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文档简介

计划生育工作情况汇报 2016年以来,以贯彻中央决定、省、市实施意见为主线,坚持以人为本,稳定低生育水平,提高出生人口素质,降低出生人口性别比,全力争创全国计划生育优质服务先进办为目标,狠抓基层基础工作,规范行政执法行为,提高队伍素质,加强计生优质服务,完善全员人口社会事务信息系统平台,深入开展婚育新风进万家等宣传教育活动,完善计生利益导向机制,不断创新工作理念,转变工作思路和工作方法,扎实抓好现居地和流动人口计划生育工作,人口与计划生育工作整体水平不断提高。 一、基本情况 2016年7月底常住人口23757人,已婚育龄妇女5775人(无孩妇女372人,一孩妇4550人,二孩妇女789人,多孩妇女64人)。流动人口人,其中流入人口3735人,已婚育龄妇女1284人,孕环检对象782人;流出人口284人,已婚育龄妇女97人,孕环对象80人。 2016年1月至2016年7月底,共出生103人,政策符合率%,一孩95人(男:55人,女:40人),政策内93人;二孩8人(男:4人,女:4人),政策内8人,出生人口性别比;手术共75例(结扎1例,上环37例,引流产37例),出生人流比。 二、工作开展情况: (一)、扎实开展计划生育基层基础工作。一是扎实开展2016年流动人口信息核查和信息系统对接工作。郊计生组文件关于印发2016年流动人口信息核查和信息系统对接工作方案的通知(郊计生组【2016】4号文)下发后,我办认真学习工作方案,在计生例会上给各社区做好学习与培训。要求各社区按照工作方案的要求做好入户核实工作,同时要求各社区将省全员流动系统的人员名单打印下来,带着人员名单入户摸底核实。在核查中,共核实流入人口信息误差146条(主要是流动子女身份证号),新增流入348人,流入人口离开258人,核实流出人口信息误差6条,新增流出16人,返乡51人。二是做好省全员人口信息系统数据审核工作,提高数据库质量。由于省全员人口信息系统数据库是一项新的软件平台,再加上我办人口多,居住情况复杂,在使用初期,出现了一系列的问题,如身份证重复、姓名不规范、户主关系与性别错误等问题,而且本办范围内重卡现象严重,wis与全员人口中绑定率较低,数据质量不高。针对以上情况,为进一步保证全员人口信息数据质量,除了平时日常工作中的基础工作:即保证每月的月信息报告单与安徽省全员人口信息系统中的wis、全员三者信息保持一致,还加强了安徽省全员人口信息系统进行信息中重点信息的核查工作。办于2016年2月21日至2月23日对各社区安徽省全员人口信息系统中2016年1月1日至2016年12月31日的出生信息、怀孕4个月以上信息数据质量进行考核,并将考核结果按照办事处计划生育相关奖惩制度予以了兑现,进一步保证了安徽省全员人口信息系统的数据质量。三是加大省流动人口办公平台考核力度。为进一步规范各社区对办公平台使用的规范性和准确性,提高优质服务的质量,办事处每个月对全员流动系统及办公平台进行督查,同时规定每个季度的最后一个月的中旬,针对办公平台提交的相关工作进行考核调度,目的就是为迎接省市平台考核进行补缺补差。计生办于3月16日至3月19日、6月16日至3月19日对各社区流动人口第一、第二季度的信息提交情况进行了考核。两个季度全办抽取所有的流入已婚育龄妇女,核查全部流出人口信息。经核查,流入人口孕环检通报有未通报现象,核查出流入人口避孕状况信息不一致以及流出人口孕环检信息未录入等误差。两个季度考核结果均按照办事处计划生育相关奖惩制度予以兑现。四是做好孕环情监测,提供计生优质服务。