2013版思想道德修养与法律基础第五章

第五章 领会法律精神理解法律体系,教学内容,第一节法律的概念及其历史发展,第二节 社会主义法律精神,第三节我国宪法确立的基本原则和制度,第四节中国特色社会主义法律体系,2,3,1,教学目的,了解中国特色社会主义法律体系,学习宪法的相关知识,教学重点、难点、课时,重点,1.了解法律的作用；2.理解中国特色社会主义法律体系。,难点,1.领会社会主义法律精神；2.了解我国宪法确立的基本原则和制度。,学时,本章共6学时,【导入】 苏格拉底之死,苏格拉底是古希腊著名的哲学家。由于苏格拉底经常指出别人的无知，招致了一些心胸狭隘的人的嫉妒和怨恨。 公元前399年，雅典城邦判处了苏格拉底死刑，罪名是“不敬神”和“蛊惑青年”。,执行死刑之前，苏格拉底的朋友们劝他逃走，他们买通了狱卒，为他制定了周密的逃走计划。令人吃惊的是，苏格拉底拒绝逃走。他说 ：“逃监是毁坏国家和法律的行为，如果法庭的判决不生效力、被人随意废弃，那么国家还能存在吗？如果我含冤而死，这不是法律的原因，而是由于恶人的蓄意”就这样，70岁的苏格拉底喝下了毒酒，平静地离开了人间。,苏格拉底之死的启示,法律必须被信仰，否则就形同虚设。 伯尔曼（美）,讨论：你怎样评价苏格拉底的做法？,法律的词源,法律的一般含义,一,三,二,第一节 法律的概念及其历史发展,法律的历史发展,我国社会主义法律的内涵,我国社会主义法律体系,一,2,三,二,四,建设社会主义法治国家,第一节 领会社会主义法律精神,我国社会主义法律的运行,在日常生活中，我们经常可以看到以下几种情况：甲到汽车站去购买车票，没有排队而插队购票，而受到他人的谴责；乙驾车在十字路囗正好遇见红灯，其视而不见，撞红灯直行，结果被交通警察罚款；丙经常上班迟到了，结果被用人单位扣减了其薪酬等。,请问：为什么这些行为受到的处理各不相同？,为什么要立法？,汉字“法” 的古体 ,一、法律的词源,一种能 “治狱”、“别曲直” 的独角神兽，“性知有罪，有罪触，无罪则不触”。,廌(zhi ),说文解字：“ ，刑也，,平之如水，从水； 所以触不直者去之，从去。”,第二，法是一种由“廌”这种怪兽公平裁判争议的活动，当人们的行为不端，需要怪兽加以处罚。,第三，法律的产生与实施离不开“廌”这一怪兽，它是权威和社会强制力的代名词。,1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范,法律是由国家创制的（国家意志性）,法律是一种行为规范（规范性）,法律由国家强制力保证实施（强制性）,制定,认可,二、法律的一般含义,2、法律是统治阶级共同意志的体现（阶级性 ）,马克思主义对法的本质的揭示和概括,3、法律由社会物质生活条件决定（物质制约性）,法律不是凭空出现的，而是产生于特定时代的物质生活条件基础之上。在一个社会中，有什么样的生产关系，就有什么性质和内容的法律。人类社会相应产生了四种类型的法律。,是由国家制定或认可并由国家强制力保障实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。,法,三、法律的历史发展,奴隶社会开始有了法,法的历史类型,人类社会先后存在过四种历史类型的法律,一、社会主义法律的本质,从法律所体现的意志看 阶级性与人民性的统一,从法律实质内容看 鲜明的科学性与先进性,从法律社会作用看 社会主义事业顺利发展的保障,第二节 社会主义法律精神,从法律所体现的意志来看,我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。,从法律的实质内容来看,我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性。,社会主义法律制度将不断地改革与创新。,从法律的社会作用来看,我国社会主义法律是中国特色社会主义事业顺利发展、社会主义和谐社会建设的法律保障。,二、社会主义法律的作用,（一)法律的规范作用指引作用预测作用评价作用强制作用教育作用,（二）社会主义法律的社会作用确立和维护人民民主专政的国家制度确立和维护社会主义的经济制度确立和维护和谐稳定的社会秩序推动社会改革与进步,法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程，包括以下环节：法律制定法律遵守法律执行法律适用,三、我国社会主义法律的运行,（一）法律制定,1、关于立法程序,法律案的提出,法律案的审议,法律案的表决,法律的公布,2、关于立法权限,全国和地方人大及其常务委员会行使国家和地方立法权,是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。