油茶产业发展计划　.doc

油茶产业发展计划 油茶产业发展计划为了进一步步加快推进我县农业产业化化建设，尽快把油茶产业建建设成为特色支柱产业，力力争通过10年左右的努力力，把国建成全省闻名、全全国有影响的油茶产品主要要集散地。 根据府字447号文件精神，现就油茶茶产业发展有关问题提出如如下意见 一、产业规划划 1、目标规划。 从年起起，每年新植高产优质油茶茶3万亩，改造低产油茶林林3万亩，到2020年，全县油茶林面积达到1000万亩，年产茶油5万吨吨以上，实现油茶产业年综综合产值100亿元人民币币。 2、区域规划。 按照照相对集中、突出特色的原原则，实行区域化布局，在在全县25个乡镇产业发展展中，等乡镇以发展油茶为为主，力争形成一乡一业的的产业发展格局。 3、林林地规划。 要坚持两个结合合一是要结合造林绿化“一大四小”工程建设抓油油茶开发。 凡是海拔5000米以下，坡度30度以下下，土层60公分以上的火火烧迹地、采伐迹地、宜林林荒山、荒滩地（除县政府府土地开发交至工程处）要要全部种植高产油茶林；二二是要结合森林防火工作抓抓油茶工作。 今后，全县225个乡镇每年都要新建55公里以上的油茶为隔离带带的高标准防火带；山区农农村房屋后山、农田田坎和和墓地周围山一律用油茶树树营建宽度20米以上的生生物防火带，充分发挥油茶茶林的经济、生态、社会效效益。 4、作业规划。 要要做到三个注重一要注重重生态保护，实行山顶戴帽帽，保持水土，蓄养水源；二要注重高标准建园，凡凡是坡度在25度以下的山山地都要高标准进行整带，并与农村土地开发结结合起来，建设反坡梯田；三要注重林区道路建设，不仅要建设油茶林区主干干道，而且要重视抓好林区区工作道建设，形成完善的的路网。 二、山地流转 1、从本意见下发之日日起，油茶产业规划区范围围内的山地原则上必须依法法流转给油茶开发企业用于于开发种植油茶，禁止其他他企业或个人到规划区内买买山、租山。 如发现其他人人员到规划区内买山、租山山的，各乡镇要立即报告，林业部门要及时制止，否否则要追究有关人员的责任任。 2、目前已在油茶产产业规划区内购买和租赁山山地，与林农签订了山地流流转协议的企业，原则上按按照国县油茶产业发展规划划的要求，滤布统一开发种种植油茶，不得只砍树不开开发。 凡是自己不开发种植植油茶的，必须依法流转给给油茶开发企业。 3、鼓鼓励林农和企业将山地流转转给油茶开发公司开发种植植油茶。 山地租金指导价为为荒山5-8元/亩年年，油茶山15-18元/亩年，对自愿流转开发发种植油茶的林农或企业，其林木采伐指标可以根据据我县油茶产业发展作业规规划的要求实行单列，已采采伐山地未造林的造林押金金可以用于奖励油茶开发者者，未采伐山地的造林押金金由油茶开发公司负责承担担，对荒山林权所有人不造造林的，对其荒山收回集体体经营。 4、为进一步规规范山地流转工作，今后山山地流转要统一按照关于于进一步规范我县林地流转转工作的通知（林字98号）文件要求，即我我县所有林地出售或转让都都必须到国县林业产权交易易中心和江西省南方林业产产权交易处公开交易，对未未进行公开拍卖或挂牌交易易的林地一律不予办理林地地过户手续。 三、奖励扶扶持政策 1、油茶产业规规划区范围内的主干道列入入林区道路规划，由林业部部门牵头，交运部门配合做做好路网规划和项目申报、立项工作。 2、新开发发油茶基地面积达到1万亩亩以上的，由县政府协商县县移动公司建一座移动通讯讯塔，以解决基地内通讯不不畅的问题。 3、按规划划开发种植油茶涉及的林木木采伐指标实行计划单列，优先保障；涉及的规费除除造林押金外，育林基金、检疫费、规划设计费等有有关费用实行减半优惠。 4、由财政、扶贫、林业等等有关部门向上争取油茶产产业发展专项经费，对林农农和大户开发种植油茶进行行扶持补助，具体补助标准准为凡是集中连片新造550亩以上的，每亩给予2200元的整地补助（以年年终县组织验收数据为准）；集中连片实施低改500亩以上的，提供优质质种苗。 同时，各有关部门门要大力协助企业向上争取取项目资金，凡以企业名义义独立争取的项目资金归企企业所有。 5、鼓励规划划区内林农实行移民搬迁。 凡居住在规划区内，自愿愿依法流转山地的农户，可可参照享受移民扶贫政策，具体由基地所在乡镇和县县扶贫和移民办负责做出规规划，建设若干个移民新村村。 四、油茶综合开发 1、规划建设一个高新技技术油茶产业园区。 依托全全县100万亩优质高效油油茶基地，引进外商投资新新建一个年生产能力100000吨以上的茶油精制加加工厂，工业滤布并以此为为基础，鼓励外商与科研院院所、大专院校合作，开发发油茶化工、有机肥料、生生物制药等项目，形成一个个从良种育苗、基地建设，到综合精深加工的较为完完善的油茶产业链，实现油油茶产业的产业化。 2、新办企业工业用地和涉及及到的其他税费按照国县招招商引资优惠政策执行。 五、组织领导 1、组建机机构，成立国县油茶产业发发展领导小组。 成立由县委委副书记、县长任组长，县县委常委、副县长、县人大大副主任、总工会主席任副副组长，县政府办、林业局局、财政局、公安局、发改改委、国土局、交运局、水水利局、农粮局、扶贫和移移民办、农发办、农行、农农发行、农信社、移动公司司等单位主要负责人为成员员的国县油茶产业发展领导导小组，领导小组下设办公公室于县林业局，由同志兼兼任办公室主任，同志任办办公室常务副主任，办公室室配备3名以上责任心强的的技术人员专职负责油茶产产业的日常工作及生产调度度。 各有关乡镇也要成立以以主要领导任组长的油茶产产业发展领导小组，协调解解决油茶产业发展过程中遇遇到的各种问题。 2、部部门配合，认真做好支持服服务工作。 在油茶产业发展展过程中，各有关单位和部部门要自觉摆正位置，主动动靠前做好支持、协调、服服务工作。 林业部门要主动动帮助企业搞好油茶规划和和行业设计，做好林权变更更登记服务工作；交运部门门要协助搞好路网规划，争争取列入农村通组公路网；国土部门要支持企业建房房用地建设，简化用地手续续；金融部门要积极支持油油茶产业发展，做好信贷支支持服务工作；公安部门要要负责规划区内矛盾纠纷的的调解和社会治安工作，为为油茶产业的发展和公司的的成长创造良好的社会环境境；各乡镇要协助林农或油油茶开发公司做好山地流转转工作。 3、明确责任，加强工作调度。 发展产业业是政府工作的主要职责之之一，单位主要负责人是产产业展的第一责任人。 各乡乡镇务必要高度重视，严格格按照县里下达的任务和要要求，高标准抓好油茶产业业开发；林业部门要