面的素质都得到全面和谐的发展。 2、不得滥订和滥用未经教育行政部门批准的各种复习资料或学习辅导资料等。 3、严格控制学生在校活动总量。要制订统一的校历、课程表和作息时间表，任何教师不得随意改动，否则以违纪论处。遇到特殊情况，需改变校历，应报主管部门批准。 4、采取有效措施，减轻学生过重的课业负担。学生每日在校活动时间原则上不超过6个小时，保证每日有9个小时以上的睡眠时间。一年级不留书面家庭作业，二、三年级每日课外作业量不得超过30分钟，四年级不超过45分钟，五年级不超过1小时。严禁用课余时间和节假日集体补课或上新课。 5、严格控制考试次数。每学期只进行期末考试，取消统一的期中考试。考试由学校自行组织，学校、班级不准按考试分数排名次；毕业班的毕业考试，在县教育局、进修学校的指导下，由学区统一命题，学校组织考试、评卷。不准公布各学校考试平均分数和名次，不准单纯以分数衡量学校的教学质量。县除调查分析教学情况的抽考外，不再举行任何统考。 6、严格执行小学管理规程和德化县小学学籍管理实施细则。严格控制留级率，不得超过上级规定的留级控制数。小学毕业班学生全部升入初中，严禁小学毕业生“回炉”复读。 7、严格教学常规管理。切实向常规管理要质量。各学区要制定严格的教学常规实施办法，对教师的备课、上课、作业布置、批改、辅导、考试都要有明确的要求和规定。要充分利用教学仪器、教具进行教学。不允许不备谭和有教具不使用的现象存在。要重视开发学生智力，培养学生动手能力。通过一系列的常规管理，使所有的工作都有明确的责任制，真正做到有章可循、有章必循、违章必究。 8、切实加强教研、教改实验，积极开展优质课评选活动。要建立严格的教研制度，形成教研网络，以教研带动教改，向教研要质量。必须着重抓好优化课堂结构和教学改革的实验。进修学校小学教研室要紧紧围绕素质教育的主题，确定并抓好导向性课题的研究和实验，充分发挥导向职能作用。实小、第二实小及配备专职教研员的学区要确定专项教改、教研课题，订好计划、认真实验，力争在教学改革上取得新的突破。各学区要把加强教研、教改作为实施素质教育的一项重要措施，大力推动教研的普遍开展，并取得成效。 在抓好教研的基础上，积极开展优质课的评选活动。各学区要按县教育局的统一部署，组织全体教师参与优质课评选活动，要精心设计和推广各学科优质课，形成校校贡献优质课，人人观摩优质课的风气。从今年秋季开始，每位教师每学年至少要观摩6节优质课，各小学每学期至少贡献一节优质课。 （二）抓紧规范化学校建设和学校布局调整。 一要抓紧规范化学校的建设。这是实施素质教育的基本保证。在三至五年内力争使全县大多数小学的办学条件达到国家规定的基本标准，建设规范化、标准化学校。要增加经费投入，抓紧硬件建设，充实教学设备。各学区首先抓好中心小学和学生在200人以上的完小校的规范化建设，并努力办出特色，力争办成规范加特色的学校。明后年再扩大一批规范化学校的建设。各学区、小区要主动把规范化学校建设的进展情况向乡镇领导和村两委汇报，提出存在的差距，争取到2000年全县大多数完全小学都具备国家规定的基本办学条件。 二要抓紧农村小学布局调整。适当集中办学推行寄宿制学校，最大限度地发挥规模效益。目前，已有一些分班不但学生数不足而且办学条件差、师资缺（大多是临时代课员）、效益低，对学生全面发展很不利，而且随着人口增长率的逐年下降，生源逐年减少，一些村级完小生源越来越不足。因此，要采取措施抓紧农村小学布局调整，逐步将分班拼入总校。具体做法是自97年秋开始，学生在10人以下的分班不再设班，98年秋学生在15人以下的分班不予设班。学生不足30人的小学改为初小或分班（四、五年级到附近较大的完小的就学）。 大力提倡和推行寄宿制学校。对寄宿学校将适当增加编制标准，确保办好寄宿制学校。