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国政与形势论文素材（中日）第一部分中国社科院日本所中日关系研究中心于2000年9月12日召开了“中日关系的现状与对策”研讨会，来自中国社会科学院、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究所、中国军事科学院、中国国际战略学会、中国对外贸易经济合作部、中共中心党史研究室等研究机构的20多位专家出席了会议。讨论会由中心副主任金熙德主持，中心主任蒋立峰做了总结发言。本次会议就当前中日关系中的一些要害性问题进行了深入探讨，并就中国应取的方针各抒己见，达到了交流学术观点和提出政策建议的双重目的。兹将会议发言的主要内容介绍如下。一、如何为中日关系定位与会专家普遍认为，由于内外环境的变化，中日关系在90年代前半期进入了重新调整、重新定位的转折期，经过1997年以来的重新趋稳期，1998年11月江主席访日时中日双方确定了21世纪两国关系发展的基本框架，即双方就建立“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”达成了一致，中日关系进入了实现这一目标、落实诸项合作内容的新阶段。近两年来，中日关系基本上在这一轨道上出现了良性发展势头。另一方面也应看到，中日间各项潜在矛盾因素还没有得到消除，有的摩擦隐患甚至尚未得到有效控制，仍需中日双方共同做出很大努力来防止这些矛盾与摩擦破坏两国关系稳定发展的大局。未来中日关系能否顺利发展，在很大程度上就取决于中日两国相互间能否结束以“中国威胁论”和“日本威胁论”为表现的相互戒备的恶性循环，能否增进相互信任，促进共同利益，建立起稳固的双边机制。与会专家认为，从政治多极化潮流和地缘政治与经济利益的角度看，中日两国既有利害冲突，也有共同利益；从总体上说，求同存异、共同维护和平与发展符合两国的根本利益。中国对日政策的基点应放在致力于防止战略对抗、增进安全信赖、为中国的经济建设争取有利的周边环境方面。与此同时，近年来因台湾问题的新局面而出现的中日间安全困境已成为两国间最突出的问题，急待双方共同努力予以妥善解决。与会专家指出，近年来中日两国新闻媒体和社会舆论中的相互排斥情绪十分高涨，这与近年来中日关系的内外环境的变化密切相关。这种舆论环境对中日关系的健康发展十分不利，严重束缚着两国政府推动友好合作伙伴关系的进程。对这种局面，中日两国政府和各界应予以足够重视，妥善引导，共同改善两国的相互舆论环境。二、关于历史问题与会专家一致认为：中日间历史问题的实质，就是日本一小撮右翼势力不断否认侵华历史的丑行不断伤害着中国人民的感情、迫使中国政府和人民不得不做出正当反应的问题。基于此前提，中国政府和人民应如何对待日本右翼势力的翻案活动以及与此相关的一系列其他问题呢？对此，与会专家们的见解既有广泛的共识，又有一些明显的不同之处。与会专家普遍认为，对日本一小撮右翼势力的翻案活动必须给予果断回击，毫不含糊。但在如何估计这些势力对日本政界与决策层以及社会、舆论的影响这一问题上，与会专家们的判定与分析不尽一致，从而其对策建议也有所不同。有的与会专家认为，今后日本民族在侵略历史问题上真正达到亚洲各国人民满足的程度或重新倒退到军国主义水平这两种可能性都不是很大。大多数日本人的真实心态似为：今后最好别再提起这一段历史。非凡是战后出生的新生代的历史熟悉总体上十分模糊暧昧。与会专家们认为，尽管一小撮右翼势力正极力推动抹杀侵略历史运动，但鉴于战后日本的体制变化、和平发展及国际制约，未来日本复活战前军国主义体制与政策的可能性已基本消失。