在全体干部大会上的讲话.doc

加强自身建设，抓好工作落实在总局和两委机关全体干部大会上的讲话支树平（2010年8月31日，根据录音整理）总局党组历来高度重视机关自身建设，按照中央要求，结合质检工作实际，采取了很多有效措施。刚从总局调任国资委主任的王勇局长经常要求加强机关管理，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步建立健全各项规章制度，推行了质量管理体系，加强了机关党的建设和文化建设。从总体上看，总局机关自身建设不断加强，管理比较规范；机关大部分干部尽心尽力工作，其中有一批同志克服个人和家庭的种种困难，全身心投入质检事业，业绩突出，事迹感人。近年来，质检系统处于风口浪尖，遭遇了许多突发事件，但我们能够很快走出困境，爬坡奋进，正是依靠总局机关和全系统干部职工的团结一致、奋力拼搏。总局机关建设的成绩值得肯定，但也存在一些不容忽视的问题。分析归纳起来，主要存在三个方面的问题：一是学习氛围还不够浓。机关许多同志热爱学习，但也有不少同志不注意学习。有的同志满足于已有的知识，满足于书本知识，不能自觉地把这些知识转化成工作能力。有的同志对新情况、新问题研究不够，对现代新知识、新技能主动学习掌握不够，遇到突发事件和复杂问题时，说不清楚，道不明白，拿不出主意，找不到有针对性的解决办法。机关具有硕士、博士学历的同志很多，但高学历文凭没有转化成高超的实践水平。有的同志能写出优秀的毕业论文，却写不出高水平的公文，缺乏逻辑，不知所云，尽是空话、套话、老话，甚至做不到文通字顺。二是工作作风还不够实。机关大部分同志工作勤奋，很辛苦，但也有一些同志不出力、不出活、不负责。不出力主要表现在，有个别人小病大养，无病呻吟，迟到早退；有些人则出工不出力，任务稍重就叫苦连天，安排加一点班就唉声叹气；有的部门工作过多地依赖外力来帮助完成，起草重大材料、组织重要会议都要从基层借人，既雇“长工”又雇“短工”。总局机关编制400多人，但现在挂职和借用人员就近200人。如此大量借用人员，主要是机关有不少同志重大工作承担不起来。不出活主要表现在，局限于利用开会、发文来开展和推动工作，陷于“文山会海”中，看似忙忙碌碌，实则效率不高，工作落实不到位，可圈可点的亮点不多，甚至业务统计数据也靠主观推断，真实性打折扣。不负责主要表现在，有的在工作中推诿扯皮，不敢承担责任；有的粗心大意，漫不经心，造成很大失误或漏洞。当年三鹿奶粉事件之前就曾有人向总局反映了一些信息，但经办同志没有引起重视，简单处理，没有抓住蛛丝马迹深入调查，结果造成巨大被动。这些问题值得机关每一位同志深思。三是纪律要求还不够严。党纪国法、总局的规章制度对机关工作都有明确的纪律规定和要求，但机关有的同志就是不能严格执行。轻者，对待“十不准”等纪律要求满不在乎、不以为然，执行规定不到位，大错不犯、小错不断。重者，有令不行、有禁不止，不按规定办事，甚至发生违法违纪行为。总局组织这次网络保密检查，提前定了规矩，发了通知，组织了抽查，但有人还是漫不经心，拖拖拉拉，导致被查出违反规定的问题。上述问题虽在不同范围不同程度地存在，但仍需引起高度警醒。这些问题表现在工作中，发生在一些同志身上，根子还是在我们这些领导同志对自身建设、内部管理重视不够，抓得不实。各级领导同志一定要高度重视机关自身建设，坚持两手抓，既要抓业务，又要抓队伍，做到一岗双责，提高抓班子带队伍的能力，尽到抓班子带队伍的责任。8月24日，中组部领导来我局宣布了主要领导同志调整决定。当天下午我们就召开了第一次党组会，统一思想，研究工作，将党组近期工作任务归纳凝缩成两句话，就是“加强自身建设，抓好工作落实”。一、加强自身建设党组认为，目前质量安全形势依然严峻，质检工作任务十分繁重，必须紧紧地依靠组织、依靠群众、依靠班子。各级领导班子必须加强自身建设，从总局党组带头抓起，通过有效举措，努力建设一个政治强、讲团结、有水平、作风过硬的领导班子。要讲政治，带领全系统职工深入学习贯彻中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，贯彻党和国家的重大方针政策，始终与党中央保持一致，把握好全局工作方向。