防汛工作预案.doc

中国中铁 防汛工作应急救援预案防汛工作应急救援预案一、 编制依据及原则：1、为切实做好中铁三局集团第五工程有限公司霍永高速公路（西段）项目第二经理部在建工程的防汛抢险工作，提高防汛抢险救灾能力，促进防汛工作有序、高效、科学地开展，确保安全度汛，根据国家、省交通厅、市局、高速公路建设管理局等防汛工作的指示精神和相关要求，按照公司文件精神要求，结合项目部工作实际，特制订本预案。2、坚持以人为本、贯彻单位一把手负责制，坚持统一指挥、分级负责，坚持以防为主、防抗结合，坚持各司其职、分工协作等原则。3、切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位，做好汛前、汛期的隐患排查治理工作，提高预防和应对突发事件的水平，确保汛期高速公路建设的工作安全。4、防止因强降雨、极端高温等天气，引发的洪涝、高温猝死等突发事件，避免、减少给人民群众生命财产安全带来损失。5、为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，是发生紧急情况时的处理程序和措施。6、遵守国家的有关法律法规的规定。二、 工程概况：本标段位于山西永和县境内，主要工程量有：大桥9座，中桥2座，其中，30米预应力混凝土箱梁100片，25米预应力混凝土箱梁422片；钢筋混凝土盖板涵25座；隧道一座左洞422米，右洞407单延米；开挖土石方：221万m3；填筑土石方：174.4万m3。三、重点检查监控内容：实行严格的汛期检查、汛期监控、讯后复查的检查监控制度。安排专人负责，对现场的临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。1、临时设施（职工驻地、办公用房、加工场地、库房）全面检查临检设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，采取及时加固、翻修，达不到要求必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；谁是观测风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。2、基坑设施（路基边坡防护工程、高天深挖边坡施工等）随时观察基坑边坡有无出现裂缝、坍塌现象，基坑支护有无变形，沿线路基边坡毗邻建筑物、结构物的变化情况；对毗邻朔黄铁路既有线路基边坡的基坑要重点监控监护；如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域；汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安隐患后，方可施工。3、起重机械（架桥机、龙门吊、起重吊车等）六级以上大风停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对起重机械的影响。4、脚手架工程（落地脚手架、支模架等）立即大风以上天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可开工。5、临时用电（施工用电、生活用电等）全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施完好；检查宿舍、办公楼、生活房屋是否存在漏水现象，是否存在安全用电隐患，避雷装置的性能是否完好、重点部位是否存在积水问题等，如发现问题应及时修复、整改，以保证生产和生活环境的安全。四、保障和安全措施：1、汛前自查保障:坚持开展“三查”活动，采取定期、不定期的自查检查方式。2、防汛值班进入讯季开始，严格执行24小时值班制度，值班领导24小时开机，值班人员要坚守工作岗位，不脱岗、空岗和漏岗，保证信息畅通，值班车辆油料充足、运行良好。3、应急队伍随时待命，一旦出现险情能保证及时到位。抢险队要在最短时间内赶到现场开展施救、抢险。预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。4、防汛物资保障：备足物资、防洪机具，安排专人保管，抢险物资不得挪作他用，并确保抢险物资可以随时取用。5、高空、高温作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空、高温作业的疾病的人员，不得从事高空、高温作业；6、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全的，必须立即停止作业；7、高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳，有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件；8、雨天进行高空作业时，采取可靠防滑的措施，水等及时清除；9、遇有6级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业；10、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等；11、上下立体交叉作业时（如拆模板），不得在同一垂直方向上操作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外；12、拆除的钢模板、脚手杆等随拆随运走，不得堆放高处；13、高空作业走行用的脚手板，厚度不小于5厘米，且两端用8号铁线绑牢固定，严禁探头板；14、疏通河道、水渠、下水道等临时排水设施，保证畅通；15、加强临时用电安全管理。五、项目经理部防汛工作应急指挥及救援组织机构项目经理部防汛工作应急指挥及救援组织机构图应急指挥及救援领导组安保部及各部室工程队应急指挥小组事故现场抢险组事故现场救护组事故现场保护组事故现场通讯组1、项目经理部防汛工作应急指挥及救援领导组人员组成： 项目经理是第一责任人。组 长： 刘 研 副组长： 张林生 宋晋玺 段久波组 员: 唐高翔 王志勇 王世军 王秀军 刘 超 袁海波 王卫明 陈 强袁林林 张建乐 以项目经理总负责，主管副经理分管，安保室具体负责，工程技术室、物机械物资室、综合办公室、财务会计室等部门共同参与，按职能负责的应急指挥及救援领导组。