为了有效控制政策外孕育,办事处高度重视孕环检工作,扎实开展孕环情监测工作。5月5日至5月12日对全办7社区的无业已婚育龄妇女和流入孕环检对象,开展了孕环情集中服务活动,对于检查出环位下移、政策外怀孕等情况,给予补救措施。同时,将流入人员的孕环检监测纳入与常住人口一样的同管理、同宣传、同服务。五是对照年初签订的责任状,实行上半年全面考核。为全面了解全办人口和计划生育工作开展情况,进一步促进基层计划生育工作规范管理和服务,办事处于5月205月29日期间,对各社区上半年人口和计划生育目标管理情况进行了全面的考核评估。考核后计生办在常住人口管理、流动人口管理、宣传服务阵地建设、药具工作等方面就各社区存在问题的进行了通报,要求各社区限期整改到位,并将考核结果兑现奖惩。 (二)、强化利益导向机制,兑现计生优惠政策。计划生育利益导向是计划生育工作思路的转变方向,办事处以计划生育优惠政策的落实和兑现为着力点,为独生子女户和双女户办实事、办好事,每年办与各社区均拿出一定的财力来兑现。一是兑现独保费。按户籍在桥南办的双方或一方无业的领取独生子女光荣证的人员进行统计上报,及时兑现独生子女父母光荣证的独保费,2016年共发放独保费109850元。二是对独女户或双女户家庭实施关爱行动。利用春节、母亲节、会员活动日、人口日等重大节日,开展真情慰问送温暖活动;办事处挂点社区领导与经济困难独女户或双女户家庭实行“一对一”结成对子帮扶,为她们提供资金、传授技术等切实的资助。 今年以来,办与上级各部门为独(双)女户困难家庭送去慰问金13000元。三是奖励计生家庭的成才助学和创业。今年,对独生子女户和二女户家庭子女考取一本、二本、三本的分别给予3000元、2000元、1000元不等的奖励。2016年度共兑现8人共计24000元,按区级要求上报了7名,具体的奖励金正在审核中;同时,上报了一名计生家庭创业帮扶项目,扶持金正在审核中。四是兑现特别扶助金。办村改居三年过渡的已经结束,以前享受农村政策(包括补发的)的奖扶人员均要退出。办事处与社区两级高度重视此项民生工程,认真贯彻奖扶制度,指导各社区对退出人员做好政策解释工作。今年,办奖励扶助对象共退出5人;特别扶助对象新增2人,死亡退出1人,现有共计12人。5月25日,共计16080元的特别奖扶金已全部足额发放到户。计生办对每一个奖扶对象户均作了电话随访并发放了“温馨提示卡”,告知当事人扶助金已发放到户并请及时领取。五是开展“两检”项目健康检查。今年在区级计生局的统一布置下,全办共有370人参加了生殖健康检查,50对夫妻参加了孕前优生健康检查。在“两检” 项目检查结束后,我办制作了“服务对象意见反馈卡”,在将检查结果和告知书送达至本人时,要求本人填写一份“服务对象意见反馈卡”,通过反馈卡,我们能及时了解育龄群众对我们工作提出的建议与意见。 (三)、创新人口社会事务综合服务信息平台,加强信息化建设。一是建设全员人口社会事务信息平台。2016年9月份,办事处启动了全员人口社会事务信息系统平台,通过平台全面推广网格的划分,确定管理责任人,做到情况明、底数清、早发现、早反馈、早处置,从而达到夯实工作基础,最大限度地提升工作水平和效果的目的。将辖区内党建、低保、残病、人口、劳动保障、职工离退休、居民健康服务、现役退役军人、文明创建、安全稳定等有关信息,实行综合信息网格化管理工作新模式。二是完善系统平台,提供计生及社会事务便民服务。2016年上半年,通过完善系统平台,在系统里为社区居民提供服务办事流程的咨询,通过逐层的办事条件选择,最终达到居民根据个人情况,选择适合自己的办事程序和需要准备的相关文件。