加强寄宿制学校的管理，使学生的学习、生活、安全得以保证，让家长放心。充分利用学生在校时间长的有利条件，加强对学生进行集体主义等教育，从小培养学生独立自理能力。加强对学生德、智、体、美、劳等全面的培养，进一步开发他们的智力，提高实践、动手能力，全面提高他们的素质。 （三）提高校长 教师素质。 1、提高校长素质。 坚决执行校长上岗基本要求。一是今后新提拔的校长，男不得超50周岁，女不得超45周岁。二是小学校长必须具备中师以上学历和3年以上教育教学工作的资历。三是实行持证上岗制度。 提高校长管理学校水平。要经常组织校长学习、研究，提高管理学校水平。县学区至少每年召开二次校长例会，每个校长要在例会上交流管理学校的思路、经验和教训。每两年由县或乡镇组织小学校长到教育先进的学校参观学习一次。要求每个校长每学期撰写一篇管理学校的论文分别交县教育局、学区。 加强校长的培训。县教育行政部门按上级要求调训的校长，要积极参加培训，并保证达到培养合格的要求，不得以任何理由拒绝培训。 重视对校长工作的评价考核。由县教育督导室制定校长（或学校）工作评估细则，每学年由学区组织自评，再由县抽检。评估考核的结果与校长的评先、晋升、奖惩挂钩。 加强骨干校长的培养。由县确定一批骨干校长作为重点培养的对象，努力造就一批专家型的校长和培养一批优秀校长。 2、提高教师素质。 加强师德规范教育。提高教师职业道德水平，要用新颁布的中小学教师职业道德规范教育广大教师，真正做到教书育人、为人师表。违反师德规范要求的要给予纪律处分。 实行教师必备的任职要求制度。小学教师必须达到中师学历，至2000年实小、第二实小教师的学历要有35%达到大专，其他小学的教师力争20%达到大专。没达到中师学历的要自觉进修培训，否则不予晋升职称。 重视青年教师的培养。新毕业分配的青年教师必须参加见习期培训，否则不予转正。各学校领导安排新教师工作时，要有意识安排新教师挑重担，注意发现培养好苗子。 组织教师练好教学基本功。各学区要按县教育局的部署和要求，提高教师教学基本功，练好教学技能。按规定时间不能达到要求的不得评优，不得晋升职称，真正达不到要求的，可以高评低聘。 抓好教师的继续教育。县教师进修学校要按上级的要求，举办教师继续教育的培训班，对不参加培训的教师要有制约措施。 推行“双十双百工程”，培养名师和教学能手。“双十双百工程”即：全县每年评出“十佳班主任”，10名教坛新秀或教学能手，全县每年评出100名优秀教师，评出100名乡镇级教学能手；通过这一活动，培养一批有理论造诣、有实践水平，在省、市有一定知名度的教师和培养一批县、乡镇级骨干教师、教学能手、教坛新秀、学科带头人。 （四）改革三项制度，建立新的评价机制。 一是改革对学生的考试评价制度。逐步取消考试成绩百分制，将原“成绩册”改为“小学生素质发展评价手册”，采用“等级+特长+评语”的全面评价学生素质发展的评价方法。将以前评判式的评语，改为“散文式”鼓励性评语，通过建立科学的考试评价制度，缓解师生对考试分数的过分竞争，减轻学生过重的文化课负担，充分发展学生的个性特长，达到培养合格加特长人才的素质教育目的。 二是改革对教师教学工作的考核制度。彻底打破传统的只看文化课成绩的陈旧观念，着眼教师的基本素质、实际业务能力、教学成绩、继续教育等方面，全面评价教师的工作成绩。 三是改革对学校的评价制度。坚决摒弃单纯以文化课分数评价学校的做法，从办学思想、办学条件、教育管理、教育质量四个方面对学校进行全面评价。评价的结果与分配招生指标、评聘职称指标、评优评奖指标挂钩。 三、领导机构 为了确保本方案的顺利实施，县教育局成立素质教育改革实施领导小组。组长：林冬青；副组长：李大权、郭金堂棠；成员：曾广望、陈存渲、陈金凤、甘结杉、颜长益。 四、实施步骤： 这项方案分三步实施