职业发展教育论文,关于十二五计划的期待.doc

国家是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”。而2006-2010年这个时间段刚好是我们国家提出来的“五年计划”的第11个，所以我们也就叫他做“第十一个五年计划”，简称就叫十一五。十二五也就是第十二个五年计划，它的时间段就是：2011-2015年。十二五规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。十二五规划的起止时间2011-2015年。规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的十二五规划，将在2010年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。目前，各部委省市区的十二五前期课题调研均已启动。我国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此，十二五规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划。科学制定并实施好十二五规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，国家发展改革委决定对十二五规划前期重大问题研究进行公开选聘研究单位。每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。十二五规划的主要参考目标：一、发展环境1世界经济走势及其对我国的影响。2我国宏观经济走势及政策取向。二、思路目标3十二五规划总体思路研究。4十二五规划发展目标研究。5加快转变经济发展方式的思路与对策研究。三、产业结构6促进产业结构优化升级研究。7提高我国产业竞争力研究。8加快现代服务业发展研究。9走中国特色农业现代化道路研究。10粮食安全问题研究。11能源发展战略研究。12交通运输发展战略研究。四、城乡区域13进一步促进区域协调发展思路研究。14中国特色城镇化道路研究。15统筹城乡发展问题研究。16优化生产力布局战略研究。17落实主体功能区规划的体制机制和政策研究。五、科教文化18提高自主创新能力的措施研究。19建设人力资源强国的对策研究。20提高国家文化软实力战略研究。六、改革开放21深化经济体制改革的总体思路。22深化国有经济改革研究。23健全现代市场体系研究。24深化行政管理体制改革问题研究。25深化社会管理体制改革研究。26资源要素价格改革思路和对策研究。27深化财税体制改革研究。28完善金融体系及防范金融风险研究。29构建我国对外开放新格局研究。七、人民生活30提高城乡居民生活水平研究。31深化收入分配制度改革研究。32完善社会保障体系研究。33构建住房保障体系的思路与对策。34实施扩大就业战略研究。八、资源环境35生态文明建设战略研究。36节能减排问题研究。37推进循环经济发展的战略研究。38建立完善生态环境与资源补偿机制研究。39我国灾害应急体系建设研究。【十二五规划前期重大问题研究选题参考】一、宏观经济环境1.十二五世界制造业及工业制成品贸易发展态势研究。2.十二五我国工业、通信业发展环境研究。二、思路目标3.工业、通信业和信息化领域十二五规划总体思路及发展目标研究。4.2020年工业、通信业和信息化发展展望。三、行业发展和结构调整5十二五促进我国工业结构调整和优化升级的对策研究。6.十二五原材料工业（钢铁、有色、石化、建材等）发展和结构调整的思路、目标、重点及对策研究。7.十二五装备工业（航空、汽车、船舶等）发展和结构调整的思路、目标、重点及对策研究。8.十二五消费品工业（轻工、纺织、食品、生物医药等）发展和结构调整的思路、目标、重点及对策研究。9.十二五电子制造业发展和结构调整的思路、目标、重点及对策研究。10.十二五软件业发展思路、目标、重点及对策研究。11.十二五通信业发展思路、目标、重点及对策研究。12.十二五加快生产性服务业发展的思路及政策措施研究。13.十二五促进高技术工业发展的思路及政策研究。14.十二五工业园区发展思路及模式研究。四、技术进步与自主创新15.十二五 加快提升我国工业竞争力的对策研究。16.十二五 工业技术改造思路和重点领域研究。17.十二五提高工业和通信业自主创新能力的措施研究。18.十二五工业、通信业标准化战略与对策研究。19.十二五工业、通信业和信息化领域人才培养战略研究。五、可持续发展20.工业重点行业节能减排问题研究。21.推进工业领域循环经济发展的战略及措施研究。六、信息化和工业化融合22.推进信息化和工业化融合的战略研究。23.推动高新技术改造提升传统产业的对策和途径研究。七、改革开放24. 深化工业行业管理体制改革和加强行业管理问题研究。25.“军民结合、寓军于民”发展战略和实施机制研究。26.进一步促进中小企业和非公有制经济发展的对策研究。27.工业和通信业利用外资和“走出去”战略及对策研究。28.十二五保障工业行业产业安全的战略及政策研究。八、综合管理29.十二五工业和信息化领域规划体系研究。30.十二五工业和信息化领域固定资产投资监测体系研究。我期待十二五规划能在农业方面加大投资，因为民以食为天没有粮食就是没了生命，农业是国家的基础，要加强巩固。要强化政策支持，逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴政策框架；完善农产品最低收购价、国家临时收储等政策，健全农产品市场调控体系，保持农产品价格合理水平。同时，加快科技进步，重点是强化农业科技自主创新，培育优质、高产、安全的农作物新品种和健康、专用的动物新品种，研发安全高效的兽医药和快速准确的动物疫病诊断技术；改革和完善农业科技推广体系；加强农业农村人才队伍建设。加大投入力度，重点是推动国家基本建设投入结构调整，促进国家新增基本建设投资主要用于农业基础设施建设，建立农业投入稳定增长机制；科学谋划一批农业重大工程项目，建设一批打基础、利长远的重大项目，切实加强耕地、草原、水域滩涂保护与建设；切实加强农业机械、设施设备、动物防疫、渔政渔港等支撑保障能力建设。深化农村改革，重点是在稳定完善农村基本经营制度基础上不断创新农业经营体制机制，推进农业产业化和农民专业合作；统筹城乡经济社会一体化发