2005年农技推广工作思路.doc

在全区农业技术推广工作会议上的讲话（征求意见稿）同志们：全区农业技术推广工作会议在农牧厅领导的关心支持下，今天召开了。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全区农业工作会议精神，总结交流去年的农技推广工作，安排部署今年的农技推广工作。下面我讲两个问题。一、2004年农技推广工作回顾去年，我区各级农业技术推广部门在同级农业行政主管部门的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央“一号文件”和全区农村、农业工作会议精神，以种植业增效、农民增收和农产品竞争力增强为核心，以保护和提高粮食综合生产能力、实施优势特色农产品区域布局规划为重点，全面落实种植业重大技术推广项目和重点基础工程，加大技术创新和机制创新力度，加强行业指导，在上半年晚霜冻、中部干旱带严重旱灾、冰雹、病虫害等灾害频繁发生的情况下，全区粮食总产达29.05亿公斤，达到历史较高水平；全区农民人均收入达到 2354元，同比增长15.2%。农技推广工作为促进农业结构调整、粮食安全生产、种植业增效和农民增收发挥了重要作用。回顾和审视一年的工作，主要特点是：（一）以重大自然灾害应急技术处理为主要内容的行业技术指导措施得力一是针对今年5月上旬全区山川连续两次发生的严重晚霜冻危害和灾后气温偏低造成玉米恢复生长较慢等问题，各地农技推广部门组织技术力量，深入灾区，分析灾情，研究制定技术对策，加强技术指导和宣传，组织农民群众落实补救措施。二是灌区各地根据2003年小麦缺水及头水偏晚造成严重减产问题，2004年采取多种方式加大了早灌小麦头水技术的宣传贯彻力度，大面积的小麦头水5月5日前基本结束，对促进小麦增产发挥了重要作用。三是针对5月下旬直播稻严重死苗、中部干旱带持续180多天的严重干旱、6月份灌区局地冰雹、山区小麦锈病、草地螟和灌区小麦白粉病等病虫害发生发展情况，各地制定防灾减灾技术预案，组织技术人员调研监控，及时向当地政府和农业主管部门提供决策意见，组织发动基层干部和农民群众落实技术对策。这些对有效地减轻灾害损失，促进2004年的粮食增产提供了强有力的技术支撑。（二）重大技术推广项目实施成效显著水稻旱育稀植规范化技术：全区落实面积49.5万亩，比2003年增加22.3万亩；秧田稀播、大田宽行小穴稀植、全层施肥和节水控灌等关键技术的到位率进一步提高，宁粳24号、宁粳27号、宁粳31号和津稻1229等优质稻品种推广 万亩，比2003年扩大 %；特别是在2004年7月下旬和8月上旬低温多雨寡日照的情况下，此项技术经受了严峻的考验，示范推广区平均亩产644.2公斤，比常规种植亩增产60.18公斤，增10.3%；平均亩增产增收111.32元，优质优价增收68.28元，节本51.42元，共计增效231.02元。马铃薯“两化”技术：山区推广高淀粉宁薯8号、内薯7号、陇薯3号、青薯2号和适合鲜食外销的青薯168、克新1号等优质专用品种118.2万亩，品种专用化程度达到62.4%。以一级种为主的脱毒种薯应用面积84.88万亩，种薯脱毒化率提高到44.8%。宁南山区马铃薯平均亩产鲜薯1080公斤，比上年增产98公斤，增10%。西吉、原州、泾源脱毒种薯繁育中心采用“三位或四位一体、一步到位”的方式，繁育生产十多个品种的原原种微型薯1200万粒，分户繁育原种1000亩，预计繁育一级种薯150万公斤。优质专用玉米节本增效技术：灌区推广沈单16号、登海3号、屯玉1号等高蛋白、高淀粉专用玉米新品种121.7万亩，较上年扩大43.4万亩，占玉米总面积的79.3%，全区20多个玉米新品种集体接班，实现了玉米品种的第五次更新换代。