关于调整2008年招商引资考核办法的实施意见.doc

中共胶南市委办公室文件南办发20094号 中共胶南市委办公室胶南市人民政府办公室关于印发2009年招商引资考核办法的通知各镇党委和人民政府，各街道党工委和街道办事处，市直副局级以上单位： 2009年招商引资考核办法已经市委、市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻落实。中共胶南市委办公室胶南市人民政府办公室2009年3月31日2009年招商引资考核办法 为有效应对金融危机，保增长、调结构、上水平，推进改革开放，确保完成招商引资年度目标任务，根据市委、市政府关于2009年镇、街道办事处工作目标考核的意见（南发20093号）要求，现就招商引资工作制定如下考核办法。一、目标考核体系及配分外经贸基本指标配70分，内资基本指标配30分，加分指标纳入关于2009年镇、街道办事处工作目标考核的意见的加分考核。（一）基本指标完成计划得配分，完不成计划的按完成比例得分。1、到账外资（以外管局确认数为准）。配60分。2、外贸出口（以海关确认数为准）。配10分。3、核实到位内资（以购买土地、设备及建设厂房资金等实际投入数为准）。配30分。（二）加分指标1、到账外资（以外管局确认数为准）每超计划100万美元加3分，到位内资每超计划1000万元加3分。（举全市之力引进项目及特殊项目的到账外资或核实到位资金的数额分配，由市招商引资协调推进工作领导小组研究确定。）2、当年新批世界500强投资项目，合同外资不低于500万美元且当年资金到位15%以上，或核实到位内资1000万元以上，每引进一个加5分。3、当年新批注册资本500万美元以上外资项目，当年资金到位20%以上，每引进一个加5分。4、当年合同外资一次性增资1000万美元以上外资项目，且增资额当年到位20%以上，每到账100万美元加2分。5、新引进100万美元或1000万元以上科研院所或文化创意、总部类项目，每到账100万美元或到位1000万元加1分；其中总部类项目当年实现税收每完成100万元再加1分（以财政局、国税局、地税局确认数为准）。当年高新技术项目、先进制造业项目、现代服务业项目累计实际吸收到账外资，每到账100万美元加1分。6、被评为“内外资大项目”，一等奖的项目每个加10分、二等奖的项目每个加6分、三等奖的项目每个加3分。7、外贸出口（以海关确认数为准）每超计划100万美元加0.5分，加分最高不超过4分；高新技术产品出口额在上年基础上，每增加100万美元加1分，加分最高不超过5分。8、当年每办成1个境外生产性投资企业加2分。（三）扣分指标当月月底没有及时、准确提报到账外资询证有关资料（开户银行询证函、国家外汇管理局询证回函），一次扣0.2分；每月3日前未按要求做好在谈、签约、待建、在建、投产项目情况表及当月到账外资预计报表的，每少报、迟报、错报一次扣0.2分。没有按时上报关于进一步加强全市利用内资统计管理工作的意见中要求的材料的，每次扣0.2分；上报材料中出现少报、错报的，每次扣0.1分。内外资扣分均不超过3分。二、奖项设置（一）资金到账奖1、外资到账奖按照到账计划400万美元以下（不含400万美元），400万美元1000万美元（不含1000万美元），1000万美元以上三档划分，分别奖励完成到账外资目标任务的镇、街道办事处6万元、9万元、12万元，奖励完成到账外资目标任务的市直单位3万元、5万元、8万元；每超计划100万美元，再奖励1万元。没有到账外资目标任务的市直单位，每到账100万美元，奖励1万元。2、内资到位奖完成到位内资目标任务的镇、街道办事处，按照完成到位内资1亿元以下（不含1亿元）、1亿元2亿元（不含2亿元）、2亿元以上分别奖励2万元、3万元和4万元；每超计划1500万元，再奖励1万元。完成到位内资目标任务的市直单位，按照完成到位内资1000万元以下（不含1000万元）、1000万元3000万元（不含3000万元）、3000万元以上分别奖励1万元、2万元和3万元；每超计划1000万元，再奖励1万元。没有到位内资目标任务的市直单位，每完成到位内资1000万元，奖励1万元。以上奖励资金由市财政负担。（二）内外资大项目奖（不含一般住宅房地产项目）内外资大项目设一、二、三等奖。用地项目需开工建设，且进度达到30%以上，非用地项目（贸易类等项目）内、外资需到位70%以上，且符合以下获奖条件：一等奖项目：总投资2亿元以上且年内核实到位资金20%以上的内资项目或注册资本1500万美元以上且年内到账资金15%以上的外资项目。每个奖励8万元。二等奖项目：总投资1亿元以上且年内核实到位资金30%以上的内资项目或注册资本1000万美元以上且年内到账资金20%以上的外资项目。每个奖励6万元。三等奖项目：总投资5000万元以上且年内核实到位资金40%以上的内资项目或注册资本500万美元以上且年内到账资金30%以上的外资项目。每个奖励3万元。以上奖励资金，镇（街道办事处）受奖部分由市财政和镇（街道办事处）各负担50%，市直单位受奖部分由市财政全额负担。（三）招商引资先进个人奖1、奖励对象：镇、街道办事处、市直招商部门及其它部门（单位）的招商引资工作人员。2、奖励名额：20个。3、奖励方式：由市委、市政府授予“全市招商引资工作先进个人”称号。