浅析西双版纳对东盟进出口贸易——基于SWOT对昆曼公路的分析.doc

浅析西双版纳对东盟进出口贸易 基于SWOT对昆曼公路的分析目 录目录原创性及知识产权声明目录II摘 要 Abstract一、时代背景1（一）昆曼公路建设的概况1（二）云南对东盟外向型经济的概况1二、运用SWOT模型对昆曼公路经营现状的分析3（一）昆曼公路运营的内在优势3（二）昆曼公路运营的内在劣势4（三）昆曼公路运营的外在机会5（四）昆曼公路经营的外在威胁9三、基于SWOT分析对昆曼公路运营提出的对策10（一）SO组合：发挥优势，利用机会10（二）WO组合：利用机会，克服劣势13（三）ST组合：利用优势，回避威胁13（四）WT组合：减少劣势，回避威胁14附 录16参考文献18致谢20中文摘要及关键词摘要昆曼公路被称为南北经济走廊，是大湄公河次区域经济合作的重点项目之一，也是被称为“21世纪新丝绸之路”的亚洲高速公路网的重要组成部分。物流专家指出，昆曼公路将成为中国西南通向东南亚国家最便捷的通道，中国与东盟每年将有1000亿美元的货物通过昆曼公路进出。自2008年3月昆曼公路贯通到现在已有两年了，但是这条被寄予厚望的打开东盟的国际大通道的运营情况远远没有达到预期的效果。昆明到曼谷从48小时缩短到20小时，依然只是一个理想。2008年，磨憨口岸贸易额为1.8亿元，其中对泰贸易额仅为408万美元。也就是说，通过昆曼公路的对泰贸易，在中泰贸易额中占比不到1/10000，在滇泰贸易额中所占比重也只有1.6%，理想与现实的落差很大。本文基于对昆曼公路的SWOT的分析，提出了一些相关的策略与建议，进而对西双版纳对东盟进出口贸易的国际大环境进行展望。关键词: 昆曼公路 中国-东盟自由贸易区 SWOT分析法 英文摘要及关键词AbstractKunming-Bangkok highway is known as North-South Economic Corridor, the Greater Mekong sub-regional economic cooperation is one key project, its also an important part and known as the21st century and the new Silk Road of the Asian Highway Network. Logistics experts point out the Kunming-Bangkok highway, located in southwest of China will be the most convenient channel, which leading to the Southeast Asian countries. China and ASEAN will totally have a 100 billion U.S. dollars annually for goods entering and leaving through the Kunming-Bangkok highway. From March ,2008, it has been 2 years that the Kunming-Bangkok highway went into service. But this highway, which was placed high hopes on to open the international channels operating conditions of ASEAN, was fall far short of the prospective effect. The time you need to spend from Kunming to Bangkok is planed to change from 48 hours to 20 hours, but it is still only an ideal. In 2008, Mohan port trade volume was 1.8 billion, which trade with the Thai was only 4.08 million U.S. dollars. In other words, the trade between China and Thailand through the Kunming-Bangkok highway was accounting for less than 1 / 10000,while in the Yunnan-Thai trade volume ,which is share of only 1.6%, The gap between present reality and the ideal is