至于未来日本是否将成为具有对外干预性的能力与意志的军事大国，与会专家们的观点表现出角度不一，各有侧重，感到今后须继续就此进行深入探讨。三、关于台湾问题与会专家指出，日本在台湾问题上的基本考虑包括如下几个方面：（1）经济安全利益。日本强调台湾海峡是其海外运输线的重要通道，以此为由在其所谓“周边事态”是否包括台湾这一问题上采取了模糊战术。（2）“台湾情结”。这种情结包括日本对其对台殖找材料到--网上服务最好的文秘资料站点民统治时期的留恋和近年来台湾亲日派媚日做法的一拍即合、近来日台间人际交往的急剧增加、以及对台湾经济发展和“民主化”进程的认同。（3）“中国威胁论”。日本一些势力企图阻挠中国在顺利实现统一的前提下快速崛起的进程。目前在这一问题上中日间的要害问题是：日本以防范“周边事态”为名与美国一道摆出了对我武力解放台湾予以干预的姿态。在这一问题上，中日关系将是“平时朋友，战时敌人”，日本很有可能在美军武力干预台湾问题时对美军提供“后方”支援。至于其介入程度如何，则将取决于当时的日本政界构成、日美关系紧密程度和中日关系具体情况。中国应继续要求日本明确表示其要防范的“周边事态”不包括台湾，同时也应继续向包括日本在内的国际社会讲清：“台独”和外部势力干预这两种局面是可能引发台海战事的根源，杜绝这两种根源才是保持台海和平的基本保证。与会专家认为，由于李登辉是“两国论”的制造者，是造成目前两岸关系紧张局势的元凶，日本政府无论何时、以何种名目容许李登辉访问日本，都将给中日关系造成不良后果。从日本国内情况看，今年以内日本不大可能准许李登辉访日，但明年以后日本一些势力很有可能积极推动李登辉访日，对此中国应保留对李登辉利用访日进行分裂祖国的政治活动做出强烈反应的正当权利。四、关于双边经济合作与会专家指出，世界第二经济大国日本是中国的对外贸易和引进外资与技术的最主要对象之一，加上日本的地理位置和文化联系，其重要地位是美国和欧盟所无法替代的，这种情况在未来相当长时期内不会发生根本性变化。而且，日本经济在经过90年代升级转型的“阵痛”之后有望重新恢复元气，届时日本对亚洲经济的影响将会进一步急剧增大。目前，日本朝野和政、官、财三界都十分重视中国京沪高速铁路项目，日本政府正以民间企业投标和政府援助资金配套方式全力以赴地争取得到这个项目。一些与会专家认为：从纯技术角度看，日本的新干线技术以及日本各先进企业的相关技术最适合于目前我国的铁路需求。一些与会专家指出：近20年来日本的对华ODA资金在中国的基础设施建设等领域做出了重要贡献，未来中国在中西部开发、环保、扶贫等领域对条件优惠的日本ODA资金仍有很大需求，但中国将难以接受日本一些势力试图在ODA上附加政治条件的做法。有的与会专家指出：日本在2000年以后仍可能对中国提供包括日元贷款、无偿援助和技术合作在内的政府开发援助（ODA）资金，但将更多地把此作为对我施加政治影响的手段，并在资金构成、援建项目、效果评估、内外宣传方面进行较大幅度的政策调整。还有的专家指出，鉴于日本财政困难等情况，在ODA项目的选定和实施方式上，中方不妨采纳日方的一些意见，如考虑提高日本企业在ODA项目中的中标率，更多地采取日本政府ODA资金与日本企业对华投资项目相结合的方式等等。五、中日与东亚合作与会专家指出，日本在安全上的对美依靠，是其在外交上难以改变随美路线的最主要原因。而在经济领域，日本则不断尝试着走出一条在东亚经济合作中发挥主导作用的渐进“脱美”路线。从客观效果看，日本可以在推动东亚地区合作方面发挥积极作用。中国可以在东亚经济合作方面支持日本的这一努力，在这一过程中逐步加强中日在地区经济合作中的密切合作，进而借此增进两国在政治、安全领域的相互信任。