卫生局年度工作计划.doc

卫生局年度工作计划篇一：卫生局2014年工作计划卫生局2014年工作计划2013年，在县委、县政府的正确领导下，在市卫生局的精心指导下，全县卫生系统认真贯彻落实中央和省、市关于深化医药卫生体制改革工作精神，以全面提高人民群众医疗保障和健康水平为目标，紧紧围绕“一个中心、推进两项改革、完善三项制度、做好五项工作”，扎实有序推进卫生各项工作，获取了各项工作荣誉,锻炼了卫生队伍，提升了卫生行业社会形象，实现了我县卫生事业又好又快发展。主要困难及问题：（一）公立医院改革任重道远。一是补偿机制改革滞后，财政补助政策未得到全面落实，使得公立医院公益性职能强化缺乏经济保障，医院负债高风险运行。二是受编制影响，卫生专业技术人才不足。以县医院为例，应有专业技术人员数*人，实有编制人员*人，有*余名返聘人员和临时工，医、护人员超负荷运转，工作压力大。三是促进医务人员积极性的运行机制有待建立。编制人员和返聘、临时人员同工不同酬现象严重，极大地影响了工作积极性，成为新的社会不稳定因素。（二）网底建设有待完善。我县现有乡医*人，其中60岁以上的188人。由于乡医没有养老保障措施和积极稳妥的退出机制，老龄化现象严重。尤其是医改后，我县*个省级规范化卫生室全部实施基本药物制度，药品零差率销售，乡医收入大幅度下降。但是事实上，我县*个村卫生室都承担着基本公共卫生和基本医疗服务任务，而实施基本药物制度的只有*个省级规范化卫生室（含乡医1282人），尚有*所村卫生室没有实施基本药物制度，使这部分村的群众不能享受药品零差价政策和新农合报销，影响群众满意度的提升。（三）农村居民健康养老问题亟需得到重视。随着人口老龄化和家庭结构变化，家庭养老功能日益弱化，老人及子女十分关注医、养结合问题。如何为老人提供心理辅导、义诊巡诊、健康教育等专业技术帮扶，真正做到老有所医、老有所养，医养结合之路有待探索。2014年工作思路2014年，我们将以党的十八届三中全会精神为指导，按照县委、县政府的统一部署，按照“1234”的工作思路，即：紧紧围绕一个目标（全面提高人民群众医疗保障和健康水平），实现两个创建（国家卫生县城、国家慢性病综合防治示范县），开展三项活动（“三好一满意”、保健医生进农户、服务百姓健康），实施四大工程（健康养老、卫生培训基地建设、低成本健康查体、一体化建设），全面做好各项卫生工作，努力构建让人民群众满意的医疗卫生服务体系，推进全县卫生事业健康稳步发展。（一）以实现两个创建抓手，打造“健康*”城市名片1、积极创建国家卫生县城。创建国家卫生县城是一项系统工程，需要全民参与，各部门互相配合。县卫生局承担着其中爱国卫生组织管理、健康教育和传染病防治三项职责。按照我县“三城同创”时间节点，2014年，我们将面对省级卫生县城复审验收、省级除四害先进县验收两项任务，验收结果直接决定我县省级文明城市及国家卫生县城的创建。我们将认真履行职责，参照市创城经验，成立综合协调、疾病防控、市容环境卫生、城管综合执法、农贸市场建设管理、环境保护、公共卫生食品安全、宣传报道、效能督查小组，落实责任，按照网格化管理要求，将创城工作常态化，做好各项工作。2、创建国家慢性病综合防治示范县。2013年，我县成功创建了省级慢性非传染性疾病综合防控示范县。2014年创建国家慢性病综合防治示范县，既是创建国家卫生城市一个前置条件，又对建设高品质城市，提高人群期望寿命，推动高血压、糖尿病等慢性病发病年龄后移，减少慢性病负担具有重要的现实意义。围绕创建国家慢病防治示范县，我们将建立和完善慢性病监测系统，定期发布示范区慢性病预防控制相关信息，围绕推动合理平衡饮食、促进健身活动，开展健康教育和健康促进活动，建立长效运行机制。在全县主要街道建设健康广场，布置健康步道，设立健康加油站，为健康教育提供阵地。同时，我们将在县电视台开播“卫生信息联播”节目，在全县范围挑选名医讲解慢病防治和健康教育知识，为老百姓提供日常保健知识。（二）以开展三项活动为抓手，构建群众满意医疗服务体系1、大力开展“三好一满意”活动。结合县级公立医院改革，积极推动优质护理、预约诊疗等十项便民惠民措施在全县各级医院全面落实，不断改善服务态度，规范服务流程，构建和谐的医患关系，做到服务好；与省、市三级医院挂靠联合，在县级医院积极推动临床专业质控体系和临床重点专科建设，实施临床路径管理，开展优质医院创建等，县级医院将服务触角延伸至乡镇卫生院，整体提升我县医疗服务水平，进一步加强质量控制，深化内涵建设，保障群众就医安全，确保质量好；扎实开展以“双降双控双规范”为主要内容的“三双” 行动（降低药品收入占业务收入比重、降低卫生材料支出占医疗支出的比重、控制医疗成本、控制人均门诊收费和住院收费等次均费用过快增长、规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目），落实控费各项措施，实施同级医疗机构辅助检查结果互认等，降低群众的看病就医负担，做到医德好。