(A标段)安全保证措施.doc

左龙III回500kV输电线路工程（A标段）安全保证措施 第 13 页 共 13 页 一、安全管理目标：1、安全生产目标：1.1 严格控制人身轻伤事故，重伤及以上事故实现零目标；1.2 降低现场习惯性违章现象；降低机具、设备装置性违章现象；1.3 提高班组安全管理水平；提高对事故预测预控能力；1.4 工程施工过程七杜绝：杜绝重大人身伤亡事故；杜绝重大设备事故；杜绝群伤事故；杜绝恶性未遂事故；杜绝七种交通严重违章事故；杜绝七种恶性事故的发生。2、安全生产指标：2.1 千人负伤率低于5；2.2 工程安全管理到位率100；2.3 重要作业安全监察到位率100；2.4 安全技术措施交底率100；二、建立健全安全管理保证体系：建立健全安全保证机构和各项管理制度，实行项目经理负责制，项目经理是工程的第一安全责任人，全面负责工程的安全工作；严格执行我公司安全管理规定各部门安全职责要求组织管理；工地设专职安全员负责工程的日常安全管理及监督检查工作，对施工人员的安全保护实施管理职能；做到各级安全负责人都对职权范围内的安全施工全面负责，认真履行职责，责任到人。三、安全管理机构及职责：3.1 建立现场安全管理机构，认真贯彻执行国家及原电力部颁发有关安全生产的方针、政策、法规、指令，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，保障职工在工程施工全过程中的安全和健康。项目经理冀建宏项目总工胡延军项目副经理刘建忠专职安全员白彦祥闫秉光机动队兼 职安全员朱铁臣施工四队兼 职安全员马一杰施工二队兼 职安全员杨建平施工三队兼 职安全员赵斌施工一队兼 职安全员李宝利3.2 安全机构及职责：3.2.1 项目经理：本工程实行项目经理负责制，项目经理是本工程的第一安全责任人，全面负责本工程的安全工作。贯彻执行国家有关部门安全生产方针、政策法规及上级有关部门规定，并组织制定实施办法，确保本工程安全施工目标管理的实现。3.2.2 项目副经理：分管本工程的施工安全，主持日常安全管理工作，掌握工程安全动态，定期召开安全会议（每月），组织安全施工大检查（不定期，但每月至少一次），及时解决安全、文明施工中存在的问题，消除安全隐患。3.2.3 项目总工：工程安全技术总负责人，从技术上指导和保证安全工作协助项目经理分管日常安全技术管理工作。3.2.4 专职安全员：负责工程的日常安全管理及监督检查工作，处理全体工作人员和劳务员的安全保护和防止事故等问题。3.2.5 兼职安全员：协助队长抓好本队的各项安全工作。发现安全问题及安全隐患，应及时进行纠正，施工人员如不按要求执行，有权勒令其停工，进行整顿和安全教育后方可进入现场施工。四、安全管理制度：4.1 安全工作责任制度建立以项目经理为组长，由安全管理机构成员为主的安全检查小组，监督建立健全岗位安全责任制；安全检查小组从行政领导、安全思想、安全技术及生活上为安全工作提供保障；严格监督执行安全工作责任落实、安全教育机制落实、安全风险抵押落实、安全工作监督落实；将安全工作压力传递到每个职工，安全工作责任落实到每个人头。4.2 安全教育制度对全体施工人员进行电力建设安全工作规程的学习和考试，对管理人员及施工队长进行安全管理规定及安全生产工作规定的学习，了解安全职责和安全到位标准，提高安全技能和素质。4.3 安全工作会议制度项目经理部每月组织召开一次有专职安全员、施工技术员和施工队长参加的安全工作会议，检查了解本工程的安全生产情况，研究安全施工中存在问题，并提出改进措施；合理布置近期安全工作。4.4 安全检查监督制度专职安全员负责工地的日常安全监督检查工作；项目经理每月组织至少一次工地级安全大检查，及时消除事故隐患，检查结果提交业主和监理工程师，接受监理工程师的检查与监督，并在安全简报中通报。依照检查结果，对各队给以奖罚。4.5 安全活动日制度各施工队必须坚持每周一次的安全日活动，活动有内容、有要求，问题有反映、有解决办法，记录详实。