栽培技术上重点推广了宽幅套种和麦后复种技术，其中，麦后复种青贮饲料玉米面积达到30.5万亩。山区推广中原单32号、登海1号、金穗1号、中单5485等粮饲兼用型品种面积达到26.78万亩；地膜玉米种植区域不断拓宽，面积扩大到48.33万亩，比上年增加6.58万亩；坐水点种、渗水地膜、机械覆膜和覆膜播种、立体复合种植、打孔追肥等综合技术普及率达到85%。粮经饲三元结构高效种植技术：灌区各地示范推广小麦套种玉米麦收后复种青贮玉米、稻前茬种植冬牧70黑麦、小麦套种或复种饲用甜菜、小麦套种或复种各种蔬菜等三元结构高效种植技术39.3万亩，平均亩增加纯收入100元以上。以设施菜、脱水菜为主的蔬菜产业化技术：2004年是我区蔬菜产业发展最快、最活跃的一年，产业区域格局进一步凸现，优势产业的地位进一步显现，对农民增收的拉动作用进一步增强。2004年全区日光温室面积累计达到11.24万亩，比上年新增0.82万亩。主要茬口的主导品种和移动棚越夏番茄品种已形成规模优势，蕃茄、黄瓜等果类菜名、特、优、新品种覆盖率达到77.6%；膜下滴灌、基质育苗、防虫网、黄板杀虫、硫磺薰蒸等新技术的推广应用面积不断扩大；无公害蔬菜标准化生产技术推广10.73万亩。全区脱水菜种植面积12.43万亩，比上年增加1.43万亩，品种增加到十多个，其中原州、彭阳、平罗、惠农等地推广脱水甜椒4768亩，惠农县示范的1000亩脱水甜椒，平均亩产3.36吨，亩产值1334元。以优质西甜瓜为主的地方特色产业技术：以中卫香山、海原兴仁为主的中部干旱带露地西甜瓜种植面积达25.7万亩，比2003年增加6.76万亩，其中压砂西甜瓜发展到14.65万亩，比上年增加5.33万亩。西甜瓜新品种、抗旱保水剂、坐水点种、覆膜播种、增施有机肥、窖水滴灌等配套技术的大面积示范推广，有力促进了这一产业的发展，在2004年严重干旱的情况下，压砂西瓜平均亩产1421公斤，亩产值762.8元，压砂甜瓜亩产1030公斤，亩产值477元。以增强抗灾减灾能力为主的旱作节水技术：引黄灌区在小麦、玉米、马铃薯、甜菜、枸杞等主要作物上示范推广小畦灌溉、起垄沟灌、地膜覆盖等抗旱节水技术55.1万亩，累计节水4788.2万方；推广水稻节水控灌技术 万亩，平均每亩田间节水 方，合计节水 万方。宁南山区示范推广地膜玉米留膜留茬越冬、一膜两季、茬地免耕等保护性耕作技术42.4万亩，立体复合种植35万亩，小麦膜侧栽培1.63万亩，旱作物沟播13.9万亩，抗旱化控技术60万亩。地膜玉米留膜留茬越冬亩增产粮食47.8公斤，增12.3%，亩节本14.8元；一膜两季栽培亩节约耕作成本和地膜投入68.42元；小麦膜侧栽培亩增产 34.6%，水分利用效率由0.63kg/mm提高到1.04kg/mm；旱作物沟播增产14.8%，水分利用效率提高17.4%。（三）公益性基础工作进一步加强在植保工作上，病虫测报信息传递网络化、信息发布可视化建设取得实质性进展，全区13个病虫测报站实现了信息传递网络化；与自治区气象台联合，制作播放了15期病虫害电视预报节目。开展了蔬菜、牧草主要病虫测报方法和发生发展规律的调查研究。病虫害长期预报准确率达到88.5%，短期预报准确率达到93.8%。争取自治区财政植保工程项目建设资金165万元，采购大型机动喷雾器132台，装备了灌区13个市县的植保机防队，在农作物病虫害防治工作中发挥了显著的作用。据统计，全年全区农作物病虫草鼠害发生面积3916万余亩，防治面积2847.04万亩，挽回粮食损失3.7亿公斤，油料1000多万公斤。彭阳、西吉两县“小麦条锈病菌源地综合治理”项目顺利实施，争取到了原州区、中宁县两个“农业有害生物预警与控制区域站”项目。