加强植物保护工作保护农业安全生产.doc

加强植物保护工作保护农业安全生产【 作者： 来源： 时间：1988-1-1 】 分类: 植保 年度: 1988 标题: 加强植物保护工作保护农业安全生产 党的十一届三中全会以来，我国植物保护工作取得了较大成绩。近十年间，年平均病虫害防治面积23亿多亩次，比1978年前七年增加7亿亩次，平均挽回粮食损失约225亿公斤，占总产的6%，比1978年前七年平均多挽回65亿公斤；平均挽回棉花损失约4亿公斤，占总产的10%，比1978年前七年平均多挽回损失1亿公斤；挽回蔬菜损失约280亿公斤，挽回果品损失约33亿公斤，各占总产的20%；1988年农田化学除草2亿多亩，比1978年增加6倍，挽回粮食损失30亿公斤；1986年农田灭鼠近3亿亩，近两年发生为害基本处于平稳趋势。从宏观上讲，较好地控制了农作物重大病虫害的为害，没有因病虫为害造成大的损失，为保障农业丰收做出了贡献。 十年来植保工作所取得的成绩，概括起来有以下几方面： 植保改革健康发展。在农业技术服务的改革中，植保部门率先走出了“既开方又卖药”，实行植保承包责任制的新路子。各种形式的基层植保服务组织应运而生，其中乡级植物医院、机防队、专业队、村级配药站至今方兴未艾。通过“开方卖药”，承包代治、技术指导等植保技术同物质供应相结合的配套服务，较好地解决了农民群众一家一户防病治虫难的问题。有偿服务促进了植保事业的发展，改善了服务人员的工作及生活条件。植保服务领域也拓宽了，做到病虫草鼠一起抓，产前、产中、产后系列服务； 农作物病虫预测预报工作普遍得到了重视。全国区域性病虫测报网开始了建设，先进的仪器设备开始应用，预测预报水平尤其是中长期测报水平有了较大提高； 各种农作物病虫草鼠综合防治面积已达2亿多亩，取得了较好的生态效益，社会效益和经济效益。植保新技术推广速度大大加快； 1983年国务院发布植物检疫条例后，国内植物检疫走上了法制的道路，产地检疫及无检疫病虫的健康种苗基地建设取得了好的效果。全国统一着装的专职检疫员达7000多人。 但是，植保工作面临的形势是严峻的，目前存在的主要问题是： 第一，植保事业费严重不足。据统计全国各级植保事业费从1983年以来一直维持在5000万元左右，并没有随着国民经济和农业生产的发展相应增长。相反，由于人员增加，服务范围扩大，物资涨价，提高工资等开支加大，事业费显得严重不足。全国农作物病虫监测费从1982年以来一直维持在10万元，平均一个区域病虫测报站补助不到200元，严重影响了正常业务的开展。 第二，基层植保队伍不健全。近几年，通过“既开方又卖药”，向农民提供有偿服务，走自我积累，自我发展的路子，各种形式的基层植保组织得到了发展，队伍开始壮大，但是占的比例太少，全国植保承包、代治、技术指导面积仅占种植面积的20%左右，尤其是村级绝大部分实际连兼职植保员都没有。 第三，农作物病虫发生为害仍是严重趋势。由于气候、耕作制度的变化，作物品种和布局以及农药品种换代，种植水平提高等诸因素的影响，各种农作物病虫尤其是远距离迁飞性害虫和大区流行性病害的发生为害此起彼伏；危险性病虫杂草时有蔓延。1989年病虫草鼠发生为害仍将是严重的趋势。 第四，农药，特别是适销对路农药供应不足的局面仍难以缓解。几年来稻飞虱、地下害虫、麦吸浆虫、各种螨类，粮食、蔬菜等作物重要病害发生为害是上升趋势，但防治对口农药如杀虫、杀螨、杀菌剂以及除草剂等缺口较大。