,2010年10月16日晚，被告人李启铭在河北大学新校区生活区醉酒驾驶，造成交通事故，致1人死亡1人受伤，且肇事后逃逸，以交通肇事罪判处李启铭6年有期徒刑。,（二）法律遵守,“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。” 宪法,广义：是指国家机关及其公职人员在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施法律的活动。,（三）法律执行,狭义：国家行政机关执行法律的活动。也被称为行政执法,行政执法的主体各级人民政府；享有执法权的各级人民政府机构；法律法规授权的组织：比如公立学校等事业单位,1、何谓法律适用 又叫司法，是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序使用法律处理案件的专门活动。,高晓松以危险驾驶罪被判处拘役六个月，并处罚金4000元。,（四）法律适用,2、我国司法机关 在我国，司法机关是指国家检察机关和审判机关。人民检察院代表国家行使法律监督权，人民法院代表国家行使审判权。,公安机关不是司法机关，是政府的工作部门。司法机关，通常说的公检法，公安机关在刑事诉讼活动中行使的刑事案件的侦察权属于司法权的范畴，但就其组织的性质而言属于政府部门，是国家行政机关。,（四）法律适用,3、司法的基本要求,正确 合法 及时 公正合理,（四）法律适用,第一部成文宪法,1787 美国联邦宪法,第三节 我国宪法确立的基本原则和制度,1787年9月17日在费城召开的美国制宪会议,第一部社会主义国家宪法,1918 苏 俄 宪 法,冬宫外人民欢呼宪法的制定,我国第一部带“宪法”字样的法律文件,1908 钦定宪法大纲,中华人民共和国成立后颁布的四部宪法,1954 1975 1978 1982年现行宪法,序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第四章 国旗、国徽、首都,主要 内容,三、公民的基本权利和义务,二、我国的国家制度,一、宪法的特征和基本原则,（一）宪法的特征,在效力上,一、我国宪法的特征和基本原则,在内容上,宪法规定国家生活中最根本最重要的方面,宪法的法律效力最高,根本制度,根本任务,国家性质,国家形式,基本经济制度,基本权利义务,现代化建设,宪法国家的根本法,宪法内容的根本性,宪法具有最高的法律效力,效力高于,普通法律,行政法规,组织规章,公民的行为准则,supereme authority,宪法效力的最高性,宪法的制定和修改程序更为严格,提出修正案,通过修正案,修正案生效,宪法修改程序的严格性,从制定、修改的程序看，宪法比普通法律要更加严格、更为复杂。,我国宪法修改,全国人大常委会,或1/5以上全国,人大代表提议,全国人大全体代表的,2/3以上的多数通过,(二)宪法的基本原则,（一）人民民主专政制度（国体）（二）人民代表大会制度（政体）（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （四）民族区域自治制度（五）基层群众自治制度（六）基本经济制度,二、我国的国家制度,我国宪法第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”,我国的国家性质,我国的国体,我国国家的阶级性质,爱国统一战线,重要保障,（一）人民民主专政制度,人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体，是我国的根本政治制度。,（二）人民代表大会制度,国体决定政体，政体体现国体人民代表大会制度是近代以来中国社会的必然选择，反映全国各族人民的共同利益和共同愿望，具有强大的生命力和巨大的优越性。,请思考：人民如何行使国家权力？,（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。,中 央,省,直辖市,自治区,特别行政区,乡,民族乡,镇,县,区,乡,镇,自治州,设区市,（四）民族区域自治制度,民族区域自治制度是我国为解决民族问题、处理民族关系，实现民族平等、 团结而建立的基本政治制度。