在植物检疫上，全年共办理调运检疫2880批次，受理了43种作物申报产地检疫；对调运的带有疫情的21万公斤苜蓿种子，责令有关单位换货或除害处理，确保了牧草产业的生产安全。同时开展了马铃薯种薯病毒检测，对评价我区政府采购原原种微型薯的脱毒效果提供了依据。在农药执法管理上，开展了蔬菜农药残留的抽查检测工作；安排农药田间药效试验24项，筛选出一批高效低毒农药新品种。 在肥料执法管理上，查处了一批假冒磷二铵进入市场给农业生产造成严重损失的案件；严格执行肥料登记管理制度，临时登记了12个肥料产品，正式登记7个肥料产品，备案40个肥料产品。 在土壤肥力和墒情监测上，重点围绕优势特色农产品布局区域、无公害农产品生产基地开展土壤肥力监测和引黄灌区土壤墒情监测，为正确指导生产提供科学决策依据。（四）技术培训和种植业职业技能鉴定工作稳步推进在技术培训上，各地农业技术推广部门积极响应和落实自治区政府实施的“百万农民科技培训工程”，针对优势特色农产品产业带建设，制定配套技术，开展技术培训，区农技总站春播前印发小麦、水稻、玉米和山区马铃薯、地膜玉米等优势特色农产品区域布局配套技术规程，制作水稻旱育稀植规范化技术操作规程VCD光盘。各地组织农技人员深入生产一线开展技术培训和现场咨询，破解技术难题。据不完全统计，一年来全区农技推广部门共举办各类技术培训班6158场次，召开现场观摩会798场次，制作VCD光盘2000张，印发技术资料79.2万份，培训人员87.3万人次。2004年是我站种植业行业特有工种职业技能鉴定工作启动实施的第一年，面对16个职业44个特有工种的技能鉴定任务，我站加强与有关业务部门的协调和配合，积极拓宽鉴定范围，组建成立了职业技能培训学校，在银川市和平罗县举办了6期农资经销员、花卉园艺工等三个职业的技能鉴定，对提高我区农业从业人员的素质、规范农业经营活动及农资市场起到了积极的促进作用。特别是我区的农资经销员技能鉴定工作被农业部职业技能鉴定指导中心列为全国的4个试点省区之一。（五）导向技术研究示范有创新一是灌区冬麦北移技术示范推广取得了突破性进展，引进和多点示范了冬麦新品种“5088”，大面积示范膜侧栽培技术，开展了冬麦套种玉米超高产模式和复种蔬菜、青贮玉米等高效益模式试验示范。5088新品种示范平均亩产571.6公斤，比单种春麦增产20.5%，从产量、品质上看，该品种有可能代替宁冬6号而成为下一轮灌区冬麦的主推品种。二是引黄灌区农艺抗旱节水技术的研究示范，明确了主要粮食和经济作物节水栽培技术，确定了节水灌溉制度，创新性的提出了小麦提早灌头水的时间、枸杞沟灌、马铃薯隔行灌等关键节水技术，为引黄灌区农业节水提供了可靠的技术支撑。三是研究形成了宁南旱区地膜玉米茬地留膜留茬越冬、一膜两季栽培、露地密植作物根茬固土越冬等保护性耕作技术模式，总结提炼出以地膜覆盖、土壤深松、表土处理为内容的关键农艺、农机技术，实现了对传统耕作方式的重大变革，为宁南山区抗旱减灾开辟了新的途径，为保护环境提供了有效措施。四是在甜椒病害研究攻关上取得重大进展，明确了危害甜椒的主要病害种类，摸清了甜椒疫病的主要种类、发生流行规律，筛选出了较为有效的防治药剂，总结出了一套较为系统的防治技术。（六）农技推广运行机制有新的突破结合植保工程地实施，大力开展了以统防统治和农资连锁经营为主的植保社会化服务，中宁、惠农等县采取有偿防治、租赁防治等市场化运作方式，促进了重大病虫害防治技术的产业化经营。结合水稻旱育稀植规范化技术推广，灌区各稻作县市采取反租倒包、有偿科技承包、技术服务承包等多种形式的创新运作机制，把规范化技术推广与优质稻基地建设和订单收购相结合，达到了促农民增收、促企业发展、促技术推广、促自身改革的目的。青铜峡市进一步坚持完善“一线工作法”。泾源县农技人员深入基层开展食用菌技术承包服务，受到了农民的欢迎。隆德县开展蔬菜订单生产，探索露地冷凉蔬菜产业发展的路子。