1988年四川省因井岗霉素不足，影响了水稻纹枯病的防治，损失稻谷2.7亿斤。据九个省的调查，1988年秋播小麦，因农药短缺，药物拌种的面积比去年大为减少。 党的十三届三中全会提出了“七五”后两年改革和建设的重点突出地放在治理经济环境、整顿经济秩序上来。农业的稳定发展直接关系到市场、物价的稳定和通货膨胀的有效抑制。经济、安全、有效地控制农作物病虫草鼠的为害，又是保护农业安全生产的重要方面。因此，为了保证1989年我国粮食总产达到8200亿斤，棉花9000万担，植保工作要围绕治理经济环境，整顿经济秩序这个中心，继续贯彻“预防为主，综合防治”植保方针，重点抓好粮棉菜及与农民致富有关的经济作物病虫草鼠的预测预报和综合防治技术的宣传、示范、推广，加强国内植物检疫工作，协助有关部门做好农药市场预测、管理、抗性监测及安全使用工作，研究和探索新的工作方法和服务手段，不断深化植保改革。 一、抓好农作物重大病虫的监测，为各级领导当好参谋 1做好病虫草鼠田间系统观测，为预报及时提供可靠的数据。 及时准确地掌握病虫发生发展情况是植保的一项基本工作，前几年，由于基层测报人员和机构变动较大，经费少，条件艰苦，年轻同志多（占60%以上），技术不熟等原因，田间病虫系统观测受到影响，上级业务部门得到真实情报较困难。为了改变这种情况，各级农业部门要加强对测报工作的领导，保持专业测报人员相对稳定，加强业务培训，安排必要的经费，保证测报业务的开展。各基层测报站要进一步落实农牧渔业部1983年农（农）字第118号文件精神，按照统一测报办法进行测报观测。 2保证测报质量，提高测报水平。 1989年，全国病虫测报对象要以蝗虫、粘虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫、稻瘟病、稻纹枯病、白叶枯病、小麦锈病、小麦赤霉病、小麦纹枯病、白粉病、小麦吸浆虫、麦蚜等病虫为重点，各地植保（测报）站要根据当地实际确定测报对象，及时发布预报、警报，扩大宣传面。同时要加强阶段性病虫情况会商，继续试行以作物为主的不同生育阶段的病虫综合预报。加强同教学、科研单位协作，组织主要病虫防治指标、危害损失、病害流行指标、生理小种预测等研究，继续抓好病虫测报调查规范，扩大“模式电报”、电子计算机的应用，不断提高测报水平。 3继续抓好“全国农作物重大病虫测报网络工程”的建设和管理工作。 1979年以来，中央和地方共同投资建设了近40个区域病虫测报站，广东、河南、四川、甘肃、宁夏等省、自治区、直辖市也都相继投资建设。今后，要继续发挥中央和地方两个积极性，应将该项目列入建设计划，为在全国早日建成300个区域性病虫测报站而努力。省、地（市）、县也应逐步建设自己的测报网络。 二、采取切实可行的措施，经济、安全、有效地控制病虫草鼠为害 1989年，在普遍抓好各种作物病虫草鼠综合防治的同时，各地要根据当地病虫发生发展及为害特点，确定主攻对象，制定防治方案，集中力量打好几个歼灭战，千方百计控制病虫草鼠为害，做到大发生不成灾，中发生不减产。就全国来讲，要重点抓好以下作物病虫鼠防治： 1粮食作物病虫。 （1）以小麦为主的夏粮作物病虫防治。