防汛应急救援预案.doc

水岸朝阳3#楼及E车库 防洪防汛应急救援预案防洪、防汛应急救援预案一、总则 1、编制原则 为加强项目部的防洪工作的管理，及时在汛期到来时采取措施，最大限度减少水灾造成的损失，确保施工生产和人身安全，依据国家法律法规要求，按照上级有关文件精神，结合项目部工程的实际情况，特制定本预案。 2、应急预案处置方针与原则和目标应急预案处置方针“预防为主、加强落实、常备不懈、反应及时”将损失减小到最低程度。应急预案处置原则坚持“以自救为主，以人为本”的原则。当水灾发生后，以最快捷的方式实施救援和对水灾中受伤者进行救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小水灾损失和最大限度地降低社会影响。 3、应急预案处置目的提高项目部各部门施工管理和作业人员在防洪期间施工生产过程中和日常生活中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复施工生产秩序。 4、应急预案的适用范围本应急预案适用于项目部施工生产中所发生的水灾的应急处理，抢险救灾。二、应急救援范围及紧急情况易发场所根据本工程情况，容易发生水灾的区域有：办公区、生活区、施工区。三、应急救援领导小组1、应急救援组织机构设立防汛应急救援领导小组，组长总指挥为姜孝昌，负责事故应急行动期间各部门的动作协调，按照应急预案合理部署应急策略和事故现场总指挥工作，保证事故应急救援工作顺利完成。 副组长（现场技术指导）为张明科，主要负责现场救援技术指导。 副组长事故现场指挥者张新刚，主要负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，对事故现场进行分析识别潜在的危险，执行有效的应急操作，保证应急行动人员的个人安全，并负责事故后的现场清理工作。应急救援指挥小组办公室设在本项目部办公室。 项目经理部防洪防汛应急救援领导小组成员 组 长：姜孝昌 电话副组长：张明科 电话副组长：张新刚 电话成 员：易小民 电话：158291435772、应急救援值班应急救援值班由闫维科负责。值班电话急救援值班车辆司机：王博 值班电话急救援值班定于6月1日10月30日3、 职责分工 防洪应急救援领导小组专业分组防洪领导小组按照专业分为现场抢险组、救护组、通讯组、善后工作组、工程方案处理组等五个组。A、现场抢险组（负责人：闫维科）B、现场救护组（负责人：易小民）C、现场通讯组（负责人：张明科)D、善后工作组（负责人：张新刚）E、工程方案处理组（负责人：张新刚）应急救援组织职责（1）应急救援领导小组职责 A、组织编制本工程的相关事故应急处置预案，按照动态管理的要求及时进行有关方案的调整、审批，确保预案的有效运行； B、当险情发生后，负责指挥应急处置预案工作，保证突发事件按应急救援预案顺利实施； C、负责组织落实事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作； D、负责组织协调抢险、救援、处置等方案所需材料、人员的落实； E、负责落实地方建设行政主管及相关部门、上级主管单位和相邻单位的联系及情况汇报； F、负责监督落实工程指挥生产的恢复工作，清理与处理方案的实施工作。现场抢险组 A、负责现场的紧急抢险工作，包括受困人员，现场贵重物资及设备的抢救，危险品的转移等； B、组织实施抢险方案，包括通知相关单位和部门落实有关资金、机械、材料和抢险人员，指挥抢险方案的具体落实。现场救护组负责现场的紧急救护工作，及时组织护送重危伤员到医疗中心救治。现场通讯组负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。负责联络和引导外援救援队伍进入事故现场。善后工作组水灾发生后，负责通知、通报相关单位和个人，组织处理伤亡人员的安抚、赔偿等善后工作，并及时与保险公司联系，提供相关的索赔资料，进行理赔等相关的具体工作。工程方案处置组组织编制现场及相关工作的清理、工程恢复施工生产等的实施方案，并督促受灾单位认真落实方案，确保工程正常施工。四、防汛材料及物质储备1、应急准备的物资要求（具体的物资清单如下） 序号物品名称单位数量备注1麻袋个1002铁丝503铁铲把204铁楸把205手钳把56铁锤把87大绳米2008砂子M509铁钉2010雨衣件2011防水塑料薄膜卷512潜水泵台2 2、应急救援领导小组成员、作业队平时注意收看天气预报，及时与当地气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对台风、暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。 3、汛期前，排水沟工程必须完工，临时排水设施必须形成抗洪能力和起到排水作用。 4、根据施工现场的气候和降雨的特点，雨季前项目部组织施工队对各施工点的防洪排水工程、防洪措施、防洪材料、机具设备、防洪抢险人员、施工生产、生活驻地排水情况进行一次全面检查，提前做好防洪准备工作。 5、针对项目部施工现场的施工特点，确定不同的防洪警戒水位,在水位接近警戒水位时及时上报防洪工作领导小组,由其负责调派相关抢险人员、车辆、物质应急。 6、防洪期间，定期派专人对排水沟、施工道路等进行清理巡视，重点危险地段，指定专人昼夜监控，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。 7、如遇短时强降暴雨，要加强巡视，密切观察变化,并与项目部分管领导保持通讯联系,在发现异常情况时，及时报警或示警，迅速采取应急措施。启动应急预案，巡视人员应注意自身安全。 8、一旦发生险情，启动应急预案，应急抢险人员应迅速出动，全员投入防洪抢险，抗洪救灾工作。