惠农县上承企业、下联农户，建立脱水菜种植示范园区，实现了多方共赢。同心县农技部门出人、出技术，龙头企业出资金，开展技术引进示范服务。利通、灵武、永宁的农技人员实行挂牌上岗。各地通过不断创新农技推广机制，使技术服务功能进一步增强、机制更加灵活、领域不断拓宽。去年的农技推广工作取得了一定的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题：一是科技人员入户、良种良法到田、技术要领到人的农技推广新机制发展不快。二是一些影响农业产业发展的技术瓶颈问题并没有从根本上得到解决。三是科技成果向现实生产力快速转化的长效机制没有建立起来，四是农技推广干部知识老化，知识结构单一，与形势发展对我们的要求不相适应。二、2005年全区农技推广工作要点2005年农技推广工作的指导思想是：以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实全区农村、农业工作会议精神，以促进粮食稳定增产和农民持续增收为核心，以实施优势特色农产品区域布局规划和转变农业增长方式为重点，着力加强全区农技推广系统的科技推广能力建设，大力推进种植业科技进步，为促进农业结构调整、粮食增产、种植业增效和农民增收提供科技支撑。基本思路是：以增强种植业科技进步能力为主线，以推进优势特色农产品区域布局为抓手，突出科技示范，强化科技入户，推进技物结合，加强执法和检验检测技术服务，加大“吨粮田”均衡增产、水稻旱育稀植、马铃薯“三化”等优质粮食产业工程、蔬菜产业化、山区抗旱节水和重大病虫害综合防治等先进实用技术的推广力度，主攻单产，增加总产，促进种植业生产提质增效。今年的农技推广工作要进一步突出重点，主抓主导品种，主推关键技术，加强技术培训，强化技术服务。工作重点上要进一步明确职责，自治区一级要围绕优势农产品产业带建设，重点抓好对产业发展具有重大影响的关键技术的攻关；主抓对保护和提高粮食综合生产能力后备技术的开发和示范；加强新品种、新技术、新产品、新材料的引进展示；强化行业技术指导和对农技人员的技术培训。市县一级重点抓好科技示范方点建设，加强科技入户和对农民的实用技术培训，大力推广先进实用技术，抓好重大农业技术推广项目的组织实施和具体技术指导，提高技术标准，主攻技术到位。今年重点抓好5项工作，主推10项技术：（一）认真抓好粮食增产重大技术的推广依靠科技，提高单产，关键是要抓好一批增产增收效果明显的重大技术项目的推广。 小麦套种玉米“吨粮田”均衡增产技术：小麦套种玉米“吨粮田”是促进粮食增产的核心技术，今年的重点是要在均衡增产上下功夫。要大力推广高产优质小麦、专用玉米品种，提高良种统供率；扩大统种分管；主推3行玉米吨粮带型；切实抓好小麦早灌头水、玉米早管早促、追好玉米三肥和以防治病虫害为主的防早衰等关键增产技术措施的落实；增加小麦粒重，减少玉米秃尖，稳增小麦，主攻玉米，努力提高“吨粮田”的达标率。小麦亩产达到350公斤以上，玉米、大豆亩产650公斤以上。优质稻旱育稀植规范化节本增效技术：主推宁粳24号、宁粳27号、超优一号、LQ-1等优质稻品种，针对上年生产中育秧通风偏晚、大田穴苗数偏多、分蘖期追氮肥偏多、收获偏晚等突出问题，今年要重点抓好秧田见绿就通风、严格控制大田插植穴苗数、轻施分蘖肥和适期收获的技术到位率，提高技术标准，促进水稻增产。今年的推广规模要达到50万亩，平均亩产达到650公斤，亩节本增效100元以上。“三元”结构高效种植技术：在主推小麦套种3行玉米吨粮带型的基础上，扩大麦后复种优质青贮玉米规模，大力推广稻前茬种植冬牧70黑麦、麦后复种反季节蔬菜和小麦套种饲料甜菜等多种模式的“三元”结构高效种植技术。今年的推广规模要达到50万亩，每亩增加纯收入达到100元以上。