进一步树立卫生行业良好形象，真正让人民群众放心满意。2、深入开展“万名保健医生进农户”活动。这项活动是卫生系统转变工作作风、接地气、连民心的有效措施。我们组织了名专业技术人员，组成了个服务团队，进村入户，与村民面对面交流，一对一服务，解决了大检查、大处方的弊端，满足了广大人民群众日益增长的医疗服务需求。我们将创新工作模式，将活动与全县驻村工作结合起来，拓展活动服务范围，当好群众的服务员、保健员、宣传员和信息联络员。进一步强化督导考核手段，确保活动开展效果。3、做好“服务百姓健康行动” 大型义诊活动。国家卫计委发布公告，明确自2014 年起，将每年9月的第三周定为“服务百姓健康行动”大型义诊活动周，我们将结合自身实际，将义诊活动常态化、制度化，每月开展一次大型义诊活动。按时排班在中都广场进行义诊，将全县知名医疗专家信息和义诊时间在电视台提前告知，将医院搬到群众家门口，使群众不用到医院挂专家门诊就能受到专家的医疗服务，享受到优质医疗资源。（三）以实施四项工程为抓手，全面提升医疗服务水平1、积极探索健康养老发展模式，保障群众老有所养、老有所医。根据国务院关于促进健康服务业发展的若干意见要求，结合我县实际，依托卫生医疗资源，积极探索三种健康养老业发展模式。一是抓住中医院建设机遇，走差异化发展路子，充分体现中医特色，建设集中草药观光园、饮片加工、养老住宅、康复保健、中医养生、老年护理于一体篇二：县卫生局2013年工作计划县卫生局2013年工作计划2013年卫生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以加强城乡一体化建设、建设和谐社会为主题，以提高全县人民健康水平为目标，突出抓好新型农村合作医疗工作，扎实做好卫生应急、预防保健和卫生执法工作，严格卫生行业管理，狠抓医疗质量，加强行风建设，推进卫生事业又好又快地发展。一、以提高农民受益水平为目标，狠抓新型农村合作医疗一是提高参合农民筹资水平。及时开展新一年度新农合筹款工作，力争实现参合率稳中有升。按照省市要求，将参合农民个人筹资标准从15元提高到20元，使人均筹资总额从2013年的95元进一步提高到100元。二是强化对定点医疗机构的监管。严格落实唐山市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法和我县关于加强定点医疗机构考核管理的暂行办法，加大监督力度，实行责任到人。推行农合网与医院内部网络的联接，在原有2家医院的基础上，力争在奔城、胡各庄、柏各庄、司各庄、长凝、扒齿港等较大中心卫生院和京东医院建立网络接口。利用网络平台，加强对定点医院服务行为的动态监控。认真落实与定点医院的服务协议，严格控制合作医疗目录外用药和诊疗项目的使用。严肃查处违纪违规行为，控制次均住院费用，最大限度地减轻农民医疗费用负担。三是提高经办机构服务水平。进一步完善合作医疗管理站人员管理办法，发挥其对所在医院的监督制约作用。加强基金管理，落实报销公示制度，提高工作透明度。继续推进合作医疗信息化建设，依托市级管理平台，在二院、煤医附院、妇幼和二五五等全部市级定点医院实现出院即报。二、以提高医疗服务质量为重点，进一步加强卫生行业管理一是加强医疗质量管理，保障医疗安全。以执业医师法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例为重点，加强对院长和医务人员的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度，制定切实可行的质量目标，实现诊疗工作的规范化。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，杜绝医疗责任事故。加强基本理论、基本知识、基本技能训练，不断提高医疗质量，保障医疗安全。加强监督，定期开展医疗质量检查，依法依纪落实奖惩。二是努力争取资金政策支持，进一步提升基层医疗服务能力。积极争取资金，按照唐山市乡镇卫生院基本装备标准的要求，进一步改善卫生院装备条件。按照唐山市乡镇卫生院管理办法的要求，继续有计划地开展人员聘用，努力解决基层技术力量不足的问题。三是加强医务人员教育培训。重点加强对在职医务人员的继续教育，根据临床需求举办3期培训班，安排80名业务骨干到上级医院进修，培养急需的业务人才。积极鼓励职工参加各种形式的学历教育，支持参加执业医师、执业药师和执业护士等资格考试，提高医务人员文化素质和业务素质。以落实乡村医生基本用药目录为重点，加强乡医业务培训。四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才，强化院长队伍的竞争意识，增强干部队伍的生机和活力。加强后备干部的推荐、考核和培养，建立一支高素质的后备干部队伍。