,（四）民族区域自治制度,我国宪法第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”,香港特别行政区区旗,澳门特别行政区区旗,我国的特别行政区制度,（五）基层群众自治制度,基层群众自治是基层民主的主要实现形式，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，其目的就是要把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。,（六）我国的基本经济制度,社会主义公有制是我国经济制度的基础。全民所有制和集体所有制是公有制的两种基本形式。,个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。,国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。,我也是公民,问题：未满十八岁的人是否是公民？,三、我国公民的基本权利和义务,公民是指具有一个国家的国籍，并根据该国宪法和法律规定，享受权利和承担义务的自然人。,我是公民，不是刁民,（一）我国公民的基本权利,平等权,政治权利和自由,宗教信仰自由,人身自由权,批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权,社会经济权,文化教育权,特定主体权利,平等权,是指公民平等地享有权利，不受任何差别对待，要求国家给予平等保护的权利。,（一）我国公民的基本权利,政治权利和自由,选举权和被选举权政治自由,（一）我国公民的基本权利,宗教信仰自由,（一）我国公民的基本权利,人身自由权,狭义：指公民的身体不受非法侵犯。广义：还包括与人身自由相关联的人格尊严、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护等与个人生活有关的权利和自由。,（一）我国公民的基本权利,批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权,（一）我国公民的基本权利,“河南赵作海”获国家赔偿,河南赵作海因涉嫌故意杀人被判处死刑缓期两年执行，入狱11年后被无罪释放，取得国家赔偿65万元。,赵作海案,1999年5月8日，赵楼村在挖井时发现一具高度腐烂的无头、膝关节以下缺失的无名尸体，公安机关遂把赵作海作为重大嫌疑人于5月9日刑拘。2002年12月5日商丘中院作出一审判决，以故意杀人罪判处被告人赵作海死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。,警方经过排查，确认死者为赵振棠。 赵振裳失踪4个月，侄子1998年2月15日报案。警方将怀疑目标锁定在1997年和他打架的赵作海身上。2010年5月9日， “被害人”赵振裳的突然回家，赵作海被宣告无罪释放。,浙江高院向张辉、张高平各支付国家赔偿金110万余元,在监狱中，张高平发现了自己案件的若干疑点，经过他本人及家属的申诉，2012年2月27日,浙江省高级人民法院对该案立案复查。2013年3月26日的公开宣判认为，有新的证据证明，本案不能排除系他人作案的可能。最终认定宣告张辉、张高平无罪。,杭州市公安局将“519”案被害人王某指甲内提取的DNA材料与警方的数据库比对，发现了令人震惊的结果：该DNA分型与2005年即被执行死刑的罪犯勾海峰高度吻合。10年后竟发现，可能的真凶已于2005年被枪决，叫勾海峰。,2013年3月26日，浙江省高级人民法院依法此案公开宣判，认定原判定罪、适用法律错误，宣告张辉、张高平无罪。至此，两名被告因发生在杭州的一起“强奸致死案”被错误羁押已近10年。浙江省公安厅官方微博“浙江公安”发布消息称：“这起错案的发生，公安机关的侦查工作作为刑事诉讼活动中的一个环节，是有责任的，我们深感痛心，对当事人及家属深表歉意。浙江省公安厅已要求杭州市公安局配合有关部门，认真做好相关执法问题的调查，做到有错必纠，有责必查，绝不掩盖、绝不袒护。”,社会经济权,指公民享有的经济生活和物质利益方面的权利，是公民实现其他权利的物质基础。财产权、劳动权、休息权、物质帮助权。,你的休息权得到保障了吗,（一）我国公民的基本权利,文化教育权,包括受教育权以及进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。,（一）我国公民的基本权利,特定主体权利,特定主体具体指： 妇女、退休人员、军烈属、母亲、儿童、老人、青少年、华侨,（一）我国公民的基本权利,（二）我国公民的基本义务,1 维护国家统一和全国各民族团结； 2 遵守宪法和法律； 3 维护祖国的安全、荣誉和利益； 4 保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织； 5 依法纳税； 6 其他义务。