让辖区居民能够及时了解人口与计划生育政策及其它一些优先、优惠、帮扶政策,在政府与居民之间搭起一个沟通桥梁,让老百姓享受到足不出户就能了解有关政策,把很多事情方便顺利的解决。三是推行网格化管理规范,构建“大服务”工作格局。今年,依托全员人口社会事务服务平台,做好社会管理创新。针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区,围绕流动人口的管理、稳定低生育水平、性别比治理工作、特殊人群服务管理、综治维稳基层基础建设等工作,探索人口和计划生育管理创新工作体制。按照网格化管理要求,把辖区人、地、物、事,组织全部以网格为单位,同时为每个网格责任人配备一个“城信通”,让网格责任人能够及时地为辖区居民及流动人口提供服务。 (四)、积极开展创“国优”工作。一是加强领导,制定方案。根据区计生委的统一布署,区级创“国优”工作动员会后,办于1月21日召开由所辖各社区党政负责人和计生专干参加的创建优质服务先进办工作动员大会,及时传达了区级创“国优”会议精神和布置了办事创建先进办事处的工作要求。办事处制定下发了实施方案,方案从创建实施步骤、主要指标、工作措施、保障措施等方面进行了祥细的明确和要求。并成立了“桥南办创建全国计划生育优质服务先进办活动领导小组”,主要是负责协调解决创建工作中的重点和难点问题。二是积极协调,建设计卫联手点。因三院的病房与门诊楼进行改造,我办去年年底在三院各科室建造之初,积极与三院联系,请市区级计生委来三院指导,要求三院的计划生育服务中心按计划生育的技术服务相关要求去整修到位。目前,计划生育服务中心的各科室已按市计生委的要求(手术室、妇科诊室等)建设到位,室外宣传栏、科室内的布置及走廊的宣传牌等制度已全部建设到位。三是加强创“国优”集中宣传等工作。以“”消费者权益、综治法制宣传月活动、“计生协会会员日”为契机,开展“发展社区生育文化,祝你家庭文明幸福”等为主题的少生优育和预防出生缺陷科普知识等宣传活动,在金苑社区广场横挂横幅,在广场设立计划生育咨询台,向群众发放计划生育政策法规等宣传资料,并仔细向群众讲解计划生育法律知识以及生殖保健等知识,活动期间,悬挂横幅10条,发放计生知识宣传品800余份,避孕药具330盒,解答群众咨询50多人次。四是建设人口生育文化园。在金苑社区的小区休闲广场旁建立了人口生育文化园,文化园的内容以人口计生宣传为主题,包括两座主题城市雕塑“月亮曲”和“幸福晚年”、人口与计生文化雕塑小品和个性化宣传标牌等。将地方特色、人文特色和城市元素融合在一起,将生育文化和现代艺术巧妙地结合起来,既富有现代生活气息,又宣传了生育政策,同时也提升了小区的文化品位,凸显了和谐社会建设的主题。 (五)、加强计生队伍素质建设,开展计生业务知识培训。建设一支思想好、作风正、政策熟、懂业务、会管理、精干、高效,善于做群众工作的计划生育队伍,作为全面提升计生服务水平的基础。一是积极参加市级组织的流动人口信息核查和对接工作培训。3月17日积级组织各社区流动人口业务人员参加市级组织开展的流动人口信息核查和对接工作培训。各社区流动人口业务人员在安工学院的电子阅览室学习省流动系统平台的实际演示。二是邀请区级业务部门来办“面对面”授课。4月2日、8月11日,邀请到了区人口计生局的业务科室的人员来办面对面给我办计生工作人员授课,此次培训中,办各社区的计生工作人员与辖区内所属单位具体从事计生工作人员均参加了学习培训。三是积极参加市计生委组织的专业等级评定工作。6月17至19日,办、社区两级计生工作人员参加了全市人口计生专业等级考试和评定工作的培训与考试,提升了计生工作者的业务素质。 (六)、加大“社区为主”工作力度,兑现奖罚。为认真落实好计划生育“社区为主”工作机制,强化社区计生工作职责,真正实现计生工作重心下移。