贸易条约与协定概述(doc 6页).doc

第六章：贸易条约与协定考核要求：（一）贸易条约与协定概述：1、识记：（1）贸易条约与协定的概念：贸易条约与协定是两个或两上以上的主权国家为确定彼此的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。贸易条约和协定按照缔约国的多少，可分为双边贸易条约和协定与多边贸易条约与协定。（2）最惠国待遇；其基本含义是缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。最惠国待遇包括无条件的最惠国待遇、有条件的最惠国待遇两种。（3）国民待遇；是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。国民待遇条款一般适用于外国公民或企业经济权利。但是，国民待遇条款的适用是有一定的范围的，并不是将本国公民或企业所享有的一切权利都包括在内2、领会：（1）最惠国待遇；答：(1)最惠国待遇条款的含义。其基本含义是缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。最惠国待遇包括无条件的最惠国待遇、有条件的最惠国待遇两种。(2)最惠国待遇条款适用的范围。最惠国待遇条款适用可以适用于缔约国经济贸易关系的各个方面，也可以只在贸易关系中某几个具体问题上适用。在签订贸易条约和协定时，缔约双方往往对最惠国待遇的范围加以列举。(3)最惠国待遇条款适用的限制和例外。最惠国待遇条款适用的限制是指适用范围限制于若干具体的经济和贸易方面。最惠国待遇适用的限制可分为直接限制和间接限制。最惠国待遇条款适用的例外指某些具体的经济和贸易事项不适用于最惠国待遇。在现代的贸易条约与协定中最常见的最惠国待遇的例外有一、边境贸易、二、关税同盟、三、国内法令和规章的规定；四、沿海贸易和内河航行、五、多边国际条约或协定承担的义务；六、区域性特惠条款等。七、其他例外。（2）国民待遇；答：国民待遇条款的基本含义是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。国民待遇条款一般适用于外国公民或企业经济权利。但是，国民待遇条款的适用是有一定的范围的，并不是将本国公民或企业所享有的一切权利都包括在内。3、综合运用：（1）阐述贸易条约与协定同国家贸易壁垒之间的关系；（2）用事实说明最惠国待遇对发展中美贸易关系的重要性；（二）贸易条约与协定的种类1、识记：各种贸易条约与协定的内容构成；答：(一)通商航海条约通商航海条约简称通商条约、友好通商条约等。它是全面规定两国间经济贸易关系的条约，内容较为广泛，常涉及到缔约国之间经济贸易关系的各个方面。这种贸易条约的正文包括的主要内容有以下几方面：(1)关于缔约国双方的进出口商品关税和通关的待遇；(2)关于缔约国双方公民和企业在对方国家所享有的经济权利；(3)关于船舶航行和港口使用；(4)关于铁路运输和过境问题；(5)关于知识产权保护问题；(6)商品进口的国内捐税问题；(7)进出口数量限制问题；(8)关于仲裁解决的执行问题。通商航海条约一般由国家首脑或其特派的全权代表来签订，并经双方的立法机构审议通过，最高权力机关批准才可生效，并且条约的有效期限一般都较长。(二)贸易协定和贸易议定书贸易协定是两个国家或几个国家之间调整它们的相互贸易关系的一种书面协议。其特点是对缔约国之间的贸易关系规定得比较具体，期限也较短，签订的程序也较简单，一般只须签字国的行政首脑或其代表签署即可生效。贸易协定正文的主要内容，通常包括以下几方面：(1)最惠国待遇条款的规定；(2)进出口商品货单和进出口贸易额；(3)作价原则和使用货币的规定；(4)支付和清偿办法的规定；(5)优惠关税的规定；(6)其它事项规定。贸易议定书是缔约国就发展贸易关系中某项问题所达成的书面协议。这种贸易议定书往往是作为贸易协定的补充、解释、修改或补充而签订的。(三)支付协定支付协定是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议，是外汇管制的产物。