有的与会专家指出，在东盟加中日韩会议、中日韩对话、亚欧会议、东亚货币与金融合作等业已出现的旨在推动东亚地区合作的对话与协商机制中，中国可以支持日本发挥更多的积极作用。研讨会还就日本的政治大国战略的走向、中日围绕海洋开发与海上安全信任以及中国的对应等问题进行了探讨。第二部分近几年来，当中日经贸关系渐趋佳境之际，双边的政治关系却进一步滑向冷淡的深渊，其间的反差逾来逾大，几乎到了如不对政治局面加以改善，经济关系也难以为继的地步。中日关系一直是一个敏感的话题。相当多的国人谈起日本就咬牙切齿，愤愤不平。那么究竟是那方面的问题导致中日关系处成当下局面，我们又应如何正确看待和处理中日关系呢？下面就我个人的观点，浅谈我对中日关系的看法。一、 中日关系的现状1、不断发展的两国经贸关系。在整个中日关系中，经济合作占有中心地位，对于整个中日关系具有特别重要的意义。从现状看，中日两国互为最重要的经济合作伙伴之一。在贸易方面，日本已连续11年保持为中国最大的贸易伙伴；对日本来说，中国也是位居前列的重要贸易伙伴之一。回顾战后以来中日关系发展的历史，人们可以看到，经济合作推动了整个中日关系改善。在漫长的历史年代，贸易合作通过民间渠道不断得到加强，促进了政治和文化领域关系的发展，最终经过了长期积累得到了加强，促进了政治和文化领域关系的发展，并最终促成了中日关系的正常化。70年代两国关系正常化以后，在第一个关键时期，经济关系，尤其是其中的贸易往来都起到巨大作用，推动中日关系健康发展。即使在中日两国之间出现政治方面的交涉，甚至面临十分严峻的局面时，经济合作也在不断发展，并且成为改善两国关系的重要因素。但是两国经济关系的加深未必就提高了两国政府和国民之间的相互信赖度，事实证明，经济上的相互依赖只是两国关系稳定发展的必要条件，但不是充分条件。因为其间还存有政治关系的反弹力。2、陷入迟滞的中日政治关系。这一点最明显的标志就是近几年中日之间一直没实现国家元首或政府首脑的互访，这对于两个近在咫尺的国家来说是不正常的。两国间最大的政治障碍是历史问题，正如一位学者所说，两国之间的战争虽然早已结束，但是这份沉重的历史遗产却一代又一代传了下来，长期的战争状态粉碎了中日两个民族自古以来形成的相互师从、相互仰慕的美好感情与和平氛围，民族情绪开始发生历史逆转。这种逆转对后来中日关系造成的影响，其程度之深刻，时间之持久，范围之广泛，无论怎样估计也不为过分。与历史问题相伴而来的还有两国在台湾问题、领土问题以及日美安保问题等分歧。这一系列原则分歧的存在，再加上近年数起具体事件的发生，如参拜靖国神社问题。二、中日关系的症结1、两强并起。在亚洲，中日两国的综合国力都在上升过程中，是未来世界多极化格局中不可忽视的力量。日本迟早要成为政治大国，这与中国成为经济大国同样是不可避免的趋势。中日两国在告别了一强一弱的时代后必须适应相互容忍和接受对方。要是彼此把对方看做是威胁自己的对手，试图联合其它力量牵制对方，那就势必会导致危险的对抗，从而危害亚太地区的和平与稳定，而如果认为对方是与自己既相互竞争，又相互合作相互与促进的伙伴，就有可能构筑起新型的双边关系的格局，进而为亚太地区乃至于整个世界的和平与稳定作出贡献。中日经济关系正处于重大转折，即日本经济从占绝对优势正转变到相对优势。这一过渡将维持一个时期，两国间矛盾也就会不断地冒出来。日本的宽容度会相对地缩小，中国的应对能力还有限，这样，容易使矛盾不必要地激化。2、中日两国间政治磨擦因素和大众传媒的片面报道，不仅阻碍着两国增进相互理解，而且不断制造出新的相互误解乃至相互敌对的情绪。体制与意识形态的差异以及西方文化影响的不对称性也将对中日共同文化基础产生抵消作用。