重点抓好三个时期： 播种期：推广抗病（锈病、白粉病）抗虫（麦吸浆虫）小麦品种；推广3911、甲基异柳磷、1605、粉锈宁、甲基托布津等药剂拌种防治地下害虫、禾谷类黑穗病等； 返青孕穗期：地面撒毒土防治小麦吸浆虫，并加强对白粉病、小麦锈病的前期控制； 抽穗灌浆期：以防治小麦锈病、白粉病、赤霉病、粘虫、麦蚜为重点，提倡杀菌剂、杀虫剂及微肥混合一次施药，推广抗蚜威减量施药灭蚜，灭幼脲防治粘虫。 （2）以水稻、玉米为主的秋粮作物病虫防治。 水稻以三病三虫（稻瘟病、纹枯病、白叶枯病、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻螟虫）为重点。从选用抗病虫品种、健身栽培入手，积极保护蜘蛛、寄生蜂等自然天敌，选择推广高效低毒低残留农药，如：杀虫双、扑虱灵、苏云金杆菌防治水稻害虫，三环唑、富士一号、灭病威防治稻瘟病，井岗霉素防治纹枯病，叶青双、叶枯宁防治白叶枯病等； 玉米病虫害防治，重点推广BT，白僵菌等微生物制剂及赤眼蜂等寄生性天敌防治玉米螟。 2棉花病虫。 重点抓好“两棉两红一盲”，即棉铃虫、棉蚜、红铃虫、红蜘蛛、盲蝽象的放宽防治指标、科学用药，保护天敌，降低防治成本。北方棉区推广二代棉铃虫百株累计卵量100粒、三代棉铃虫50粒、残虫不超过10头，棉蚜三叶期前卷叶率10%，三叶后卷叶率20%，伏蚜卷叶株20%等新的防治指标。示范推广棉花后期杀虫双根施防治伏蚜及其它害虫，BT乳剂防治棉铃虫，二代棉铃虫卵高峰后菊酯一次施药，有机磷农药滴心防治苗蚜和二代棉铃虫技术。 3蔬菜病虫。 “菜篮子工程”已列为农业部1989年的工作重点之一，抓好菜篮子，首先要管好菜园子。做好病虫害防治，减少损失，提高质量就是其中一项重要工作。 继续抓好“无公害”蔬菜生产技术推广。近年来，全国大中城市“无公害”蔬菜生产技术已推广250万亩，1989年要继续扩大推广。各蔬菜生产基地要从选用抗病虫品种入手，做到健康栽培，合理用药、科学用药，生产无农药污染的蔬菜；同时加强抽样监测和生物测定工作； 抓好主要蔬菜病害的研究及防治工作。 以抓好大白菜、黄瓜、蕃茄、青椒等霜霉病、黑斑病、黑腐病、斑点病、病毒病、细菌性条斑病、枯萎病、早疫病，灰霉病、温室粉虱病虫为重点的综合防治。示范推广代森锰锌防治早疫病，甲双磷、瑞毒霉、杀毒矾防治霜霉病、疫病，速克灵、扑海因、BO10防治灰霉病，百菌清烟雾剂防治保护地蔬菜病害，BT防治细菌性病害，黑籽西瓜嫁接或双效灵、“120”灌根防治瓜类枯萎病，弱毒疫苗、叶面喷锌预防病毒病等技术； 注意黄瓜黑星病、蕃茄溃疡病等新发生的病虫害的监测和防治。 4抓好与农民致富有关的经济作物病虫害防治。 做好东北大豆、南方柑桔等作物病虫综合防治技术示范推广，做好油菜菌核病，花生地下害虫、叶斑病、苹果、茶叶、中药材等经济作物病虫防治工作。 5控制蝗虫的发生为害。 东亚飞蝗自1985年在天津北大港起飞后，不仅老蝗区有面积扩大、为害加重的趋势，海南、广西等新蝗区发生也较重。如海南省乐东等县市1987年飞蝗发生面积达75万亩，1988年9月又发生22万亩。因此，不仅要注意老蝗区的监测，还要注意新蝗的出现。近几年土蝗发生为害逐年加重，1988年发生面积1亿多亩。为了控制蝗害，各地要加强治蝗站的建设，恢复治蝗队伍，做好蝗情勘查工作，摸清主要土蝗种类、发生为害习性，为制定长远治蝗规划提供科学依据。 6继续做好农田鼠害的监测和防治。 经过大力防治的地方，到1986年农田鼠害已基本处于平稳状态，据最近对18个省调查平均鼠密度降到5%夹次，为害率降为1%左右。