,法律体系是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。,第四节、中国特色社会主义法律体系,（一）何为法律体系,一、中国特色社会主义法律体系的形成,2011年3月10日吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上宣布：中国社会主义法律体系已经形成,二、中国特色社会主义法律体系的特征,体现中国特色社会主义的本质要求体现改革开放和社会主义现代化建设的时代要求体现结构内在统一而又多层次的国情要求体现继承中国法制传统和借鉴人类法律文明成果的文化要求体现动态、开放、与时俱进的发展要求,三、中国特色社会主义法律体系的构成,（一）中国特色社会主义法律体系的层次宪法是中国特色社会主义法律体系的统帅法律是中国特色社会主义法律体系的主干行政法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分地方性法规也是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,（二）我国社会主义法律体系的部门,宪法相关法,行 政 法,民 法商 法,经 济 法,刑 法,程 序 法,我国目前已初步形成了以宪法为核心的法律体系，它由宪法、行政法、民商法、经济法、刑法、程序法等7个法律部门为主干，有法律、行政法规、地方性法规等3个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系。,社 会 法,1、宪法及宪法相关法宪法是国家的根本法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，具有最高法律效力，是其他法律立法的依据。宪法相关法是与宪法配套、直接保障宪法实施的宪法性法律规范的总和。全国人民代表大会组织法、民族区域自治法、国旗法、国徽法、国籍法等都是宪法相关法。,2、民法商法我国目前尚无一部较完整的民法典，而是以民法通则为基本法律，辅之以其他单行的民事法律，包括合同法、担保法、拍卖法、商标法、专利法、著作权法、婚姻法、继承法、收养法等。商法是调整公民、法人之间商事关系和商事行为的法律规范的总和。目前我国商法主要有公司法、保险法、票据法、海商法、证券法、信托法等。,概 念,是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和,（1）民法的概念和基本原则,（1）民法的概念和基本原则,基本原则,（1）平等原则（2）自愿原则（3）公平原则（4）诚实信用原则（5）禁止权利滥用原则,民事主体的概念,（1）自然人（2）法人（3）其他组织,民事主体的种类,是指在民事法律关系中独立享有民事权利和承担民事义务的自然人、法人和其他组织。,（2）民事主体制度,目的是侧重保护谁的权益？,自然人,是依自然规律出生而取得民事主体资格的人。,第一，完全民事行为能力人,第二，限制民事行为能力人,第三，无民事行为能力人,（2）民事主体制度,法人,是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织。,（2）民事主体制度,其他组织,是指不具有法人资格，但可以以自己的名义进行民事活动的组织。 它主要包括合伙、个人独资企业、个体工商户、农村承包经营户等。,（2）民事主体制度,是指民事主体在民事活动领域内基于其意志所实施的能够产生一定民事法律后果的行为。,学习本课程的意义和方法,学习本课程的意义和方法,学习本课程的意义和方法,民事主体取得权利和承担义务，必须通过自己的行为来实现。,（3）民事行为制度-民事行为,民事行为的概念,民事行为的产生,是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。,书面形式口头形式其他形式,（3）民事行为制度-民事法律行为,概 念,形 式,1.行为人具有相应的民事行为能力2.意思表示真实 3.不违反法律和社会公共利益,生效要件,学习本课程的意义和方法,学习本课程的意义和方法,学习本课程的意义和方法,委托代理法定代理指定代理,（1）代理的概念,（2）代理的分类,（3）民事行为制度-代理制度,民事权利-是指自然人、法人或其他组织在民事法律关系中享有的具体权益。,（1）物权（2）债权（3）知识产权（4）继承权（5）人身权,（4）民事权利制度,概 念,种 类,形 式,概 念,方 式,民事责任是民事主体违反民事义务，侵犯他人合法权益，依照民法所应承担的民事法律责任。