围绕医院管理的重点环节，有针对性地加强对院长的教育，强化对院长的日常监督和定期考核，努力打造一支有知识、有文化、懂经营、会管理、德才兼备的干部队伍。五是加强医院财务管理。严格执行关于加强医疗卫生单位财务管理的若干规定和补充规定，落实固定资产购置处理、开支审批、大宗药品采购和车辆管理等制度，确保医院财务管理工作严格规范。强化财务监督和审计，定期组织专项检查，严肃查处违纪行为。针对医院管理中的关键环节，进一步完善财务管理制度，及时堵塞管理漏洞，实现医院财务管理科学规范、公开透明。三、加强公共卫生体系建设，提高卫生应急保障能力一是加强卫生应急能力建设。认真总结在手足口病防控和食用问题奶粉儿童筛查诊治中的经验，进一步完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制。加强应急队伍建设，做好应急物资储备，确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设，落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任。二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度，每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，加强发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染篇三：卫生局2012年工作计划卫生局2012年工作计划2012年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的x年，也是新医改方案的实施年，更是全省妇幼保健年，还是船山区统筹城乡综合配套改革试点的第一年，卫生事业面临新的发展机遇，为构建城乡一体化的预防、医疗、保健服务体系，加快推进城乡卫生事业协调发展，保障人民群众身体健康和生命安全，提出2012年卫生工作任务。一、指导思想、工作思路和目标1、指导思想：以十七大精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，继续深化卫生改革，完善卫生服务体系，增强卫生服务能力，统筹城乡协调发展，突出抓好新型农村合作医疗和公共卫生两个重点，稳步推进公共卫生、农村卫生、社区卫生、行业管理和卫生城市创建五项工作，增强卫生服务能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。2、工作思路：深化卫生改革，促进体制机制创新；完善农村卫生、社区卫生两大体系，统筹城乡协调发展；加强行业作风建设，构建和谐医患关系；创建卫生城市，改善人居环境；开展新型农村合作医疗，实施最大卫生惠民工程。3、工作目标：体系完善，机制健全；惠民利民，医患和谐；统筹城乡，科学发展。二、具体工作1、以公共卫生为中心，提高卫生应急能力完善卫生服务体系。按照“五大体系，一支队伍”（突发公共卫生事件应急指挥、疫情信息体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、应急救治队伍）的要求，完善公共卫生网络，增强服务能力。认真学习和贯彻突发事件应对法，健全卫生应急管理体制，建立卫生应急协调机制，完善卫生应急制度规范和预案，加强卫生应急处置演练，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的能力。2、加强基础设施建设，完善卫生服务体系一是投资200万元，启动凯旋、育才两个社区卫生服务中心建设项目；二是投资100万元，启动仁里镇中心卫生院门诊楼改建工程；三是投资100万元，完成南强镇中心卫生院和西宁乡卫生院转型工程；四是投资10万元，以奖代补的形势，规范化建设甲级村卫生室50个，在永兴、仁里、西宁片区新建村卫生室5个，进一步完善卫生服务体系。3、开展新型农村合作医疗，实施最大卫生惠民工程建立新型农村合作医疗制度，事关全区30余万农民的健康和利益，是解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的根本措施，是一项党政得民心、农民得实惠、卫生得发展的最大卫生惠民行动。各医疗卫生单位务必站在讲政治的高度，高度重视，全力以赴，以推行“新农合”制度为契机，强化各项保证措施，不断完善管理机制，自我改造，自我完善，充实功能，提高水平，规范医疗服务行为，真正做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。确保新农合工作全覆盖，可参合农民达90%。各医疗卫生单位要把“新农合”当作一项重要工作来抓，大力支持，全力配合，齐心协力，把这件利国利民的大事抓好抓实，让农民群众真正得到实惠，为促进我区农村的社会稳定和经济发展作出贡献。