五、防洪应急救援的组织机构及其组成人员、职责分工：1、施工现场水害险情应急报告程序凡发生水害险情或水灾突发事件的，现场施工负责人应立即采取抢救措施，撤离人员，保护好现场、防止灾害扩大，并立即组织施工人员处理，不能处理或需要其它班组或部门配合的，立即通知各施工作业组；重大突发性水害事件，可以直接向防洪办值班领导报告；2、项目部的水灾突发事件应急处置报告程序：A、安全负责人接到突发事件报告后，根据情况决定是否启动防洪应急救援预案。B、安排有关部门负责通知各主管部门和相关单位组织抢险或救援。C、凡涉及两个及以上单位参加救援或涉及两个及以上单位事故的组织和指挥，同时通报业主领导。D、发生重大伤亡的水灾事故时，除按照以上规定报告外，还应以电话方式报告咸阳市防洪办、安监局、劳动局。3、事故报告的方式：（1）水灾突发事件电话方式报告A、水灾突发事件发生后，施工现场负责人、工长或作业队队长必须在最短时间内以电话方式，将水害简要情况报告项目部防汛办公室汇报。B、项目部安全负责人接到各作业队报告后，根据情况的紧急程度，水害影响程度的大小，以电话方式，按照规定向业主、监理、公司报告。C、各作业队在报告防汛办公室的同时，应以同样方式向外援求救，如友邻单位、防洪办、110、120等部门。D、凡发生有重大伤亡时，除按照以上规定报告外，还应以电话方式报告当地政府防洪办、公安局、安监局、劳动局。4、突发事件（故）报告的内容（1）、水害险情、水灾事件发生的时间、地点；（2）、水害险情、水灾事件发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（3）、水害险情、水灾事件发生原因的初步判断和可能出现的后果；（4）、水害险情、水灾事件发生后采取的措施及灾情控制情况；（5）、报告单位、报告人、职务、联系方式。六、发生水害险情、水灾事件后应当采取的行动和措施水害险情、水灾事件发生后，在应急救援领导小组的现场指挥下，各专业组按分工，各负其责，迅速展开救援。1、发生水害险情、水灾事件后的应急处置措施（1）发生水害险情、水灾事件后，首先要靠在场员工及群众自救，发生人员被困、压埋、伤亡时，积极抢救受伤、被困、压埋人员，并与当地医院保持救助联系，求得医疗单位帮助。（2）救援中要坚持“先人后物”的原则。即：如受灾现场内有被困、压埋人员、有公私财产，应先解救被困、被压人员，后抢救公私财产；如条件允许，救人、抢救财产同步有序进行。（3）如因水害险情、水灾事件发生后，在场员工要结合受灾现场的实际情况及时组织有序地疏散受灾威胁的群众离开现场至安全区。2、受灾区域警戒与救援（1）应急救援领导小组，应根据受灾程度程序确定，工程施工的具体情况，对现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；（2）根据受灾现场的报告，立即判断是否需要110、120等应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构求救。（3）作好救援准备工作。在应急服务机构到来前，如道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等；（4）应急服务机构到来后，积极做好配合工作。3、水害险情、水灾事件善后处置措施（1）如有受伤人员应即时送往就近医疗单位；（2）保护受灾现场，协助有关部门调查事件原因、灾害损失；（3）及时组织清点灾害损失，造册登记；（4）尽快恢复正常运输生产秩序，尽量减少水灾造成的经济损失。七、保障措施 1、组织保障措施（1）防洪应急预案领导小组应督促下属施工区、作业队建立健全应急救援小组，按要求配齐配强小组人员，并保持相对的稳定。（2）应急救援小组人员应加强防洪知识教育培训，提高应急应变意识和救援的技能。（3）应急救援小组人员应做到召之即来，来之能战。服从命令，听从指挥。2、资金、物资保障措施（1）落实并保障应急救援所需资金，保证资金及时、足量到位，并做到专款专用。各部门、作业队的物资，必须按要求的规格、数量进行储备。（2）应急救援小组下属施工区、作业队的防洪器材、救援物资，应妥善保管，经常检查，保证不损坏、变质。不经批准，不得动用。 3、机械设备保障措施（1）应急救援小组下属施工区、作业队的机械、运输设备，应保持良好状态，发生险情，保证能立即出动。（2）长期停放的设备，应定期发动试机，做好检修保养工作。八、应急预案管理的措施和要求 1、应急处置预案的修订管理和要求预案领导小组办公室经常收集相关的信息，组织领导小组成员及专家组进行研究，查找潜在的水害因素，制订对策与措施，完善预案，确保预案的有效性。2、应急处置预案管理和要求（1） 坚持“安全第一，预防为主”的方针，将应急处置预案的管理列入日常安全、技术管理的关键环节，定期检查有关应急处置预案管理的落实情况，确保所需要资源满足应急处置预案需求（2） 防洪应急救援领导小组，应经常深入施工现场，及时了解和掌握工程实际情况，及时修正处置预案，确保预案的有效性，并根据需要及时调整物资储备量。（3）项目部下属施工区、作业队必须成立相应的应急救援领导小组，负责本队范围内相关预案的处置工作。组建抢险救援突击队，定期实施预案的演练。 3、日常的检查和处理（1） 项目部工程部、安全部每月不少于一次对其防洪重点控制、监督、检查的指挥进行一次全面现场检查，并认真记录，及时掌握情况，对检查中发现的问题要及时向上级报告，安排有关部门及时处理，并监督检查处理情况。（2）各部门责任人、检查人员必须严格履行职责，按照相关规定下现场进行检查落实，发现问题及时安排处理，并向上级报告。同时做好处理情况的监督检查。4、其他要求（1）组织总结抢险工作，完善抢险管理规定和措施。（2）及时调查或配合上级部门开展水灾调查处理工作，属人身伤亡的还须认真处理有关善后工作。（3）各部门要根据本预案的内容，确保人员分工，明确责任划分，要明确干什么和怎么干，要拟定具体的“操作程序”，真正落实“预防为主”的方针。（4）项目部下属施工区、作业队应根据实际，制定相应