保畅应急预案.doc

保畅应急预案为贯彻落实“奋战六十天，安全迎国庆”的宗旨，为完成在恶劣天气条件、旅游高峰车流量饱和、突发事件引起断行、断交情况的应急处理工作，确保高速公路的畅通、安全。特制定本应急预案。一、 建立组织机构为加强乐亭路政大队辖段的领导，特成立领导小组。 组长：谷世广 成员：刘绮，曹宇，路靖，魏国强领导小组负责恶劣天气条件、旅游高峰车流量饱和、突发事件引起断行、断交情况下高速公路应急的协调、调度和监督工期。应急工期应坚持统一领导、分级负责、反应快速、调度及时的原则。二、 建立应急处置机制建立日常值班制度，大队执行路政巡查24小时值班制度，路政查值班电话3956631保证24小时有人接听，执行应急状态信息汇报制度，外业中队长在现场和处理完毕后向大队长及信息指挥中心反馈应急情况下的路况状态。预案启动后，当班应急领导小组成员的手机必须保证24小时开机。三、路政巡查人员在发生因恶劣天气条件（雨、雪、大雾）、旅游高峰车流量饱和、突发事件引起高速公路断行、断交状态下，路政大队巡查人员应启动本预案，并遵守如下规定：1、路政人员在30分钟内赶赴事故现场后，应迅速按要求摆放安全标志，开启路政车辆的示警装置。配合交警做好现场秩序的维护控制好事故现场安全区,防止引起发二次“事故”。2、现场救援中发现有人员受伤的，应视情况通知当地急救部门，并会同交警等进行紧急救治。现场救护结束后，路政人员要协同高速交警首先保障道路的通畅。同时，对事故现场的路产损坏情况进行勘查、取证，为路产索赔做好准备。3、事故发生后，路政人员迅速通知相关收费站，对进入高速公路的车辆进行安全提示。通知指挥中心在可变情报板上发布相应的路况信息，通知服务区做好车辆滞留的应急工作。4、如事故重大，人员设备不足时，应根据现场情况立即向上级报告，请求人员设备的支援。5、如事故现场处置时间较长或发生严重堵车情况，应立即通知关闭有关收费站，进行分流。紧急情况下开启中央活动开口等交通管制措施，采取一切有效措施，保障车辆尽快通行。6、如发现事故现场有大量抛洒、泄露物体时，应尽快通知养护部门到达现场，必要时可请求消防部门及有关专业技术部门的支援。7、事故车辆被拖离后，养护人员要及时清理事故现场。8、事故处理完毕，交警通知解除交通管制后，路政人员应及时报告上级领导和有关部门。（二）雨、雪、雾等恶劣天气的应急措施1、路政大队要及时了解天气预报，掌握气候变化情况。根据预报中可能发生的气候变化，要提前上路巡查，并将路况信息通知信息指挥中心向社会告知。雾天的应急救援措施2、遇到雾天，巡查人员要加大巡查密度，并将起雾的具体区间、能见度、车流量以及雾区内的其它情况，报告大队长及有关部门。3、雾天巡逻中，巡逻车要开启警示灯、警报，仔细观察雾情及道路状况，及时报指挥中心。4、如车流量较大或雾区为连续下坡路段、能见度小于50米等非常情况时，要协调交警实施交通管制。对积压在收费站外的车辆要及时疏导，防止拥堵。（三）降雪天气的应急救援措施1、遇降雪天气，巡查人员要加大巡查密度，随时向大队长报告降雪情况和路面积雪情况。2、值班人员24小时值班，认真做好信息传递和解答司乘人员询问等工作。3、巡查人员要在最快的时间内将降雪情况通报养护、收费等有关部门，分别采取必要的应急措施。4、巡逻车要进行不间断巡逻，加强行车疏导，控制行车速度，拉开行车间距，并在转弯、坡道处临时摆放限速、禁止超车等提示标志，以防止事故发生。5、当班中队要针对降雪天气的情况变化，及时上路察看路况并向有关领导汇报，如路面、桥面因积雪或傍晚天气变冷，道路结冰，要及时通知养护部门采取有效措施，避免因措施不当而引发行车事故。6、因雪大封闭高速公路后，对于已驶入高速公路的车辆，路政人员要配合高速交警组织分流，应重点保障车流较大的收费站没有或尽量减少压车现象。