4.6 安全技术措施编审、交底制度各分部工程、公路、铁路、河流及高压电力线不停电跨越等有关施工安全技术措施，必须经公司有关部门审核，提交业主及监理工程师备案后执行。4.7 安全工作票制度各施工队任何作业均使用安全工作票，要求明确危险点（源），防范措施要切实可行；明确安全负责人和施工负责人及相应职责。严格履行签字手续，做到全员签字。重要工序应绘制施工布置图，并按图施工。在班前做好安全票的宣讲工作。五、安全管理制度及办法： 5.1电力建设安全工作规程(架空输电线路篇)(DL5009.294) 5.2 电力建设安全施工管理规定（19951106发布）5.3 电力建设安全施工管理规定实施细则(山西省送变电公司)5.4 电力建设安全施工管理奖惩实施细则(山西省送变电公司)5.5 安全生产工作规定（国家电力公司200051实施）5.6 爆炸物品管理规定（山西省送变电公司）5.7 安全控制程序（SXQP08）（山西省送变电公司）六、雨季防洪安全措施针对当地雨量很大的特点、根据现场施工实际情况、山区道路运输情况编制雨季安全防洪、防山体滑坡措施，施工期间注意天气预报，以便做好防范准备。七、安全组织技术措施： 7.1 认真执行国家及部有关安全生产的方针、政策、法规、指令。贯彻执行电力建设安全施工管理规定、电力建设安全工作规程（输电线路篇）、消防和爆破物品有关管理规定，严格执行“安全第一，预防为主”的生产方针。建立严格的施工及交通安全管理网络和安全保证体系。 7.2 开工前应组织全体职工进行岗位安全技术教育培训，经考试合格方可签发上岗证。各专业工种的操作人员必须持证上岗，对专（兼）职安全员、特殊工种人员必须持相应专业的安全操作证、上岗证方准上岗工作。以提高全员的安全素质水平和技术操作水平。 7.3 在施工过程中严格坚持每周的安全例会和每天的安全操作命令票制度，不断提高职工的安全意识和安全防护能力。各分部工程开工前在技术交底时应将施工安全交底一同进行。施工中严格执行各项施工技术方案和操作规程，确保安全生产。 7.4 工程开工前安全科应根据工程特点制定详细的“安全监督检查计划”并在施工过程中进行严格的定期和不定期的安全监督检查，反违章、查隐患彻底消除施工中不安全因素的发生。 7.5 项目部在各工序开工前应组织对施工机械、设备、工器具进行全面检查试验，不合格者严禁进入施工现场使用。施工中应经常对施工机具进行检查，以保证施工机具的安全与使用的安全性。 7.6 对重要的施工工序、带电作业、交叉跨越、特殊及季节性施工等作业应制定相应的施工技术方案和保证安全措施，并经安全审定后实施。 7.7 在本工程中，我方实行以项目经理安全负责制的安全组织机构设置，配备专职的安全员与健全的安全保证体系。在管理的方法及手段上，实施安全责任管理。在领导与组织上；责任制的明确与落实上；施工项目与人员的资质审查上；人员的安全教育与培训上；技术安全措施的制定与实施上；施工过程的预防与控制上；定期的监督检查上；奖罚与激励上，按照公司制定的“安全管理实施细则”实行严格的安全责任目标动态管理。这是进行安全生产的根本保证。7.8 项目施工必须把安全工作当做重要任务来抓。正确处理好安全与危险的并存；安全与生产的统一；安全与质量的包涵；安全与进度的互保；安全与效益的兼顾五种关系。坚持管生产必需管安全，有效地控制人、物环境中人与物的不安全行为和不安全状态。严格贯彻预防为主的方针；坚持全员、全过程、全方位、全气候的“四全”安全动态管理；在管理中不断提高的五项基本原则，以实现安全管理的标准化、科学化。7.9 安全员必须深入现场检查安全措施的执行，发现安全隐患及时制止纠正；特别是对安全隐患未遂事故，有权责令违章人员离开施工现场，进行现场教育，除按规定予以经济处罚，安全员还负责对造成违章操作的原因进行分析，按照“三不放过”的原则针对性做出处理意见，以通知或简报的方式下发各施工队，组织安全例会学习，做到发现一起，处理一起，达到杜绝事故再发生的目的。 