,违约民事责任侵权民事责任,（5）民事责任制度,停止侵害排除妨害消除危险恢复原状修理重作、更换,赔偿损失支付违约金消除影响恢复名誉赔礼道歉等,概 念,分 类,指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，即丧失了请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利的制度。,普通诉讼时效特殊诉讼时效,（6）民事诉讼时效制度,短期诉讼时效一般诉讼时效,某大学生在某电脑市场买了价值一千多元的配件，用了没多久就出毛病了，存储的资料也丢失了。内行人说这是假货，建议他找经销商双倍索赔。但经销商却不承认是自己卖出的，而他怎么也找不到购货凭证，后来想起来是“当时随手就扔了”。,案例,（7）合同法律制度,某大学生暑假在某公司当推销员，辛辛苦苦地干了一个多月，不仅没拿到一分钱的报酬，而且还得按“合同”约定“买”下尚未推销完的部分产品，而他签合同时“根本就没认真看”。,案例,著作权法,专利法,商标法,知识产权法是调整在创造、使用、转让和保护智力成果或工商标志过程中发生的社会关系的法律规范的总称。,（8）知识产权法律制度,（9）商事法律制度,公司法证券法票据法保险法,3、行政法行政法是调整行政活动的法律规范的总称，分为一般行政法和特别行政法两个部分。一般行政法是指有关行政主体、行政行为、行政程序、行政责任等一般规定的法律法规。如公务员法、行政处罚法、行政复议法。特别行政法是指适用于各专门行政职能部门管理活动的法律法规，包括国防、外交、人事、民族、公安、国家安全、民族、宗教、侨务、教育、科技、文化、体育、医药卫生、城市建设、环境保护等行政管理方面的法律法规。,4、经济法经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。一是创造平等竞争环境、维护市场秩序方面的法律，如反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、广告法等；二是国家宏观调控和经济管理方面的法律，如预算法、审计法、会计法、中国人民银行法、价格法、税收征收管理法、个人所得税法、城市房地产管理法、土地管理法等。,5、刑法刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总称。我国目前的刑法法律部门包括1997年3月14日修订后的刑法和此后的刑法修正案以及全国人民代表大会常务委员会制定的有关惩治犯罪的决定等。,（1）刑法的原则,刑法的基本原则罪刑法定原则罪刑相当原则适用刑法一律平等原则,（2）犯罪概述,共同犯罪,故意犯罪的形态,排除犯罪的事由,犯罪的概念和特征,犯罪构成,犯罪的概念和特征,是指刑法规定的具有社会危害性并且应当受到刑罚处罚的行为。,（2）犯罪概述,犯罪构成,所谓犯罪构成是指我国刑法规定的，决定某一行为的社会危害性及其程度，而为该行为构成犯罪所必需的一切客观要件与主观要件的总和。,（2）犯罪概述,犯罪构成要件：,（2）犯罪概述,排除犯罪事由,正当防卫,紧急避险,司机为免撞上加油机选择撞墙避险,故意犯罪形态,故意犯罪形态是指故意犯罪在其发展过程中的不同阶段，由于主客观原因停止下来的各种犯罪形态。,共同犯罪,共同犯罪，是指二人以上共同故意犯罪。 要件：两个以上的犯罪主体；共同的犯罪故意；共同的犯罪行为。 共同犯罪人类别：主犯、从犯、胁从犯、教唆犯。,（3）刑罚制度,刑罚的概念,刑罚的体系,刑罚的裁量,刑罚的概念,是指刑法规定的由国家审判机关依法对犯罪人所适用限制或者剥夺其某种权益的最严厉的法律制裁手段。,（3）刑罚制度,管 制,拘 役,有 期 徒 刑,无 期 徒 刑,死 刑,罚 金,剥夺政治权利,没 收 财 产,附加刑,主 刑,刑罚的体系：,（3）刑罚制度,刑罚的裁量,刑罚的裁量即量刑，是人民法院对于犯罪分子依法裁量决定刑罚的活动。,（3）刑罚制度,（4）犯罪种类,危害国家安全罪； 危害公共安全罪；破坏社会主义市场经济秩序罪；侵犯公民人身权利、民主权利罪；侵犯财产罪； 妨害社会管理秩序罪；危害国防利益罪； 贪污贿赂罪；渎职罪； 军人违反职责罪,6、社会法社会法是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等关系的法律规范的总称。社会法主要有劳动法、劳动合同法、未成年人保护法、老年人权益保障法、妇女权益保障法、残疾人保障法等。,7、程序法程序法是规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律规范的总称。