7、恢复通车后，路政车要及时上路巡查，快速疏导车辆，避免交通拥挤。发现事故或故障车辆要采取有效措施，配合交警清理，迅速恢复通行。（四）雨天的应急救援措施1、降雨天气，巡查人员随时报告降雨情况，加大巡逻密度，通过可变情况报滚动板或各个收费站，提示司机“减速慢行”。2、夏季出现大到暴雨，要密切关注天气变化情况。巡查车辆重点做好沿线桥梁、涵洞、护坡等处的巡查，一旦出现险情，立即上报，并采取果断措施，现场组织交通，防止引发重大事故。3、秋末冬初出现降雨，特别是傍晚气温下降，路面易出现结冻等情况，巡察车要对重点路段实行重点观察，通知养护部门及时采取防滑措施，配合交警实施交通管制。同时利用可变情报板等方式进行提示，确保安全行驶。（五）“黄金周”、重大节日和其他特殊情况下的应急措施1、加大巡查密度，实行重点区域重点排查，及时发现和处理各种异常情况。2、在车流量较大时节，要采取有效措施防止车辆在隧道、涵洞、特大桥等重点部位滞留、堵塞。3、如发现公路及设施被破坏等突发事件，要立即通知大队长迅速赶赴现场，同时向当地公安部门、高速交警报案，并做好现场保护等工作。4、如造成车辆通行受阻，甚至道路中断等严重情况，协助高速交警对已驶入高速公路的车辆采取出口分流等措施进行安全控制。（六）重大自然灾害应急措施1、自然灾害发生后路政大队长要快速赶赴现场，会同养护、交警部门确定现场安全控制区，设立明显的安全标志，同时开启警灯、警报示警。2、在距离灾害现场最近的活动护栏处采取临时并道或逆行、调头的办法，快速疏散滞留和阻塞在安全控制区内的车辆 3、与其他专业技术人员协商确定其他的安全控制措施。 4、制定两名以上的路政人员配合有关技术人员进行灾害现场的勘察，关将勘察结果及时逐级上报。 5、配合有关部门排除灾害造成的险情，并在灾害现场安排路政队员负责安全警戒。 6、如发现塌方、滑坡等灾害，现场指挥人员应根据现场情况选择合适的行车路线。并指定具体的巡查车和路政人员，负责运输通道的“开辟”工作，保证抢险车辆的正常通行。 7、在灾害险情排除，现场清理完毕，路政人员要快速解除警戒，撤除安全标志，保证车辆正常通行。 （七）危险物品运输车辆事故应急救援措施1、发现运输易燃易爆、有毒有害物品的车辆发生事故后，路政人员应立即通知公安、消防、环保、医务等相关部门，并对事故现场进行安全控制。安全控制范围应不小于150米。2、选择安全线路，协助各方力量将安全控制区内的人员，向安全区域进行疏散。3、在发生严重堵塞的情况下，要协同交警现场指挥和疏导，为消防车、救援车等开辟通道。4、如发生液体泄露，应立即组织人员进行封堵，引导泄露物从路面排水系统流出路外，减少对路面的损坏，并注意防火防毒等宣传。5、如发行有毒气体泄漏，应在公安消防和医务人员的组织引导下疏散现场人员及车辆，最大限度地减少对路面的损坏和人员的伤亡。6、现场处置完毕后，必须经公安消防等技术人员的确认和认可，方可发布通行信息。（八）道路养施工紧急处置措施1、对养护施工现场要进行严格管理，规范摆放标志，现场设有安全员。路政巡逻要做到每个施工点必查，做到随时发现问题随时进行整改。2、如由于施工现场引发的交通事故、交通堵塞，路政人员要迅速到达现场指挥，并及时通知交警和向上级汇报，迅速采取分流封闭相关匝道站、开启中央活动出口等措施，尽快疏通。3、要提倡夜间施工避开交通量高峰期施工等措施，以保畅为主。加强与养护、收费、交警等部门的协调，保证施工期间安全畅通。三、责任与追究 全体队员对应急保畅工作应给予高度的重视，正确处理各种突发事件，确保各项措施落实到实处，将突发事件造成的损失及人员伤亡降低到最低限度。对发生下列情形之一的，将给予行政纪律处分。情节严重的，将按有关法律法规规定，追究其刑事责任；1、 对应急保畅工作不重视，组织不力，造成重要环节脱节，致使产生不良后果的