just too big to accept.This article is based on the SWOT analysis of the Kunming-Bangkok highway, and make a number of related strategies and recommendations, then outlook on Xishuangbanna on ASEANs import and export trade.Key words: Kunming-Bangkok highway China-ASEAN Free Trade Area SWOT Analysis 时代背景浅析西双版纳对东盟进出口贸易 基于SWOT对昆曼公路的分析一、 时代背景（一） 昆曼公路建设的概况 昆曼国际公路全长1800余公里，东起昆（明）玉（溪）高速公路入口处的昆明收费站，止于泰国曼谷。全线由中国境内段、老挝段和泰国境内段组成。中国境内云南段由昆明起至磨憨口岸止为827公里；出中国境后由老挝磨丁至会晒止，全长247公里为老挝段；由老挝会晒跨过湄公河进入泰国边境城市清孔后，由清孔至曼谷全长813公里，为泰国段。 早在1992年10月，在菲律宾首都马尼拉召开的首届澜沧江湄公河次区域经济合作会议上，构建“昆曼公路”设想就已初定。但是由于种种原因，直到2004年昆曼公路才全线开工。昆曼公路老挝段因其经济水平比较落后，由泰中两国各援建三分之一的路段。目前，中、泰两国境内的共1640公里路段上，已经实现了公路等级化。中国云南段中，昆明至磨黑已建成高速公路，磨黑至思茅是二级路，思茅至景洪为高速公路。除了老挝到泰国跨湄公河的会晒清孔大桥到2011年才能竣工以外，昆曼公路已经基本全线贯通（见附录1）。 （二） 云南对东盟外向型经济的概况昆曼高速公路建设为中国开辟了一条通往印度洋的重要的战略通道，昆曼公路是亚洲公路网的重要组成部分，是澜沧江湄公河次区域各国间经济合作交流的重要通道。昆曼高公路的开通，以边界的通道将昆明、老挝和泰国曼谷连接在一起，而且与马来西亚和新加坡的陆上通道连为一体，使我国与东南亚的经贸往来从现在主要依靠航空和航运转向依靠高等级公路，并为沿线的经济发展提供更大的便利。由于云南在中国东盟自由贸易区的特殊区位优势，昆曼高速公路的1时代背景建成势必对中国东盟区域物流产生积极的影响，继而对云南的区域经济产生巨大的影响。在云南的对外贸易中，与东盟的贸易始终占有十分重要的份额。从1978年到2008年的30年间，云南的进出口总额由1.042亿美元增长到近60亿美元，年均增长率为16.273%，而云南对东盟的贸易总额始终保持在三分之一左右。2008年受金融危机的影响，对东盟的进出口额大幅下降到27.6382亿美元，比例也下降到28.8%。2009年上半年金融危机的影响进一步显现，全省进出口总额29.1751亿美元，不到08年的三分之一；云南对东盟的进出口下降较少，占全省进出口总额的则上升到惊人的44.3%。可见云南对东盟的外向型经济更具紧密性和相关性 资料来源：云南省商务厅。表一 云南对东盟贸易额比重 （单位：万美元）年份200420052006200720082009上半年云南外贸总额374477473822623174877975959936291751对东盟贸易额127465155687217454297880276382129387比重%34.132.934.933.928.844.3数据来源：云南省商务厅 表二： 2009年云南对东盟各国贸易情况（单位：万美元）国家（地区）进出口比重出口进口贸易差额比上年增长（%）进出口出口进口全省总计801912100.0451402350510100891-16.5-9.7-23.8东盟合计31512939.320991710521210470513.87.130缅甸12273315.377506452273227936.4-2.4越南790019.966132128685326422.433.8-14.8印度尼西亚344674.31445120016-556653.9-8.8205.6泰国235862.920265332016945-6.2-1257.2马来西亚220572.8115011055694692.240.4221.3老挝155011.974348067-63340.530.451.3新加坡115071.4794835594389-31.4-4799.4菲律宾58850.7436115242837273.8251.2柬埔寨36729374219-78.2-82.6文莱25252597.697.6数据来源：商务部网站2运用SWOT模型对昆曼公路经验现状的分析二、运用SWOT模型对昆曼公路经营现状的分析SWOT分析法即态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。