马铃薯“三化”（品种专用化、种薯脱毒化、栽培规范化）技术：因地制宜推广淀粉加工、鲜食菜用等优质专用型马铃薯品种。淀粉加工薯主推宁薯8号、宁薯9号、内薯7号、晋薯7号、陇薯3号、青薯2号、大92062等品种；鲜食菜用薯主推荷兰7号、克新1号、克新2号、克新6号、虎头、青薯168等品种。扩大建设原原种、原种、一级种生产基地，加快推广种薯脱毒技术。干旱带主推深播平种，半干旱带主推平种垄植，阴湿冷凉地区推广坑式栽培技术，水地采用垄作覆膜栽培方式，推广沟灌、隔行灌等节灌技术。各地要加强以晚疫病为主的真菌、细菌性病害的综合防治。山区玉米抗旱节水高效栽培技术：扬黄灌区露地玉米选用紧凑型、中晚熟、粮饲兼用的高产品种，增施有机肥，灌好“三水”，追足“三肥”，加强叶螨、大（小）斑病和粘虫的综合防治；地膜玉米要因地制宜选用不同熟期的紧凑型品种，加快推广机械覆膜播种、立体复合种植、留膜留茬越冬保护性耕作、坐水点种、打孔追肥、节水补灌等技术，掌握地膜适宜覆盖度，示范应用渗水膜等新型覆盖膜。今年山区的玉米种植面积要达到80万亩，其中地膜玉米50万亩，地膜玉米亩产要达到400公斤，水地单种玉米 800公斤。山区小麦抗旱节水稳产栽培技术：实行因地适种，合理调整冬春小麦种植结构，加快冬麦北移扩种步伐；选用推广抗旱品种；大力推广药剂拌种、种子包衣、膜侧栽培、旱地沟播、冬小麦开沟旱追肥等成熟实用技术，提高抗旱保苗率，减少病虫危害；积极扩大麦玉、麦葵、麦麻等立体复合种植面积。山区旱作节水技术：加快推广地膜玉米留膜留茬越冬、一膜两季、露地密植作物根茬固土越冬为主的保护性耕作技术，因地制宜推广麦麻、玉豆、豆薯等抗旱稳产型立体复合种植技术，干旱带坚持推广小麦、糜子等旱粮作物沟播技术，冬小麦优势区域加快推广膜侧栽培技术，大力推广点浇、沟灌、渗灌、滴灌、坐水点种等节水补灌，积极推广抗旱化控技术。努力提高降水利用率和水分生产效率。在加大粮食增产重大技术推广的同时，突出前瞻性技术的开发示范，加快技术创新，增加技术储备。一是灌区冬麦北移技术：扩大5088冬麦新品种种植规模，主攻后作，拿出冬麦套种玉米超高产模式和冬麦复种瓜菜、饲草等高收益模式的配套栽培技术。二是在直播稻区开展水稻轻型高产栽培技术研究示范，制定水稻轻型高产栽培技术规范，全面提高直播稻生产水平。三是宁南山区地膜玉米新区扩种和老区提高技术对策研究：在彭阳、原州、西吉、海原开展地膜玉米区域布局、新区扩种综合技术研究示范，进一步挖掘玉米增产潜力。（二）大力推广蔬菜产业化技术，壮大蔬菜产业认真贯彻落实2004年全区冬季高效农业座谈会议精神，加强蔬菜新品种的引进试验和主导品种的推介发布工作，进一步优化蔬菜内部结构和区域布局，稳定扩大设施蔬菜，大力发展脱水蔬菜及露地冷凉蔬菜，适度发展中部干旱带的西甜瓜；强化技术投入，加强以农药为主的投入品的监管控制，突出抓好高毒高残留农药禁用、低毒农药的安全使用技术，降低农药残留，减少化肥污染。努力提高蔬菜生产的技术含量和经济效益。今年重点推广：设施蔬菜节本减灾增效技术：以银川、吴忠、中卫为核心区的日光温室蔬菜生产，要以番茄为主打产品；以银川平原为中心的拱棚蔬菜越夏生产，要以番茄、茄子、黄瓜为主打产品。“冬覆盖、春提前、夏排开、秋延后”多种方式结合，合理安排茬口和上市季节，打好蔬菜上市时间差和季节差。大力推广第二代节能日光温室、优良品种、工厂化育苗移栽、垄作栽培、地膜覆盖、节水灌溉、病虫害综合防治、新型覆盖保温材料应用等节本减灾增效技术。脱水蔬菜、露地冷凉反季节蔬菜无公害标准化生产技术：石嘴山市及原州、彭阳等地的脱水菜生产，要以青红椒为主打产品，大力推广应用优新品种，改进综合农艺措施和栽培管理方法，推广高效栽培模式、病虫害综合防治等技术，延长生产和加工时间，提高脱水蔬菜产量效益。