近年来中日两国国民之间出现了所谓感情摩擦，以致围绕对华政策的日本国内政治形势十分微妙，甚至连经济界也不便将希望发展日中经济关系的心里话痛快地说出来。这种为政治的、情绪的因素而牺牲两国利益乃至整个东亚地区合作利益的倾向是十分可悲的。 3、日本的认识问题。日本目前的心理是复杂的，昔日煌达的经济如今深陷低迷，日本应该坦然承认和接受地区国家按照优势互补的原则在同一平台上进行竞争与合作的事实。日本要摆脱以下观念：（1）追求全球自由贸易，不参加地区歧视性经贸组织；（2）继续追求在东亚领头羊角色，维护东亚的垂直分工体系；（3）迫于国内政治的压力，为保选票，不敢开放国内某些脆弱领域；（4）回避历史，认为如果认罪有损日本形象。日本要勇敢于面对历史和现实，要成为一个正常的大国首先要以一个正常大国的姿态和度量行事，无论遇到什么阻障和困难，依然故我。只有这样，随着时间的推移，周边国家才能对你这种身份认同。三、在东亚经济合作中推动中日关系的进展经过多年的冲突与合作的磨合，中日两国都更加清楚地认识到，不论世界怎么变化，无论对方怎么发展，不论彼此间愿不愿意，两国相邻的地理位置是改变不了的；作为亚洲大国，两国对亚洲和平与安全的巨大影响是改变不了的；两国在地区经济中的相互依存关系是改变不了的。正是这些无法改变的客观存在，使两国之间不能不产生相互合作的必要与可能。这种合作是基于理性的而不是感情的，是现实的而不是理想主义的，是彼此需要的而不是一相情愿的。也正因为如此，这种共同的利益要求总是能够一次次战胜两国关系中出现的不和谐与不愉快，使几乎恶化的两国关系一次次化险为夷。 友好本来是在差异中克服、调整，在交流中互相理解、互相尊敬，才慢慢达成的境界。出于战略、策略之需，或者历史要素来演出友好气氛的手法已经太陈旧，太权宜，也太表面。中日之间其实存有友好的基石：一是两国的历史源远流长，文化具有亲和性；二是作为邻国，互相之间有确立安全保障的需要；三是在市场经济、自由贸易下，作为贸易对方国和伙伴，共同繁荣的需要。随着交流的深入，过去的问题尚未解决，新的问题又不断发生，异在两个国家之间碰撞。但是，这不是坏事，因为这种碰撞也是使事物回归正常位置的机会。真正的中日邦交正常化应该是真心与真心的碰撞后产生的，从这个意义上讲，中日间产生的磨擦给我们提供了问题研究的端结。 一般来说，外部因素对中日关系的影响的效果往往大于中日两国的直接互动的效果，这可能是中日关系中一个比较特殊的规律，我们沿着这个规律探讨中日关系的未来，关键可能还得从外部的整合入手，才能有效地解决中日关系的矛盾与问题。换言之，中日矛盾的解决并不在中日关系本身，而是在于双方是否具有战略眼光，首先致力于亚洲的整合，第一步当然是东亚地区的经济整合。 一方面，中日关系的最大希望在于推动东亚地区经济合作，东亚地区合作是中日化解历史恩怨、走出信任危机、克服安全困境、实现双赢的唯一出路。一方面地区合作的前途在很大程度上取决于中日关系的发展，因为中国和日本是东亚地区最具影响的两个国家；另一方面地区合作也有利于两国问题的解决，因为中日之间的很多问题在双边层次上难以消溶，但是，中日都参与地区合作，这就为两国的交往提供了更大的空间，除了有利于两国建立信任之外，地区合作机制也可以成为减轻国内压力的积极因素，为领导人做出改善两国关系的努力提供更大余地。 另一方面，东亚经济合作的成功也离不开中国和日本。中国的人口占东亚人口60以上，而日本的国内生产总值占东亚60以上。东亚联合要求中日合作，不能排除任何一方。如果日本与中国最终走向对立，将会改变整个东亚的战略形势，并使这种形势向着有不利于中国的方向发展。如果中日关系仅仅停留在经济层面上，无法在政治层面上获