SWOT分析方法综合各种内部外部信息对主体进行客观评价，将自身内部的优势（Strength）、劣势(Weakness)、外部环境所引起的机会(Opportunity)、威胁(Threat)等四个方面结合起来分析，从而找出适合的战略方法。SWOT矩阵结构如下：表三 SWOT矩阵优势（S）劣势（W）机会（O）SO组合：发挥优势，利用机会WO组合：利用机会，克服劣势威胁（T）ST组合：利用优势，回避威胁WT组合：减少劣势，回避威胁（一） 昆曼公路运营的内在优势1. 运输时间短从昆明到曼谷陆运4-5天左右，与海运相比，运输时间能缩短十天左右；而与空运相比，陆运运输时间略长两三天，但空运由于仓位比较紧张，一般需要提前预定仓位，速度优势进一步被削弱了。表四 各种昆明到曼谷运输方式的时间昆明到曼谷运输时间与陆运时间比较海运15-20天左右比陆运慢10-15天空运2-3天左右比陆运快2-3天 2. 运输成本相对低从昆明到曼谷一个40尺的货柜成本的包干价在20000-25000元左右，而通过海运则在15000-20000元左右；而空运则不能实现大规模的运输，主要是时间比较紧的零担货物，价格则在10元每公斤以上。3表五 各种昆明到曼谷运输方式的费用昆明到曼谷的运价与陆运价格比较海运15000-20000元/40HQ比陆运便宜3000-5000元/40HQ空运10元以上/公斤主要为零担货，可比性差3.机动灵活，覆盖面广，可实现门对门运输昆曼公路贯穿老挝和泰国，连接本国的公路网可以覆盖全国。而对比海运，老挝是一个内陆国家，没有海运的港口；泰国只有在南部分布着曼谷、 林查班、拉格拉邦、宋卡等主要港口，覆盖面有限。从航空来说，泰国的空港有曼谷、清迈、吉普等，跟昆明直航的只有曼谷；而老挝空港有万象、琅勃拉邦、巴色等，其中只有万象与中国直航。并且通过空运和海运基本不能实现门对门的运输，还要借助公路运输。表六 老挝、泰国的主要海港和空港老挝泰国主要海港无曼谷、 林查班、拉格拉邦、宋卡主要空港万象、琅勃拉邦、巴色曼谷、清迈、吉普（二）昆曼公路运营的内在劣势1.路不畅到目前为止，昆曼公路还不能称作真正意义上的全线贯通的高速公路，因为云南境内磨黑到普洱70余公里高速路还在赶建，而且老挝段的路况相对较差，弯多路险，塌方和路基塌陷路段较多，有约40公里的路面已因缺乏维护大面积破损。这些状况，对大规模和高效率的客运和货运有一定影响。此外横亘泰老间的湄公河，需要渡轮连通，计划中的会晒清孔大桥到2011年才能竣工，所以全程陆路通车仍不能实现，由此产生的换装和轮渡费用增加了昆曼公路的运输成本。就在中国境内，自己的便利化也存在问题。比如，从昆明出发，一直到昆曼大通道中国出境点磨憨，一共分为6段，段段都有收费站，根本没做到收费一票通。42.关难过在昆曼公路上，必须经过4个口岸，中国磨憨、老挝那堆和会晒、以及泰国清孔，在通关过程中会遇到诸多不便利，根据海关的规定，物流公司的货车出境报关，必须在磨憨当地有分支机构，如果没有，海关就不放行；而老挝海关周末休息，一天只有几个小时的工作时间。同时，磨憨是刚刚成立的物流口岸，相关机制尚待完善，有时需要排长队等通关，而这也就意味着货物可能会被耽搁，价格成本依次升高，对比广州到香港的快速通关只需1分钟，这样的效率简直有天壤之别。通关费用高，以固定货物为例：一个标准货柜（40英尺高集装箱）在老挝、泰国三个点的报关费用就得花费950美元，这一块已经占到含油费和人工成本后，总费用的1/3。“而且还不能拼货，货品不同就得再加950美元，意味着报关费根本不能分摊。”而同样的报关费，在中国只是微乎其微。中国磨憨口岸的规定为报关费为货值的35，一般来说，商品物流成本在整个价格的3%以下，即使再增加一两个百分点，也是可以接受的数字。但是在昆曼路上的运费占整个货物价格的18%左右，算得上天文数字 孙小虹厅长谈昆曼公路便利化：不等不靠先试先行 云南日报2009.4.27。另一方面老挝通关收费较高，在老挝有着很大一部分人认为这条路只是方便了中国老板和泰国商人赚钱，对于他们一方的好处自然是通关收费。3.车难通中泰双方还不能实现车辆互通，但是中泰两国可以分别与老挝实现车辆互通。尽管中国交通部门做了多方努力，但由于泰国国会尚未批准大湄公河次区域便利客货跨境运输协定，所以中泰双方还不能实现车辆互通。并且泰国车辆靠左行驶，而中国和老挝车辆靠右行驶，在实际的运输操作中协调很困难。目前的，实际做法是中国车辆将货物运到老挝的磨丁，然后换装泰国的车辆运到泰国。（三）昆曼公路运营的外在机会1.市场广阔 中国东盟自由贸易区、大湄公河次区域等经济合作组织的建立，为昆曼公路的运营提供了广阔的市场和光明的前景。中国东盟自由贸易区的建成，5将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区。