7.10 长期及临时民工的安全教育和安全管理，施工中必须按照电力建设安全施工管理规定中有关民工的安全管理条款执行。其安全教育、安全技术培训、安全上岗考核等安全管理工作将全部纳入我标段项目工程安全管理的范围。7.11 对于交通安全管理；爆破物品的使用与管理；森林防火；防洪、防兽、防电、防淹溺等方面的安全管理工作，应严格遵照国家法律及规程、规范，制定相应的实施细则与安全措施贯彻实施。八、施工安全薄弱环节预防措施：序号安全薄弱环节安全预防措施1本工程山地丘陵所占的比例较大，施工人员容易造成抢任务赶工期而忽视安全的思想，从而导致意外事故的发生。1.项目经理部树立牢固的安全施工意识，根据工程进展情况开展有针对性的安全教育活动，在驻地或施工现场书写安全标语或挂安全警示牌。认真落实各项安全措施，并按“安全奖惩条例实施细则”进行严格考核。2.项目经理每月组织召开一次本标段的安全工作会议,研究施工中出现的安全问题及解决办法。根据工程进度提出下月的安全工作，并组织每月的安全检查。3.各施工队必须坚持每周一次有组织、有内容、有要求的安全活动日制度，并认真填写记录，以备考查。所有参加施工人员（包括外用工）都必须参加安全活动日的活动，任何人不准占用安全活动日进行其它活动。4、对民工队伍、外包施工的各项施工作业必须选派责任心强的职工进行现场安全监护，发现有不安全现象立即停止他们的工作，直到隐患消除。序号安全薄弱环节安全预防措施2土石方爆破、嵌固式、直锚式基坑开挖。1.在线路爆破施工中,各施工队需对爆破施工的基础提出爆破的具体要求,对装药量、石块的抛掷方向及防护措施都要有明确规定和保护措施。2.禁止用工程的爆炸物品从事与工程无关的爆破作业,禁止任何部门和个人私拿、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品；严禁用爆炸物炸鱼、炸兽。3.施工现场使用的雷管必须由爆破员亲自携带与保管。其它物品要在爆破员的照顾下运输，人与人之间保持十五米以上的安全距离。4.嵌固式、直锚式基坑开挖、钻孔时设安全监护员，随时注意坑口及附近变化，防止基坑坍塌伤人。5.装拆钻机时,操作人员应站立在避开风马达回转机和涡轮箱的位置。3针对工程特点其它安全预防措施。1.施工人员进山、进林施工时，严禁携带明火。2.施工人员在林区施工必须携带明火时,做到人走火灭,并且在施工现场和驻地配备灭火器具,并使施工人员熟练掌握灭火器具的使用方法。3.对施工设备、工器具坚持定期检查制度，并在作业前对设备、工器具进行检查，带病设备和不符合安全的工器具严禁使用。4.工地和材料站的施工用电按已批准的施工技术措施进行布置，使用电气设备及电动工具应遵守安全用电规定；生活驻地严禁私自拉线，接大功率的用电设备；进行放线施工时，牵张设备必须采取可靠的接地措施。5.编制详细的夏季防雷电、防蚊虫、防食物中毒；冬季防火、防煤气中毒措施。6.严禁无证驾车、非司机开车、洒后开车；不开“英雄车”，不开斗气车，不开带病车；车备消防器材、防滑设备齐备。对山区危险地段，要认真查看清道路情况后再开车，防止意外事故发生。7.搞好与驻地附近群众的关系,尊重当地的风俗习惯,严禁打架斗殴、偷盗、滋事生非等事件的发生。九、安全施工过程控制措施序号主要工序分步工序安全过程控制措施1基础施工基础开挖根据现场土质条件确定坑的开挖坡度，防止基坑坍塌；坑口严禁堆放物品，坑口堆土要及时清理；两人同时开挖不得面对面或相靠太近；向坑外抛土时防止土石块回落伤人；作业人员不得在坑内休息；更换挡土板时先装后拆；坑内作业人员必须戴安全帽；挖掘泥水坑、掏挖基坑、爆破作业设安全监护人和采取安全措施。2土石方爆破、岩石嵌固 式、掏挖原状式基坑开挖在线路爆破施工中，各施工队严格按松动爆破施工的具体要求执行，对装药量、石块的抛掷方向都要有明确规定；禁止用工程的爆破物品从事与工程无关的爆破作业，禁止任何部门和个人私拿、私藏、赠送、转让、转买、转借爆炸物品严禁用爆炸物炸鱼、炸兽；施工现场使用的雷管必须由爆破员亲自保管，其它物品要在爆破员的照顾下运输，人与人之间保持15m以上的安全距离；岩石嵌固式、掏挖原状式基坑开挖时设安全监护员，随时注意坑口及附近变化，防止基坑坍塌伤人，坑口附近不得堆放材料，施工人员不得在坑内休息。