我国目前的程序法主要有刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、海事诉讼特别程序法、仲裁法等。,(1)我国的刑事诉讼法律制度,刑事诉讼的管辖、回避、辩护和代理刑事诉讼证据、强制措施和附带民事诉讼,刑事诉讼管辖,自行回避,申请回避,指定回避,回避的类型,刑事诉讼回避制度,辩护的类型,指定辩护,委托辩护,自行辩护,刑事诉讼辩护制度,刑事诉讼证据,刑事强制措施,执行程序,刑事审判程序,刑事起诉,立案侦查,孙 志 刚 案 孙志刚，2001年在武汉科技学院结业。2003年受聘于广州达奇服装公司。 2003年3月17日晚10时许，孙外出途遇民警检查身份证，因未带身份证，被作为“三无人员”带回派出所。孙的同学闻讯后赶到派出所出示孙的身份证，警官仍拒绝放孙。 3月18日，孙被送往收容遣送站。当晚因“身体不适”孙被转往广州市收容人员救护站。 20日凌晨1时，孙遭同房的8名被收治人员两度轮番殴打，当日上午10时20分死亡。救护站死亡证明书上称其死因是“心脏病”。,4月18日，法医鉴定中心出具尸检鉴定书，表明孙死前72小时曾遭毒打。 4月25日，南方都市报首次披露了孙志刚惨死事件。次日，全国各大媒体纷纷转载此文，并开始追踪报道。 6月5日上午，孙案开庭。 6月9日孙案一审判决：主犯乔燕琴被判死刑，李海婴被判死缓，钟辽国被判无期。其他9名被告人也分别被判处3年至15年有期徒刑。同日，孙案涉及的民警、救治站负责人、医生及护士一共6人，以玩忽职守罪分别被判处2年至3年的有期徒刑。,2003年5月14日三名法学博士俞江（华中科技大学法学院）、腾彪（中国政法大学法学院）、许志永（北京邮电大学文法学院）向全国人大常委会递交审查城市流浪乞讨人员收容遣送办法的建议书，认为收容遣送办法中限制公民人身自由的规定，与中国宪法和有关法律相抵触，应予以撤销。 2003年5月23日，贺卫方、盛洪、沈岿、萧瀚、何海波5位著名法学家以中国公民的名义，联合上书全国人大常委会，就孙志刚案及收容遣送制度实施状况提请启动特别调查程序。,6月20日，国务院颁布了城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 6月22日，经国务院第12次常务会议通过的城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法正式公布，并将于2003年8月1日起施行。1982年5月12日国务院发布的城市流浪乞讨人员收容遣送办法同时废止。 8月26日，公安部颁布了公安机关办理行政案件程序规定。 11月12日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部又联合发布通知：坚持依法办案，正确适用法律，有罪依法追究，无罪坚决放人。,8月27日，十届全国人大常委会第四次会议表决通过了行政许可法，明确规定“公民、法人或者其他组织合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿”。从而制止行政部门滥用“国家”、“政府”的名义侵害公民权益。 孙案反映了国家行政权力的滥用，是对公民个人迁徙流动权利的侵害。如果民工在城市中违背了有关法律法规，应当按刑法或治安管理处罚法的规定进行处理，而不应当以行政手段，用强制的方法将其送回户籍所在地。,“孙志刚事件”和三博士上书全国人大常委会事件，也许将被记入中国依法治国的历史之中：这是中国公民首次行使违宪审查建议权，由此引发的关于全国人大应当尽快启动违宪审查制度的讨论，也将对中国依法治国的进程起到一定的推动作用。,党的十五大明确提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。九届全国人大二次会议把“依法治国、建设社会主义法治国家”载入宪法。,视频：走过三十年,四条主线：1、人治和法治的关系2、国家和社会的关系3、公权和私权的关系4、法制和法治的关系,反思三十年来中国法治的进程,法治即“法律的统治”,法制即“法律的制度”,法治要求良法之治,法制无价值理念的要求,法治要求严格依法办事体现法律的至高权威,法制可以充当专制、特权的工具,法治与法制的区别：,法治和人治的区别,依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改。 江泽民,法治的基本特征：法律至上权力制约人权保障正当程序,建设社会主义法治国家是一项需要人民群众广泛参与的艰巨复杂的系统工程，要经历长期的历史发展过程，要经过几代人持续不断的