中国东盟自由贸易区建成后，东盟对中国的出口增长48，中国对东盟的出口增长55，对东盟和中国国内生产总值的增长贡献分别达到0.9（约合54亿美元）和0.3（约合22亿美元），将为中国和东盟商界创造无穷商机和广阔前景。而大湄公河次区域经济合作（GREAT MEKONG SUBREGION COOPERATION，简称GMS）于1992年由亚洲开发银行发起，涉及流域内的6个国家有中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南，旨在通过加强各成员国间的经济联系，促进次区域的经济和社会发展。大湄公河次区域经济合作建立在平等、互信、互利的基础上，是一个发展中国家互利合作、联合自强的机制，也是一个通过加强经济联系，促进次区域经济社会发展的务实的机制。在亚洲的经济地理版图上大湄公河次区域被视为“未开发的处女地”、“东亚地区的最后一块大市场” 百度百科：/view/168856.htm。在大湄公河次区域经济合作(GMS)中位于江之头的云南凭借得天独厚的区位优势已成为中国东盟自由贸易区建设的重要载体，云南作为中国西南开放的桥头堡将会有巨大的舞台，而昆曼公路作为通往东南亚的大动脉也将大有可为。2.云南与东盟产业互补，特色产业具有优势基于H-O理论，云南和东盟存在一定的产业互补性。云南优势产品主要是机电产品、化工深加工产品、金属制品、有色金属、烟草和农副产品、能源产品和纺织产品；东盟主要是金属矿砂、木材、橡胶制品、初级化工产品、农产品、热带植物产品，由此可发挥优势产业的互补效益。云烟、云花、云茶、云电、云药立足于民族特色，一步步发展壮大，成为云南的经济支柱。“立足比较优势，促进结构调整，完善体制机制，优化发展环境，着力自主创新，提升竞争能力，突出重点区域，保护生态环境，走具有西部地区特色的特色产业发展道路。”这是党中央对西部发展特色产业提出的方针。直面现状，云南的特色产业还戴着粗放的帽子，省委、省政府在思量：云南的特色产业发展之路如何走？6战鼓擂响，“以市场为导向，以资本为纽带，以企业为主体，通过外引内联，推进强强结合，发展一批有实力有创新的企业”云南发展特色产业的路线图清晰可见，一个个重大项目在大开发中陆续上马 新华网云南频道：/topic/2010-01/07/content_18719028.htm。产业的升级提高了云南外形型经济的国际竞争力，为昆曼公路的经营注入了源源动力。3.云南与东盟的社会文化交流，推动云南对东盟经济的发展云南省地处中国西南，与缅甸、老挝、越南三国接壤，与东盟各国相邻，是中国与东盟各国社会文化交流重要枢纽。云南是一个多民族聚居的地区，是中国少数民族种类最多的省份，也是世界上文化多样性最丰富的地区之一，人口在5000人以上的民族多达26个，其中有十多个民族同时居住在中国和东盟国家，他们在历史渊源、语言文字、生活习俗、宗教信仰等多方面相同或相近，各种社会团体的交流必然促进经济的交流。云南的多所高校都有东南亚国家的留学生，与东南亚国家有合作办学项目，据统计目前在云南留学的GMS国家的学生达到3700人，这些项目培养的国际型人才很多在将来会为云南对东盟的经济作出贡献。4.关税降低，改善了市场环境，提高了市场竞争力中国-东盟自由贸易区自2010年月日正式启动后，中国对东盟的平均关税从之前的9.8%降至0.1%，东盟6个老成员国文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国，对中国的平均关税从12.8%降低到0.6%，个新成员国越南、老挝、柬埔寨和缅甸，将于2015年实现90%商品零关税的目标。表七 中国与东盟六国的减税表X=最惠国税率中国-东盟自贸区优惠税率（不迟于1月1日）2005*200720092010X20%20125015%X20%1585010%X15%108505%X10%5500X5%维持不变00注：东盟六国指东盟六个老成员。*始落实日期为2005年7月1日7表八 中国与越南的减税表X=最惠国税率中国-东盟自贸区优惠税率（不迟于1月1日）2005*2006200720082009201120132015X60%60504030251510045%X60%40353530251510035%X45%3530302520155030%X35%3025252017105025%X30%2520201515105020%X25%2020151515100-5015%X20%151510101050-5010%X15%10101010850-507%X10%7777550-505%X7%5555550-50X60%60504030251510045%X60%40353530251510035%X45%3530302520155030%X35%3025252020105025%X30%2525252020105020%X25%2020151515100-5015%X20%151515151550-5010%X15%10101010850-507%X10%7*7*7*7*7*50-505%X7%5555550-50X5%维持不变0注：*日期为2005年7月1日。