固原地区要充分利用气候资源优势，加快发展夏季露地冷凉反季节无公害蔬菜生产。示范推广优新品种、育苗移栽、病虫害综合防治技术，解决早春直播出苗保苗差、水肥促控不到位、早期抽苔等技术问题。中部干旱带西甜瓜特色产业技术：中卫、中宁、海原、盐池、同心等地的压砂、地膜西甜瓜生产，要大力推广应用优新品种、抗旱保水、增施有机肥、人工授粉、病虫害综合防治、贮藏保鲜等技术，提高产量和效益。（三）加强植保和土肥工作，提高病虫害预警和应急控制能力和土壤肥力水平1、切实抓好农作物病虫害的预测预报工作一是在抓好现有粮食作物重大病虫害预测预报的同时，加快主要经济作物病虫害测报步伐，今年增设4个蔬菜病虫测报站，全面开展主要蔬菜病虫害发生情况调查；二是进一步加强与宁夏农学院、农科院植保所等单位的合作，开展三大粮食作物的主要病虫害地预测预报和防治技术科技攻关；三是与宁夏电视台合作，开展电视可视化预报。2、切实抓好以小麦条锈病为主的重大流行性病虫害的统防统治工作据预测，今年我区农作物主要病虫害为中等偏重发生。小麦条锈病在彭阳、西吉等地秋苗上已严重发生，预计今年为中度至偏重流行，发生面积250300万亩；玉米叶螨、大斑病、蔬菜白粉虱、潜叶蝇、早晚疫病、辣椒疫病等偏重发生；稻飞虱、麦秆蝇等一些次要害虫有加重危害的趋势。冬麦返青后，各地要重点抓好小麦条锈病的监测，采取打点保面措施，及时控制其发生流行。同时要抓好小麦白粉病、玉米叶螨、农区鼠害、草地螟、粘虫等重大流行性、突发性病虫害的统防统治工作，大力推广病虫综合防治技术、无害化治理技术。确保小麦条锈病等流行性病害不流行，草地螟、粘虫等突发性害虫不成灾，主要蔬菜品种农药残留不超标。认真抓好植保工程项目的实施，加强植保机防大队的基础设施建设，争取专项经费，重点为山区配备喷防设备，全面提高对重大流行性、突发性病虫的应急防治能力。要重视和加强农区鼠情监测、灭鼠技术培训和农区大面积防鼠工作。3、切实抓好沃土工程技术的推广以国家启动新一轮沃土工程和实施第三次全国土壤普查、耕地质量标准体系建设、耕地质量建设、耕地质量监测体系建设等项目为契机，积极争取项目，抓好沃土工程技术推广和耕地质量建设。继续开展土壤养分和水分监测，综合应用秸秆还田、平衡施肥、节水灌溉等沃土、旱作节水新技术，提高肥料和水资源利用率。（四）增强执法能力，规范执法行为，加强行业自律以实施行政许可法为契机，进一步规范执法行为。在植物检疫执法方面，要加强产地检疫、调运检疫和市场检疫，加强检疫性病虫害的监控能力建设，规范市场经营行为，实行规范化网络出证。在农药和肥料管理方面，做好农药广告审查、登记初审和残留监测工作，抓好高毒农药和剧毒鼠药管理；做好肥料质量监督检测和登记管理。确保农业安全生产。（五）强化基础工作，突出机制创新1、稳定推广队伍，建立农技推广的长效机制农技推广体系是农业技术进村入户的主要渠道，是农业技术推广的载体，农技推广工作的好坏与农技推广体系能否有效运转直接相关。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，稳定和充实基层推广队伍，提高公益性服务水平；创新农技推广机制，积极推进干部人事制度改革，重点解决优秀干部能上，不称职干部能下的问题，推行技术职称的评聘分离，在分配制度上向一线的业务技术骨干倾斜。2、强化技术培训，提高技术入户率认真贯彻落实自治区人民政府办公厅关于印发自治区农牧厅2004年百万农民科技培训工程实施方案的通知精神，大力组织实施农业科技入户工程，围绕主导品种和主推技术，大力推行科技人员直接入户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的推广机制，提高科技入户率。尽快建立农技人员定期培训