6、发挥文化“润滑”作用, 促进社区和谐建设.doc

发挥文化“润滑”作用， 促进社区和谐建设 大良政协联络委员会随着社会的进步、文化娱乐方式的日益多样，人民群众快速增长的精神文化需求呈现出多样性和多层次的特点，这给基层尤其是社区文化建设的内容、形式等各方面提出了更高要求。因此，大良立足实际，全力打造“文化凤城”品牌，以丰富多彩的文化活动来满足社区居民的精神文化需求。大良政协联络委员会也意识到运用和发挥文化对于社会和谐发展不可替代的“润滑”作用，是和谐社区建设的重要内容。为此，组织有关人员就大良如何以文化促进和谐社区建设的情况做了调查、研究，并对如何加强社区文化建设提出了相关的建议。一、大良以文化促和谐社区建设的经验维护和保障广大人民群众特别是基层群众的基本文化权益，是构建社会主义和谐社会题中之义。对一个地区而言，发挥地域文化优势，加强文化建设是构建和谐社区不可或缺的内容。近年来，大良坚持不懈地加强文化建设，为促进社区和谐奠定了良好的文化基础。1.将文化基础设施建设纳入大良的城市发展战略。大良在千方百计创造条件绿化美化城市，努力改善居民生活居住环境的同时，将文化基础设施建设作为一项重要的民心工程纳入城市建设的范畴。从2000年开始，大良提出，适应城市化和城市经济快速发展的形势，以打造“文化凤城”的品牌为载体，通过多元化、系统化的文化活动和文化阵地建设，繁荣文化事业，提高城市的文化品位，提升城市的舒适度。为此加大了对文化建设的投入，财政每年用于文化建设的专款近600万元。同时组织和动员各方面投资，建起了一批较高档次和较大规模的文化基础设施。辖区内20个居村，已有17个建起了文体活动中心；建起了社区文化阵地30多个，篮球场60多个。以钟楼公园文化广场为中心，现已形成的文化设施包括展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、影剧院、少年宫、凤岭公园、老人活动中心、书画院、大型电子屏幕、宣传橱窗等。2.引进高雅的文化艺术活动提升城市品位。近两年，大良分别引入了交响乐、时装表演、芭蕾舞、摇滚爵士音乐、油画展等高雅、现代的艺术以适应大良作为中心城区多元化的文化需求，提升城市文化品位和居民素质。继前几年成功举办第三届中国油画精品展和大河上下中国新时期油画回归展之后，今年又成功举办了中国当代写实油画展暨20世纪华人摄影经典作品展，展出的158幅油画作品代表我国写实油画领域的最高水准。在今年国庆期间，大良举办了“金秋灯辉耀凤城”灯会活动，灯会规模之大，水准之高，时间之长属顺德首次。仅国庆黄金周就迎来60多万的游客。3.举办与人民群众生活相关的文化活动，夯实和谐社会基石。大良先后举办了企业文化节、社区文化节，家庭文化节，将文化的触角从企业、社区延伸到社会最小的细胞家庭，使文化活动涵盖社会各个层面；引导和推动民间“文化沙龙”的繁荣，今年上半年，先后举办了曲艺沙龙、摄影沙龙、书画沙龙、音乐沙龙、英语沙龙、读书沙龙等各类沙龙20多场；开展“欢乐大良居村行”活动，以“文化下乡，温暖到家、服务上门”形式让群众感受党和政府的关怀，以服务促和谐，激发广大群众共建和谐社会的信心和决心。4.加强社区的基层文化工作队伍建设，引导社区中自发的文化活动向有组织的健康方向发展。大良现在的文化站为省特级文化站，组建了文学、诗词、书画、灯谜、摄影、盆景、集邮、曲艺、音乐、舞蹈等10多个文艺协会以及凤城少儿艺术团、教工艺术团两个文艺团队。全街道现有文艺骨干1000多名，每年创作文艺作品2000多件。街道还邀请有一技之长的居民参与社区文化活动，鼓励他们成为社区文化活动的带头人，有条件的还帮助他们成立社区文化社团，引导社区中自发的文化活动，向有组织的健康方向发展。经过几年的努力，基层群众文化队伍艺术水准不断提高，如北区居委会退管会民族舞队舞蹈虹代表大良参加区总工会、退休职工管理文员会举办的“顺德区退休职工演艺展示大赛”，获“歌舞类”一等奖。北区醒狮团还应邀到中央电视台进行表演。二、文化促进和谐社区建设的启示大良通过内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的传播渠道和表现形式，有效地发挥了文化的感染力、感召力，将广大居民群众凝聚和团结在一起，将文化的社会功能和政治功能推进到一个新水平。我们通过对大良开展丰富多彩的文化活动，加强文化建设的调查、研究得出关于文化对于促进和谐社区建设的四点启示：第一，文化是实现精神排遣、心理疏导的渠道。随着社会结构变迁、经济结构调整，越来越多的工人、农民、事业单位人员离开了自己工作多年的企业、单位或土地，开始走上了寻找新的职业和岗位的人生旅途。