3支模拆模 模板有棱刺或变形须经校正后方可使用；在支模、拆模时模板不得随意抛掷乱放；支模时不得在已支好的模板框上乱走；坑内支模人员必须戴好安全帽；模板框组合放入坑内后在四周打好支撑；拆模时自上而下进行，模板摆放整齐，卡子集中放置。 4混凝土浇制 堆放水泥时严防水泥扬起伤眼；搅拌机放置平稳，前后掩牢，机电设备使用前全面检查,必须要装良好接地线；浇制前检查模板和浇制平台是否牢固；采用机械搅拌时防止机械伤人或触电；坑下捣固人员穿雨衣、雨靴，戴安全帽，戴保护眼镜；坑顶搅拌人员严禁用砼等和坑内人员戏闹；浇制时坑下人员要防落物，防四周塌方；手推车行驶路面要垫平。序号主要工序分步工序安全过程控制措施5铁塔组立地面组装搬运塔材时步调一致；螺栓板手使用前检查不打滑；安装螺栓时严禁用手指插入螺孔找正，抬装塔材时就防砸脚；传递工具和材料时不得抛扔；撬动塔材时防止撬杠伤人；螺栓安装困难时严禁用锤硬砸。6起吊作业 现场严格按照施工方案规定的几何尺寸布置；地锚的埋深及马道长度符合要求；施工器材规格按方案执行，严禁以小代大；施工连接部分确保无误符合规定；锚具规定必须符合方案要求；进入起吊现场一切行动听指挥；施工人员必须戴好安全帽；所有工器具已作安检，并外观检查良好，施工场地有明显的标识。 7高处作业 登高作业前带好工器具；高处作业系牢安全带、二道防线，戴好安全帽；高处作业一定要分清先后次序；拿好工器具防止坠落伤人；塔上不留活铁，防止坠落伤人；高处作业人员必须取证上岗；防止高处作业坠落及物体打击；组塔处于雨季登高作业应有防滑措施。8架线工程带电作业 必须对不停电的作业点做现场调查，根据现场调查情况制定施工方案；书面向供电单位提出不停电申请且手续齐全；在不停电申请批准后即作好不停电施工准备；不停电施工时请运行部门专人现场监护；牵张场设置必须要有良好的接地装置；在放线时设专人现场监视，施工完检查无误后通知运行单位。9牵张放线 施工前作好选场准备和各工种的培训工作；循序作业搞好牵张场的安全文明施工；地锚埋深符合要求；机械设备必须接地良好；严格执行岗位责任制，专业工种必须取证上岗；保证通讯联络畅通无误；工器具设备做到认真检查不得以小代大；施工人员服从指挥，指挥要明确、果断；严防牵张场发生火灾并配备灭火器具。 10紧线附件 地锚埋深符合要求；高处作业须带好“三保”用品；无高处作业证者禁止进行登高作业；施工工器具经常检查且按规定使用；防物体打击以及其它类别的伤害；附件安装应防静电感应，杜绝一切违章作业。序号主要工序分步工序安全过程控制措施11特殊工序临近带电体施工土石方、基坑开挖严禁使用电雷管，使用火雷管前做好燃速试验，并以网筛覆盖爆破区，以防飞石损伤带电导线。浇制基础、组塔和架线时，施工机械采取可靠接地措施，组塔时采用内悬浮抱杆分解组立，起吊与传递工器具在远离带电线路的一侧。架线时上塔操作应做好防感应电措施，飞车跨越电力线时验算荷重，确保飞车与电力线的安全距离。12交叉跨越搭设距越架派专人负责，跨越架牢固可靠；带电施工必须满足电气安全距离和防触电措施；10kV以上带电跨越有施工措施和方案；35kV及以上跨越，兼职、专职安全员、项目总工等领导必须到现场指导施工；跨越重要跨越物时须作详细的施工方案并现场交底。跨越施工时提前与被跨越电力线、通讯线、铁路、公路、河流等运行单位取得联系，申办施工手续，申请退出重合闸，并按其要求进行施工；施工人员必须遵守项目经理部和有关安全部门所制定的安全措施；铁路、公路搭设跨越架时，尽量减少穿越公路、铁路；跨越架经有关人员验收合格后方可使用，被跨越电力线两侧放线滑车作可靠接地。强风、暴雨、下雪过后对越线架进行检查和加固；放紧线过程中，每个跨越架有专人看护，并与牵引点有可靠的通讯联系；施工结束后，应