4、加强服务能力建设，满足群众就医需要在基础设施建设上狠下功夫，在人才培养上加大投入，在引进先进医疗设备上巧借外力，在新科技项目上大做文章，提高卫生服务能力，满足群众就医需求。一是人才培养。实行管理和技术人才齐抓，培训和引进并举，选拔与考核并重，理论培养和使用实践同行的人才发展战略，完善激励机制，为人才成长创造宽松的工作环境，提供优良的待遇，调动各类人才积极性，发掘人才潜力，保证人才留得住、用得上、进得来，出得去，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。二是医疗设备。各医疗卫生单位要创新融资方式引进医疗设备，增加医院硬件的投入。投资150万元对乡镇卫生院按照“新五件”（b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析仪）标准，逐步配备先进医疗设备，提高诊疗技术水平。三是对口支援。进一步加强上级单位每年定点支援乡镇卫生院的能力，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等多种对口支援方式，提高乡镇卫生院综合服务能力。今年区人民医院要定点支援永兴、仁里、河沙，保健院支援南强、桂花、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。5、强化卫生行业管理，构建和谐医患关系按照“反省过去、规范现在、保障未来”的总体思路，继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为，建立起教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制。狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药等不正之风；严肃查处各种经济往来中的商业贿赂案件；健全药品、器械、一次医用材料购销制度，经常开展自查自纠，主动纠正严重损害群众利益的行为；设立举报箱，开通举报电话，实行有奖举报，接受群众监督，发现一起严肃查处一起，绝不手软，绝不姑息。加强卫生全行业监管，全面落实纠风工作责任制；严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害群众利益的人和事；广泛开展精神文明创建活动，巩固文明行业创建成果；全面推行政（院、队、中心）务公开，全面实行一日清单制、病人选医生、服务承诺制，试行单病种最高限价制，加快建立和谐医患关系。6、继续深化卫生改革，创新内部运行机制按照十七大提出的“政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的要求，继续深化卫生改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。一是继续探索乡镇卫生院办医模式改革，完善内部运行机制。在新桥、河沙镇卫生院基本医疗实行领办改革的基础上，逐步予以推开，创新内部运行机制，盘活卫生存量，充分发挥有限卫生资源的最大效益。二是深化人事分配制度。局机关和区直医疗单位中层干部全部竞争上岗，试行轮岗，实行多岗位锻炼，提高适应复杂局势和处理复杂事务的能力；专业技术人员扩大考聘面，吸收引进人才，创新人才培训、引进机制；改革分配体制，切断医务人员收入和医疗收入、化验收入、检查收入挂钩的作法，把医务人员的收入与其技术革新水平、医德医风、工作年限、服务质量和工作数量挂钩，充分体现按劳分配、质量优先、兼顾公平的分配原则。三是财务统管核算制改革。乡镇卫生院门诊、药房、收费、查询、财务全部实行微机化管理，堵塞漏洞，增收节支；加强会计基础工作规范化建设，严格执行现行医院会计制度和医院财务制度，加强财务监督管理和项目资金管理；继续实行乡镇卫生院会计财务实行统管核算制，卫生院内仅设出纳，会计核算工作由卫生局计划财务股负责。四是药品流通体制改革。区直医疗单位继续实行药品挂网招标采购，扩大药品招标采购面和用药比例，招标药品品种占90%，用药总量占90%，实行药品收支两条线管理，医药分开核算，分类管理；乡镇卫生院跟标使用药品，跟标药品销售金额占总销售额的70%以上；在老池乡继续试行药品集中配送，减少药品流通中间环节，降低药品价格。五是后勤服务社会化改革。区直医疗卫生部门逐步推行后勤服务社会化改革，将原来由单位统揽的洗浆、保洁、消毒、安全、保卫、绿化、维修等全部推向社会，向社会购买，以降低运营成本，集中精力投入到卫生事业正常发展中去。六是城市卫生体制改革。充分整合和利用市级优良卫生资源，积极配合社区建设，发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的城市新型卫生服务体系。南强镇、西宁卫生院在完成基础设施建设后，整体转