同时，城市居民的年龄结构和家庭结构也不断发生变化。社会老龄化问题、提前退休人员、失业人员增多，使相当一部分人的生活重心转向社区。这些人有着较多的空余时间和富余精力，走出家门参加社区各种活动包括文化活动，成为他们参与社会生活、体现个人价值、进行感情交流和精神排遣的主要途径。这不仅有助于他们消除寂寞、排遣郁闷，丰富生活，愉悦心情，也有利于他们的身心健康和生活质量的提高，更为社会稳定和团结提供了精神支撑和心理基础。第二，文化是实现平等交往、和睦相处的平台。社区作为一定地域内居民社会生活的共同体，由不同收入、不同社会地位、不同文化程度、不同思想素质的各类居民组成，他们在思想认识、价值观念、行为方式上不可避免地存在着较大差异。而基于共同兴趣爱好、寻求感情慰藉和精神归宿而自发形成的社区文化组织，为居民群众提供了一个平等相处、互相交流、共同学习的机会和空间。在许多社区出现这样的情景：公务员学习太极健身拜退休大妈为师，爷爷奶奶想学美术邀请孙儿辅导，退休专家学者与失业女工同台放歌演出，老教师无偿为失业人员子女辅导功课，在职人员主动帮助失业人员寻找工作。在参与社区文化活动的过程中，居民成员之间不分长幼、不论身份、不计贫富，在满足共同爱好兴趣的同时，增进了了解，加深了感情，团结互助，充满关爱。大家由小家庭融入到社区大家庭，拓展了交流空间，感受到了集体的温暖。每一个文化成员又影响带动着一户乃至几户家庭，感染和调适着夫妻关系、婆媳关系、邻里关系及其社会关系，把更多的家庭、居民吸引、凝聚到了一起。区域文化的发展对活跃基层文化生活、调节居民精神心理、主导社会文化风尚产生了越来越大的影响。居民之间通过社区文化增进了感情和友谊，创造了一个不同层次居民友好交往、和睦相处的平台。第三，文化是实现党群互动、联系群众的桥梁。常年活跃在社区里的各种文化组织是社区文化建设的主力军，其成员既是群众文化活动的主体，又是党和政府依靠服务的对象。他们既能把党和政府的方针政策通过各种形式向居民群众解释宣传，又能将基层群众的呼声及时传递上来，成为党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。通过社区文化传播渠道，群众能够获得更多信息，更多地了解党和政府大政方针及有关工作，他们面对的各种问题和困惑也更加容易得到正面的解释和正确的引导；党和政府也能够从中捕捉更多的群众信息，深入了解民生民情民意，更好地为群众服务。第四，文化是实现社会公平、提高市民道德水平的基础。公益性文化活动越来越多地进入社区，为缩小居民之间的文化差异和维护居民文化权益开了好头。同时，党和政府也在努力创造社区文化环境，从活动场地到资金投入，从扶持引导到教育培训等，努力为社区居民提供健康平等的社区文化平台，初步形成了布局合理、设施完善、功能齐全、服务方便的社区公共文化服务体系，通过各种形式不断把文化财富送到社区居民手里，逐步实现社会文化利益由全体居民共享的目标。同时，特别注意兼顾低收入家庭和困难群体，努力为其创造必要的精神文化生活条件。经过这些努力不仅可以逐步缩小居民之间在文化生活上的差距，而且社区文化建设带来的知识的力量、精神的动力，也将极大的提高居民群众的科学文化素质和思想道德水准，使构建和谐社区建立在可靠的群众基础之上。三、 社区文化建设存在的主要问题及建议文化建设可以创造生产力、提高竞争力、增强吸引力，形成凝聚力，对大良的发展产生着越来越重要的作用。随着社会生活的进步，社区居民群众对文化的需求和依赖，也将会随着物质生活条件的改善而越来越强烈。因此，构建健康向上、积极进步的时代文化体系，营造和谐的文化氛围，是建设和谐大良的有效途径。可是，就大良的现状，我们认为还存在着群众人文素质有待进一步提高、文化资源需要充分整合、文化产业的发展要纳入规范化轨道，文化的创造潜力要进一步发挥、公共文化服务体系和基础设施建设要不断完善等一些问题。解决好这些问题，将会增强社区建设的文化软实力。因此，我们针对这些问题提出以下建议对策。（一）要加强文化建设的配套服务，开创新局面1.充分调动社会各方面的积极因素为社区文化建设服务。政府要充分调动社会各方面的积极因素为社区文化建设服务。在科学规划的前提下，遵循市场经济规律，将零散的社会文化资源充分整合起来，依托区域文化优势，形成合力，打造品牌，使社区文化建设成为构建和谐大良的精神基础和经济亮点。首先，要积极引导和鼓励社会各类文化企业参与社区文化建设，充分调动他们的积极性，如发挥一些专业文艺团体的优势，编演一批反映大良文化的剧目，并深入社区为群众演出，同时为他们走出去，登上更大舞台创造条件。