但由于防治不平衡，鼠情回升快，仍处在发生比较重的时期，各地决不能放松警惕，要继续巩固战果，推广多种杀鼠剂交替使用，探索综合防治技术，同时要建立区域鼠情观测站（点），及时掌握鼠情，指导防治。 三、进一步做好国内植物检疫工作 随着对外开放，对内搞活方针的贯彻，商品生产与交换在不断扩大，这有利于发展我国的生产力，植检工作要适应这个新形势。但是，我们必须看到，随着商品生产的增加，交往的增多，危险性病虫杂草传播的机会也在增多。因此，必须高度重视把关工作，以确保我国农业生产的安全，在把好关的前提下，努力做好服务工作。 1修改和制定植物检疫法规。 国务院1983年发布的植物检疫条例和我部制定的“实施细则”有些条款已不能适应当前的形势，应集中力量做好修改工作。抓紧制定国外引种应注意的危险性病虫名单、植物检疫员管理办法等法规。 2加强植物检疫规范化、标准化的建设。 植物检疫工作，既要靠行政法规保证，又要有先进的技术手段，才能切实有效地把好关。因此，各级植保植检站都应逐步配备必要的检疫设备。我们将根据各级植保植检站承担的任务，提出具体要求，加强检疫检验技术的规范化、标准化建设。 3切实抓好新传入我国的检疫对象的封锁、扑灭工作。 今年先后发现福建漳州、河北唐山传入了外检对象“香蕉穿孔线虫病”和“稻水象甲”。“香蕉穿孔线虫病”动植物检疫总所已进行了部署，我们要协助福建省抓好封锁、扑灭工作；“稻水象甲”严重威胁我国水稻生产，我们已与河北省研究制定了封锁、扑灭方案，并列入了国家科委攻关科研课题，1989年要作为一项重要工作来抓。希望各稻区，尤其是唐山周围的省、市（如辽宁、天津、北京）要认真进行调查，摸清“稻水象甲”是否传入，以便一旦发现，立即采取封锁扑灭措施。 四、抓好新农药、药械试验示范和植保技术开发工作 抓好植保技术开发，使先进的，投入少见效快的植保技术尽快投入生产中去，应作为今后植保工作的重点内容之一。1989年除继续做好农药新品种、新剂型的试验示范外，要着重抓好以下几项植保技术开发： 1“国家农牧渔业技术开发项目”植保技术开发。 由国家计委下达的19881990年“农业技术开发项目”，重点是水稻、小麦、玉米、棉花增产技术开发，植保部分主要推广病虫草鼠综合防治技术，各有关省植保站要加强领导，认真组织实施，做好总结。 2农田化学除草技术。 我国农田化学除草，从1984年以后发展较快，到1988年达2亿多亩，每年递增2千多万亩，化学除草一般可亩增产粮食25公斤，省工23个。1989年要推广2.3亿亩，重点抓好西北地区用燕麦灵防除野燕麦、东北地区用丁草胺同阿特拉津混配的除草技术，开发牧草纯化技术。继续搞好农田杂草种类及为害消长规律调查。 3“增产菌”使用技术开发。 由北京农业大学植保系研制出的“增产菌”，为作物增产防病开辟了一条新途径，1988年已在全国28个省、自治区、直辖市48种作物共1.5亿亩示范推广，据对5省21个考察点初步统计，施用增产菌200多万亩，平均增产率为516%，并有预防病害的作用，受到有关政府领导的重视和广大农民的欢迎，1989年将开发2亿亩。 4良种包衣技术开发。 良种包衣可防治作物苗期病虫和缺素症，省种、省药、省工、省钱，一般增产815%，减少环境污染和对害虫天敌的杀伤。1987年已在全国210万亩棉花、150万亩花生、150万亩玉米及蔬菜、西瓜、水稻等作物推广使用，1989年要继续扩大示范和推广。 五、继续深化植保改革 1发