支付协定的主要内容有以下几个方面：(1)清算机构的规定；(2)清算账户规定；(3)清算项目与范围的规定；(4)清算货币的规定；(5)清算方法的规定；(6)清算账户差额处理。 (四)国际商品协定国际商品协定是指某项商品的主要出口国和进口国为了稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间多边贸易协定。该协定的主要对象是发展中国家的初级产品，迄今为止，国际上仅就糖、锡、咖啡、橄榄油、小麦、可可、天然橡胶等7种商品签署了国际商品协定。国际商品协定一般由序言、宗旨、经济条款、行政条款和最后条款等部分构成，并有一定的格式。其中经济条款和行政条款是国际商品协定两项主要的条款2、领会：（1）贸易条约与一般贸易协定的区别；（2）国际商品协定中主要的经济条款及其内容；（3）商品综合方案的主要内容。（三）国际商品协定和商品综合方案1、识记：（1）国际商品协定的概念和主要内容答：国际商品协定是指某项商品的主要出口国和进口国为了稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间多边贸易协定。该协定的主要对象是发展中国家的初级产品，迄今为止，国际上仅就糖、锡、咖啡、橄榄油、小麦、可可、天然橡胶等7种商品签署了国际商品协定。国际商品协定一般由序言、宗旨、经济条款、行政条款和最后条款等部分构成，并有一定的格式。其中经济条款和行政条款是国际商品协定两项主要的条款。1.经济条款。经济条款是确定各成员国权利和义务的依据，它关系到各成员国的具体权益，是国际商品协定中最重要的内容。（1）缓冲存货的规定，就是由不得该商品协定的招待机构依照最高限价和最低限价的规定，运用其成员国提供的实物和资金，干预市场和稳定价格。（2）出口限额的规定，这种条款规定一个基本的出口限额，每年再根据市场需求和价格变化，确定当年平均出口限额。（3）多边合同规定。它实际上是一种多边商品合同，属于这种类型的是国际小麦协定。（4）出口限额与缓冲存货相结合的规定。即同时采用这两种办法来控制和稳定价格。2.行政条款。该条款主要涉及权力机构和表决票的分配。商品协定的权力机构有理事会、执行委员会、监督机构。虽然名称不一，但都是协定的最高权力机构的常设机构。各权力机构达成的协议，除采用协商一致的办法外，一般要通过表决决定。表决方式可根据情况需要，分别采用简单多数，2/3多数、特别表决等。3.最后条款。该条款主要规定协定的签字、批准、生效、有效期、加入、退出等具体程序和手续。（2）国际商品协定中主要的经济条款及其内容；答：经济条款是确定各成员国权利和义务的依据，它关系到各成员国的具体权益，是国际商品协定中最重要的内容。（1）缓冲存货的规定，就是由不得该商品协定的招待机构依照最高限价和最低限价的规定，运用其成员国提供的实物和资金，干预市场和稳定价格。（2）出口限额的规定，这种条款规定一个基本的出口限额，每年再根据市场需求和价格变化，确定当年平均出口限额。（3）多边合同规定。它实际上是一种多边商品合同，属于这种类型的是国际小麦协定。（4）出口限额与缓冲存货相结合的规定。即同时采用这两种办法来控制和稳定价格。（3）商品综合方案的主要内容这项方案的主要内容有：(1)建立多种商品的国际储存或“缓冲库存”。(2)建立国际储备的共同基金。(3)商品贸易的多边承诺。(4)扩大和改进商品贸易的补偿性贸易供应。(5)扩展初级产品的加工和出口多样化，要求发达国家降低或取消对发展中国家初级产品及加工产品的进口限制措施。2、领会；（1）缓冲存货与出口限额的异同；（略）（2）商品综合方案是建立国际经济新秩序的一个重要步骤。答：商品综合方案是发展中国家为了打破旧的国际经济贸易秩序建立新的国际经济贸易秩序所采取的一个重要步骤。但由于触动了发达国家在世界市场的垄断地位和利益，因此，要将方案的内容全部变成现实，还须经过长期艰苦的斗争。一、贸易条约与协定概述(一)贸易条约与协定的概念与类型贸易条约与协定是两个或两上以上的主权国家为确定彼此的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。贸易条约和协定按照缔约国的多少，可分为双边贸易条约和协定与多边贸易条约与协定。 (二)贸易条约和协定的内容结构贸易条约和协定一般由序言、正文和结尾三个部分组成。1.序言通常载明缔约双方发展贸易关系的愿望及缔结条约或协定所遵守的原则。2.正文是贸易条约与协定的主要组成部分，它是有关缔约各方权利、义务的具体规定。3.结尾包括条约和协定的生效期、有效期、延长或废止的程序、份数、文字等内容，还有签订条约和协定的地点及双方代表的签名。 (三)贸易条约和协定中所适用的主要法律待遇条款贸易条约和协定中通常所适用的法律待遇条款是最惠国待遇条款和国民待遇条款。1.最惠国待遇条款。(1)最惠国待遇条款的含义。其基本含义是缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。最惠国待遇包括无条件的最惠国待遇、有条件的最惠国待遇两种。(2)最惠国待遇条款适用的范围。最惠国待遇条款适用可以适用于缔约国经济贸易关系的各个方面，也可以只在贸易关系中某几个具体问题上适用。在签订贸易条约和协定时，缔约双方往往对最惠国待遇的范围加以列举。(3)最惠国待遇条款适用的限制和例外。最惠国待遇条款适用的限制是指适用范围限制于若干具体的经济和贸易方面。最惠国待遇适用的限制可分为直接限制和间接限制。最惠国待遇条款适用的例外指某些具体的经济和贸易事项不适用于最惠国待遇。在现代的贸易条约与协定中最常见的最惠国待遇的例外有边境贸易、关税同盟、沿海贸易和内河航行、区域性特惠条款等。2.国民待遇条款。国民待遇条款的基本含义是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。国民待遇条款一般适用于外国公民或企业经济权利。但是，国民待遇条款的适用是有一定的范围的，并不是将本国公民或企业所享有的一切权利都包括在内。 二、贸易条约与协定的种类(一)通商航海条约通商航海条约简称通商条约、友好通商条约等。它是全面规定两国间经济贸易关系的条约，内容较为广泛，常涉及到缔约国之间经济贸易关系的各个方面。这种贸易条约的正文包括的主要内容有以下几方面：(1)关于缔约国双方的进出口商品关税和通关的待遇；(2)关于缔约国双方公民和企业在对方国家所享有的经济权利；(3)关于船舶航行和港口使用；(4)关于铁路运输和过境问题；(5)关于知识产权保护问题；(6)商品进口的国内捐税问题；(7)进出口数量限制问题；(8)关于仲裁解决的执行问题。通商航海条约一般由国家首脑或其特派的全权代表来签订，并经双方的立法机构审议通过，最高权力机关批准才可生效，并且条约的有效期限一般都较长。 (二)贸易协定和贸易议定书贸易协定是两个国家或几个国家之间调整它们的相互贸易关系的一种书面协议。其特点是对缔约国之间的贸易关系规定得比较具体，期限也较短。贸易协定正文的主要内容，通常包括以下几方面：(1)最惠国待遇条款的规定；(2)进出口商品货单和进出口贸易额；(3)作价原则和使用货币的规定；(4)支付和清偿办法的规定；(5)优惠关税的规定；(6)其它事项规定。贸易议定书是缔约国就发展贸易关系中某项问题所达成的书面协议。这种贸易议定书往往是作为贸易协定的补充、解释、修改或补充而签订的。 (三)支付协定支付协定是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结算办法的书面协议，是外汇管制的产物。支付协定的主要内容有以下几个方面：(1)清算机构的规定；(2)清算账户规定；(3)清算项目与范围的规定；(4)清算货币的规定；(5)清算方法的规定；(6)清算账户差额处理。 (四)国际商品协定三、国际商品协定和商品综合方案(一)国际商品协定国际商品协定是指某项商品的主要出口国和进口国为了稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的政府间多边贸易协定。该协定的主要对象是发展中国家的初级产品，迄今为止，国际上仅就糖、锡、咖啡、橄榄油、小麦、可可、天然橡胶等7种商品签署了国际商品协定。国际商品协定一般由序言、宗旨、经济条款、行政条款和最后条款等部分构成，并有一定的格式。其中经济条款和行政条款是国际商品协定两项主要的条款。1.经济条款。经