2012年上半年食品安全标准工作情况.doc

2012年上半年省卫生厅食品安全标准工作情况左保岭二一二年六月十二日一、上半年食品安全地方标准主要工作开展情况（一）制定公布吉林省食品安全地方标准制定实施细则。为促进我省食品安全地方标准体系规范化建设，起草了吉林省食品安全地方标准制定实施细则，以进一步完善食品安全地方标准管理机制，建立程序规范、公开透明、全社会共同参与的食品安全地方标准管理机制。明确食品安全地方标准的制定原则是以保障公众健康为宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，充分考虑吉林省地方食品特点及饮食习惯，做到科学合理、公开透明、安全可靠；根据中华人民共和国食品安全法、卫生部食品安全地方标准管理办法，没有食品安全国家标准，但需要在吉林省范围内统一实施的，可以制定食品安全地方标准，包括食品及原料、生产经营过程的卫生要求、与食品安全相关的质量要求、检验方法与规程等食品安全技术要求，食品添加剂、食品相关产品、新资源食品、保健食品不得制定食品安全地方标准；食品安全地方标准是强制执行的标准，除食品安全地方标准外，不得制定其他的食品强制性标准；起草食品安全地方标准，应以食品安全风险评估结果和食用农产品质量安全风险评估结果为主要依据，充分考虑社会经济发展水平和客观实际的需要，参照相关的国际标准、国外先进标准、国家标准、行业标准等；为了保证食品安全地方标准的有效实施，设计了一系列标准制定程序，如公开征集立项建议，列入年度标准计划，标准起草、征求意见，标准审评、审批，标准公布、备案，标准跟踪、复审等，切实加强标准制定工作的科学性、公正性和公开透明、安全可靠。（二）广泛征求有关部门的意见，确定食品安全地方标准的立项重点领域、优先立项计划。两次向公民、法人和其他组织公开征集食品安全地方标准项建议148项，其中产品标准类60项、检验方法类74项、规程规范类14项。3月21日、5月23日，先后两次组织召开食品安全地方标准立项评审会议，邀请省农委、水利、质监、食药监等部门以及省标准研究院、质检院、农产品质量安全中心、水产研究院、疾控中心、卫生监督所、食品药品检验所等单位共24名专家、代表参加会议。与会专家代表对立项建议的制定必要性、技术科学性、标准可比性、成本合理性、完成可行性等内容逐一评审，确定2012年食品安全地方标准制定项目46项。经招标、公示程序，委托省产品质量监督检验院、省疾病预防控制中心、省卫生厅卫生监督所、吉林农大、省农科院、省水产技术推广站、省水产研究院等单位承担标准起草，划拨300多万元，已全面进入标准制定程序。（三）积极研究制定人参食品标准立项计划。会同省农委、省参茸办，召开了人参食品地方标准制定研讨会议，讨论了需要制定的人参食品标准、起草思路与技术路线、关键技术指标及起草单位、组织形式等，对申报的15项人参食品标准立项建议进行了审定。成立了人参产品地方标准制定协作工作组，制定人参食品技术标准体系，统一组织制定地方标准，有关科研单位、大专院校、检验检测机构及企业共同参与，防止交叉重复及指标不协调。将食品用人参通用技术要求、人参食品通用要求、食品工业用原料人参粉、人参液、人参膏等标准列入食品安全地方标准立项计划；根据人参的复杂活性成分，独立制定一套检测方法标准；对人参食品的产品标准，按类别确定10个通用标准的立项计划。（四）完成了梅花鹿副产品作为普通食品管理的申请协调工作，解决了鹿副产品地方标准制定、企业标准备案的原料审查问题。2012年1月10日，卫生部正式批复我厅的请示，同意养殖梅花鹿鹿血、鹿鞭、鹿肾、鹿尾、鹿心、鹿筋、鹿肉等副产品作为普通食品管理，解决了多年来制约我省养殖梅花鹿产业发展的瓶颈之一，拓展了产品精深加工范畴，将从总量上拉动梅花鹿产品的消费，扩大产业规模，促进产业健康发展。王儒林省长对我厅的工作给予高度评价：“这是一个具有重要意义的突破，卫生厅等同志作了大量工作，要抓住有力时机，形成工作合力，实现我省鹿产业发展新突破。”（五）加大食品安全标准宣传力度、增强全社会食品安全意识，动员社会各界关心、支持和参与食品安全标准工作。5月下旬举办了全省卫生系统食品安全标准信息法规培训班，聘请省农大、标准研究院及相关部门权威专家进行集中授课，收到了良好的业务培训效果。6月15日，组织开展“食品安全标准主题宣传日”活动，全省卫生系统通过现场咨询、媒体报道、悬挂条幅和标语、发放宣传材料等多种形式，大力普及食品安全标准知识，介绍食品安全国家标准、地方标准制定、企业标准备案情况，讲解食品添加剂、食品污染物、农药残留、食品标签、食品营养标签等标准内容，广泛宣传食品安全国家标准、地方标准的重要意义与作用，及时回应公众关切的标准疑惑，为食品安全标准执行营造良好的舆论氛围。二、下半年主要工作加快食品安全地方标准制定步伐，对已立项的46项标准加大指导支持力度，认真履行工作职责，严格执行标准起草、审评、批准、备案等程序，在把好政策关和技术关前提下，加快进度，确保年底前公布实施一部分地方标准。尽快制定急需的人参食品标准，在产品特异性指标、有毒有害物质指标限量上加大科研力度，逐步建立健全具有吉林地域特点的特色资源食品安全地方标准体系。组织开展食品安全标准跟踪评价，广泛收集标准实施中可能出现的问题，及时掌握标准的实施情况，提高标准管理能力。进一步加强食品安全标准专家队伍和工作队伍建设，培养一批熟悉国际标准、国家标准，了解标准制定规则，能胜任地方标准制定和管理的人才，确保科学、规范地履行法律赋予的职责。建立吉林省食品安全网，为食品安全监管部门、企业、公众提供一个方便、快捷的专业平台，介绍食品安全标准工作动态。免费下载食品安全国家标准、食品安全地方标准文本，