要讲团结，求大同存小异，顾大局识大体，形成坚强的领导核心。要不断提高领导水平，包括提高理论政策水平和业务能力，有效地指导推进工作；要带头讲党性、重品行、作表率，培养过硬的作风。这个要求是对总局党组提出来的，也是对各级班子提出来的。二、抓好各项工作落实主要从4个方面来抓。第一，要抓好今年各项工作任务的落实。今年后几个月的质检工作，原则上要按照总局既定部署来展开，不换“频道”，只作微调，重在落实。总局各位领导、机关各司局、各单位要按照今年工作的职责分工，抓好落实，抓好督查，说了的必须做到，部署的必须落实。同时要根据新情况新问题，按照中央的新部署新要求进行一些适当调整，在全面推进的过程中突出重点。食品安全就是当前的工作重点。在前几天召开的国务院食品安全委员会全体会议上，李克强、回良玉、王岐山等领导同志都对加强食品安全工作作出重要指示，其中要求我们重点加强乳制品特别是婴幼儿奶粉监管，加大抽查比例，严防死守，确保今年不再出现重大食品安全问题。全系统要加强力量，抽调精兵强将，抓紧抓好这项工作。第二，要抓好今后一个时期工作的谋划。提前思考，认真琢磨。当前要着力做好质检事业发展“十二五”规划。各司局、直属单位班子要认真研究，明确目标任务，探索创新点，找准关键点。同时要尽早谋划明年的工作思路和计划，总的原则是保持连续性，不大起大落，要有大思路，有新意，有实实在在的内容。机关同志要多思考，积极向司局或者直接向总局党组提出合理化建议，大家一起集思广益，共同谋划好事业发展。第三，要抓好各类风险分析。要从产品、工作、队伍等各个方面进行风险分析，找出薄弱环节和潜在的风险，采取坚决措施，加强主动防范，争取主动解决。产品风险分析的重点是与群众密切相关的食品、电器、特种设备等产品，要主动分析查找可能出现的问题，及早应对，不能等到有人举报了，中央领导批示了，我们才去调查。工作中的最大风险就是责任和制度不落实，要主动检查自己的工作完成了没有，职责履行了没有，责任落实了没有。队伍建设的风险重点是党风廉政和行风建设。现在有的单位依然存在吃拿卡要情况，衙门作风盛行，甚至发生廉政问题。最近发生的山东某处级单位负责人违法问题，涉案金额超过1亿，严重败坏了质检系统形象，值得警醒！质检事业发展还需要良好的外部关系，也要注意分析这方面存在的问题，营造良好和谐的外部环境。第四，要抓好内部管理工作。内部管理要按照质量管理体系要求，坚持规范化、有效性的原则。规范化就是坚持依法行政，照章办事，按程序办事，办文、办事、办会要进一步规范，内务管理也要进一步规范，机关内部要干干净净、整整齐齐，工作人员要衣装整齐、庄重大方，言谈举止十分得体，待人接物非常热情。有效性就是要增强效率观念，提高效率。办事、出差、开会都要讲究效率，讲究成本。要进一步规范会议和出差制度，梳理下半年的出差、会议计划，可开可不开的会议不开，能合并的会议合并召开。确实要开的会，要策划好会议主题、内容，设定好参会人员，真正研究解决问题。总之，要解放我们各级领导同志，减少不必要的应酬，克服形式主义，腾出更多的时间和精力去研究问题、解决问题。加强机关自身建设，当前要突出开展好“创先争优”活动。“创先争优”活动是党中央部署的重要工作，与庆祝建党90周年和迎接十八大召开联系在一起。“创先争优”的“创先”，是创建先进型党组织，要做到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“争优”是争做优秀党员，要做到带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“创先争优”活动目标就是这“五好五带头”。大家一定要按照中央的部署要求组织开展好公开承诺、群众评议、领导点评等工作，切实把这项活动搞好。“创先争优”活动要体现出本部门本单位的专业特点，我们活动的主题是“以质取胜，创先争优”，作为国家质量综合管理部门，我们要围绕提升质量开展活动，产品质量要提高，工作质量和服务质量要提高，班子队伍的整体素质要提高。同志们，马克思曾经说过：“其