（四）优秀外商投资企业管理奖从全市外商投资企业中评选10家企业，由市政府授予“优秀外商投资企业”称号；评选10名管理者，由市政府授予“外商投资企业优秀管理者”称号。三、考核程序及考核结果使用（一）考核程序1、申报。各单位每月及时向市外经贸局、国内经合办申报，建立考核档案。2、审核验收。到账外资、外贸出口等指标由市考核办会同市外经贸局审核；核实到位内资指标由市考核办牵头，市国内经合办、监察局、发改局、财政局、城建局、审计局、企业发展局等部门参与，按照考核标准进行审核验收，审核情况报市招商引资协调推进工作领导小组办公室（具体验收办法另行制定）。3、审定批准。市招商引资协调推进工作领导小组办公室对考核结果进行审定，报市委、市政府批准。（二）考核结果使用在分别完成内外资计划指标的基础上，分获实际利用内外资考核前八名的镇、街道办事处和前五名的市直单位，由市委、市政府分别授予“利用内资先进单位”称号和“利用外资先进单位”称号。受奖的镇、街道办事处和市直单位领导班子成员获奖金总额的50%，其它奖金用于奖励有功人员及项目引荐人员。未完成招商引资计划指标的镇、街道办事处和市直单位，予以全市通报批评，并根据实际完成数额按比例扣罚党政主要负责人年终考核奖金（最高扣罚比例不超过50%）。本办法不与市委、市政府出台的其它考核奖励办法重复计奖。 附：1、2009年镇、街道办事处到账外资计划2、2009年市直部门到账外资计划3、2009年镇、街道办事处外贸出口计划4、2009年镇、街道办事处利用内资计划5、2009年市直部门利用内资计划附件1：2009年镇、街道办事处到账外资计划 单位：万美元单 位计 划临港经济开发区3000胶南经济开发区2000珠海街道办事处1200王台镇1200灵山卫街道办事处1200珠山街道办事处1200隐珠街道办事处1200泊里镇600积米崖港区600滨海街道办事处600黄山经济区400海青镇400铁山街道办事处400张家楼镇400琅琊台旅游度假区200藏南镇200宝山镇200琅琊镇200大场镇200大村镇200理务关镇200六汪镇200胶河经济区200合计16200附件2： 2009年市直部门到账外资计划部 门计 划外经贸局1000招商局1000大项目办500贸促会500台办500工商联200侨联200国内经合办 200国资公司500企业发展局500发改局300旅游局300城建局300财贸局200合计6200 单位：万美元附件3：2009年镇、街道办事处外贸出口计划金额单位：万美元序号单位2009年建议计划 全市200000 1隐珠街道办事处53000 2滨海街道办事处10247 3张家楼镇2277 4琅琊镇905 5藏南镇2604 6泊里镇2763 7大场镇654 8海青镇12476 9理务关镇625 10大村镇3299 11六汪镇1433 12宝山镇590 13铁山街道办事处5660 14王台镇10925 15灵山卫街道办事处12098 16珠山街道办事处9115 17珠海街道办事处11296 18胶南经济开发区24792 19琅琊台旅游度假区1871 20黄山经济区1358 21胶河经济区1740 22积米崖港区3121 23临港经济开发区6000 附件4：2009年镇、街道办事处利用内资计划 单位：万元单位胶南市以外利用内资胶南市以外实际到位内资其中，青岛市以外利用内资实际到位内资胶南经济开发区68000350005000028000珠山街道办事处68000350005000028000泊里镇68000350005000028000临港经济开发区44000220003000017000珠海街道办事处44000220003000017000隐珠街道办事处44000220003000017000王台镇44000220003000017000灵山卫街道办事处30000150002000010000铁山街道办事处30000150002000010000滨海街道办事处30000150002000010000积米崖港区30000150002000010000海青镇30000150002000010000张家楼镇120007000100005600大场镇120007000100005600琅琊镇120007000100005600大村镇120007000100005600黄山经济区120007000100005600琅琊台旅游度假区10000600080004800六汪镇10000600080004800理务关镇10000600080004800胶河经济区10000600080004800藏南镇10000600080004800宝山镇10000600080004800合计650000339000468000258800附件5：2009年市直部门利用内资计划 单位：万元单位胶南市以外利用内资胶南市以外实际到位内资其中，青岛市以外利用内资实际到位内资大项目办7000400064003200贸促会7000400064003200国资公司7000400064003200企业发展局7000400064003200发改局7000400064003200国内经合办5000300048002400外经贸局5000300048002400招商局5000300048002400工商联4000