办事处党工委认真分析存在的问题,查摆问题的同时,出台相关奖罚制度。一是实行问责制,建立并完善人口计生工作领导责任体系。在坚持计生工作党政一把手亲自抓、负总责的前提下,明确党政一把手责任制。二是实行人口计生工作目标风险金制度。办事处党政一把手、分管领导每人交纳责任风险金2000元,社区计生工作责任人和计生专干各交纳风险金1000元,包片的网格责任人每人交纳风险金500元。对未完成工作目标的,或在月调度工作,工作落实不力或信息上报不准确的,扣除计生责任人计生风险金。三是明确职责,落实包保责任制,加大“社区为主”工作力度。按照办事处人口计生工作目标管理要求,进一步明确包社区干部、社区班子及两委成员、计生专干、信息员工作职责和任务,逐人签订岗位目标责任书,形成定岗定责、分工负责、考核评估、奖罚落实、责任追究的责任链。四是强化实行月调度、月奖惩。今年年初,与各社区签订责任状时,将月调度、月奖惩签入责任状内,对社区的计生工作实行月调度月奖惩。在平时工作中,办事处也将省、市、区布置的重点工作与阶段性纳入对各社区的月调度月奖惩。 三、存在的困难与不足 我办人口与计划生育在全办两级上下的共同努力下,今年来扎实开展各项工作,但工作中仍存在着不足和困难。 (一)、流动人口管理工作是重点与难点。我办地形复杂,流入人口基数大、分布散,流入已婚育龄妇女的管理与服务是计生工作的重点与难点。 (二)、整合后的各社区成立了独立的经济合作社,经济合作社的经济与社区剥离。各社区的社区工作经费非常有限,在流动人口管理与服务经费中,每一项“均等化”服务都要社区支付服务费用,社区难以承受。 四、下步工作打算 针对以上存在的问题,特别是流动人口管理管理存在薄弱等问题还需要进一步探索和研究,我们将进一步强化领导,完善工作目标责任制,积极开展优质服务,加强基层基础工作与信息化建设,推动我办计划生育工作。具体有以下几点: 一、加强计划生育管理服务体系建设,争创“国优” 继续巩固省优质服务区创建成果,不断改革和创新工作思路和方法,争创全国计划生育优质服务先进办。以优质服务为主线,加大宣传氛围的营造,提高对育龄人群避孕节育知情选择知识、预防出生缺陷的科学知识的服务和宣传。充分利用全国PADIS平台、全员人口信息系统、省全员流动系统、全员户况管理系统、药具管理系统等信息系统,提高实际应用水平。 二、扎实开展各项基础,迎接省、市、区级考核。办 三、抓好流动人口管理与服务,实行流动人口均等化服务 把流动人口纳入流入地人口管理和服务,落实“属地化管理、市民化服务”,流入人口应与常住人口一样,享受同等的优质服务,以保证流入育妇享受免费的技术服务项目。加强对流出人口的信息交流和双向管理,探索流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制,实行流动人口工作“五化”目标:宣传教育经常化、分类管理实效化、基础工作严格化、日常管理规范化、教育培训常态化。 四、加强领导,狠抓责任措施落实,加大“社区为主”工作机制落实 健全和完善办事处与社区两级领导小组会议、计生工作例会制度,社区两委主要负责人、办事处包片工作人员、社区计生责任人按时参加社区的计生例会,研究解决工作中存在的问题。社区计划生育工作纳入社区建设和综合服务体系,继续实行计生工作目标风险金制度,进一步补充完善办事处目前的相关奖惩制度,加大“社区为主”的工作调度力度,严格实行月调度、月奖惩,切实将社区网格责任人的责任落到实处。 五、深入开展“关爱女孩工程”,加大出生

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