设置专职安全检查人员，具体负责施工驻地、施工现场的安全生产工作。各工程队成立应急指挥及救援小组，设兼职安全检查人员。重要岗位有责任人。安质环保室是项目部安全生产领导组常设办公机构。2、各应急救援专业组长及人员组成1）、气象预报组人员组成：由项目部总工段久波任组长，工程部长杨录刚等人员组成。2）、事故现场通讯联络组人员组成：由项目部经理刘妍任组长、现场其他应急指挥小组负责人组成。3）、物质保障组人员组成：由项目部书记张林生任组长、综合办王卫明、机物室王秀军现场其他应急指挥小组负责人组成。4）、事故现场应急抢险组人员组成：由项目部副经理宋晋玺任组长，专职安全员王志勇、工程队负责人等相关人员组成。5）、事故现场救护组人员组成：由项目部总工段久波任组长，专职安全员陈强、工程队现场代班人员等相关人员组成。6）、事故现场保护善后处理组人员组成：由项目部副经理宋晋玺任组长，工程部唐高翔等相关组成。7）、事故原因调查组人员组成：由项目部经理刘妍任组长，现场其他应急指挥小组负责人组成。六、项目经理部应急指挥及救援组织职责1、项目经理部防汛工作应急指挥及救援组织职责：1）、项目经理部防汛工作应急指挥及救援领导组全面负责防汛指挥和调度工作，并负责事故救援的整体指挥；副组长在抓好各自负责的防汛任务的同时，听从指挥，相互协作，共同做好防汛工作。2）、负责建立网络系统，保证与各工程队及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。2、项目部各部室职责：1）、负责工程事故救援的各方面具体事务落实与协调；2）、负责所需救援物资的落实；3）、负责与上级安全生产管理机构联系及情况汇报。4）、负责与相邻可依托力量的联络求救；3、现场其他应急指挥及救援小组职责：1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）、负责所需材料、人员的落实；4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；6）、负责工程项目生产的恢复工作。4、项目部应急专业组职责：1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。七、工作要求1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。4、项目经理部应急指挥及救援组织必备的资料与设施： 1）、数量足够的外线电话或其它通讯设备；2）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；3）、现场人员个人防护用品使用情况；4）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。5）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；6）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。八、应急救援物资储备救援物资数据库在桥梁施工现场：有120吨吊车2台、50吨吊车1台、220挖掘机1台、工程车2台； 责任人：宋晋玺100吨千斤顶4台、备有大量的枕木、方木等可供抢修使用的各种材料；责任人：王秀军气割机8台、卷扬机3台； 责任人：鹿义宏备用200KW发电机2台； 责任人：孙建科指挥车1台、面包车2台 责任人：张林生上述设备、材料可随时调入使用，随时准备抢险，应对紧急突发事件。九、工作要求1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。4、项目经理部应急指挥及救援组织必备的资料与设施： 1）、数量足够的外线电话或其它通讯设备；2）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；3）、现场人员个人防护用品使用情况；4）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。5）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；6）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。十、紧急情况的处理程序和措施项目经理部应急救援程序图：应急救援机构相邻可依托力量上级主管部门、政府、安全监督管理部门求援救助求救救助指令上报报告报告上级安全生产委员会项目经理部应急指挥及救援组指令事故现场救助求援启动 各应急小组相邻可依托力量救助1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部应急指挥及救援领导组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。2、事故现场由项目部应急指挥及救援领导组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部应急指挥及救援领导组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部应急指挥及救援领导组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。 3、各应急专业组人员，要接受项目部应急指挥及救援领导组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部应急指挥及救援领导组、保护组、救护组、通讯组保持联络。2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。4、项目部应急指挥及救援领导组接到报告后，应立即向上级报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向上级安全领导机构报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。5、项目部应急指挥及救援领导组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。6、事后恢复工作，项目部应急指挥及救援领导组，要及时组织恢复受事故影响区域