其次，要全面推进群众文化活动，继续加强群众业余文艺团队、文化志愿者队伍建设和基层文化干部、社区文化骨干的培训。通过一些大型的活动将社区文化、企业文化、家庭文化等方面的建设协调统一起来纳入“文化凤城”的文化内涵中，以建设“凤城家园”为载体，把群众凝聚起来。尊重群众的首创精神，扶持创意文化，为他们搭建展示文化活动成果的交流平台，不断激发群众的参与热情。最后，要发挥报纸、电视、广播、互联网和各种活动的社会文化功能，大力倡导和宣传主流文化，引导群众明辨是非，自觉抵制不良文化的影响，有效占领群众的精神思想阵地。例如通过发掘传统文化，在大良具有人文历史的旧址处设立石碑，进行传统文化教育；挖掘爱国忠烈的故事，如陈邦彦、李子祥的故事，进行爱国主义教育。2.提高社区居民文化素质和文明水平。人是文化建设中最为核心的因素，也是文化的重要主体。社区文化建设内在地要求全面提高居民群众的文化素质和文明水平。作为顺德中心城区，大良居民文明素质的水平，将直接影响到对顺德文明程度的评价和顺德整体形象的树立。因此，在弘扬大良文化、创造时代文化的过程中，不仅要重视那些以物质形态存在的文化，更要看重那些存在于居民思想中、表现在他们的言语行动上的“软文化”。所以，要以贯彻落实公民道德建设实施纲要、创建文明城区等为主要内容，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过开展“和谐社区”、“五好文明家庭”创建、“高雅文化进社区”和多种形式的志愿者活动，加强居民群众的社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提升居民群众的文化素养，强化居民群众在社区文化和文明建设中的主人翁意识；通过开展青少年“六德”教育，爱国主义教育等活动，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观；通过加强社区党员的理想信念教育，使每一名社区党员都成为社区思想道德建设的模范。实施市民文明素质工程和城市文明创建工程，对居民群众进行道德规范、崇高理想、文明语言、文明行为、文明礼仪等教育，不断强化“公德意识”，使居民的文明素质得到全面提高。倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，倡导文明健康的生活方式。通过开展广泛的群众性精神文明创建活动，让人人都参与、人人受教育。 （二）要以政府为主，社会为辅的方式继续加大对文化建设的投入随着社会的进步，文化对区域整体发展的影响也越来越明显。一些文化基础设施的建设具有很强的公益性，单纯靠社会力量困难很大。大良应有计划地加大文化基础设施建设的投资比重，使文化建设资金在年度预算中占有适当的比例，对文化基础建设进行统筹规划。发展社区文化需要有较多的资金支持和相应的政策保障。大良应统筹社区文化建设的经费需求，制定有利于社区文化发展的预算，确保社区文化经费与区域经济发展相适应的增长。还要通过各种渠道招商引资，引导社会各方面力量尤其是企业积极参与社区文化建设。一是鼓励社会力量兴办文化产业，降低准入门槛，进一步形成多元化、多渠道发展文化产业的格局（包括鼓励私人兴办展览馆、博物馆、科技馆等）；二是进一步了解各方面思想，抓紧研究出台鼓励开发大良文化资源、促进社区文化产业化的政策措施。争取上级政府的有关政策支持（顺德对文化产业公司要征收17的税收，比其他地方的税率13要高得多，希望政府给予文化产业实在的扶持，出台有关税收优惠政策），让企业介入文化领域中更广更深的领域，引进外资兴办重大文化项目等等；三是要积极适应社会公共服务主体多元化，投资渠道多样化的发展趋势，改变大良街道直接办事业的做法，将过去一些由街道承担的事务，交给社区自主办理（2006年，云路社区投入38万多元在桂畔海举办首届云路社区三人农艇竞赛，取得了圆满成功，值得推广）。积极尝试以市场化运营的方式开展社区文化活动的途径，尽快引进文化经营性载体（三）要积极引导和扶持群众性文化活动的发展，大力培育优秀文化人才目前，大良的各种群众性文化团队发展很快，他们在社区文化建设中正在发挥着越来越重要的作用。为此，街道要积极给予培育扶持，从资金投入、骨干培训、技术指导和场所建设等方面优先考虑、优先安排，抓好落实。社区党组织要注意改进、完善和创新工作载体和工作方式，注意发挥群众文化组织和其他民间组织的作用。在培育与发展、扶持与回馈的过程中，使社区群众文化组织不断壮大。使社区群众文化组织成为基层党组织和党员联系群众、服务群众的桥梁和助手，成为动