*缅甸可以在2010年维持不高于7.5%税率 表七、八、九数据来源：王玉主.中国东盟自由贸易区的影响分析经济利益与战略关系J.东南亚纵横.2010（1）P15结合表二、表七、表八、表九分析，可以看出云南与老的东盟六国在2009年占云南与整个东盟的贸易比重约为三成，有近七成的贸易量是与缅甸、越南、8老挝和柬埔寨四国的，所以在2010年中国-东盟自由贸易区建成以后，云南的外贸环境并不能立即得到明显改善，但是在以后的的五年里随着中国与这四个国家的关税逐步下降，云南在东盟的竞争力会慢慢凸显。（四）昆曼公路经营的外在威胁1.非关税壁垒凸显尽管自贸区的建成意味着企业可自主选择进行境内贸易或境外贸易，但也意味着供应商和经销商“关系的日益紧密”，在这个过程中，对信息的获取就显得十分重要。“面向新的市场必然有挑战，在中国东盟自由贸易区，各个经济体需要更紧密的合作，比如说在资源输出国和接收国之间需要做到资源信息的对称。” 原产地证书是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”和“护照”，持有普惠制产地证可享受比最惠国税率更优惠的关税减让。中国社会科学院国际研究学部主任张蕴岭说，尽管自贸区货物贸易基本是零关税，但企业利用原产地证书的比例还比较低。这主要是因为许多公司对原产地证书不了解。据统计，目前中国企业享受中国-东盟自贸区关税优惠政策的产品仅占全部贸易量的左右。 二是技术、标准会给贸易带来的某种“瓶颈”。中国商务部境外经贸合作区办公室副主任方蔚表示，自贸区协定实施后，制约中国和东盟国家贸易投资的最大障碍，可能不是关税壁垒，而是技术和标准。“现实中我们看到标准不一、技术上得不到别国认可等因素正在影响贸易的进行。”方蔚建议，各方应通过各种形式的交流，开展双边技术标准和技术的互认，为合作扫除障碍 新华网：/chinanews/2010-01/10/content_18727299.htm。 2.中国与世界其他国家在东南亚市场的竞争更加激烈目前，中国在东盟货物贸易总额中的比重大约为11%，日本、韩国、印度和澳新在东盟货物贸易总额中的比重分别为12.4%、4.4%、2.8%、和3.4（图）。尤其是与日本的FTA对中国造成很大的影响，日本与中国是东盟的前两位的进口来源地，日本与东盟签订FTA的很大一个因素是中国东盟自由贸易区的建立，未来中日两国在东盟市场的竞争会更加激烈。中国对东盟出口的商品与其它几国都存在很强的替代性（见附录2）。9基于SWOT分析对昆曼公路运营提出的对策3.物流业的制约近年来云南物流取得了较快发展，但仍处于起步阶段，还存在着许多问题和制约因素，主要表现为：一是物流要素分属不同行业和管理部门，管理自成体系，导致物流资源分散，上、下游企业之间尚未形成良好的供应链关系；二是部门、地区分割现象较严重，广泛采用现代物流面临障碍；三是缺乏功能齐全、竞争力强的物流龙头企业；四是物流人才不足，高级物流人才匮乏，现代10物流教育培训急需发展。表十 云南物流企业及从业人员数量物流企业类型法人单位数（个）百分比%从业人员数（人）百分比%道路运输业7375.1568,75018.65城市公共交通业1501.0514,1963.85水上运输业300.211,0270.28航空运输业70.056,1571.67装卸搬运和其他运输服务业2341.6312,8103.48仓储业1310.923,5230.96邮政业230.1612,1973.31批发业757252.88152,91541.46零售业543437.9597,11026.34合685100数据来源：教育部高等教育司中国物流发展与人才需求报告2007三、基于SWOT分析对昆曼公路运营提出的对策（见表十一）（一）SO组合：发挥优势，利用机会1.优化产业结构，提高对外经济的竞争力促进云南省产业结构的进一步调整，加大技术引进和技术改造力度，进一步优化出口产品结构，增强一批具有自主知识产权的高新技术成果产业化、市场化、国际化能力，使云南省高新技术产业及其产品出口发生变化，加快稀贵金属新材料、光机电产品、光电大湄公河次区域便利客货跨境运输协定子新材料、现代农业产品及花卉、生物医药产品等特色产业高新技术产品出口。12基于SWOT分析对昆曼公路运营提出的对策表十一 昆曼公路的SWOT分析矩阵昆曼公路经营的内在优势：1.与海运比时间快2.成本相对较低3.机动灵活，可以实现门到门服务昆曼公路经营的内在劣势：1.路不畅 2.关难通3.车不同昆曼公路经营的外在机会：1.市场广阔 2.云南与东盟产业互补，特色产业具有优势3.东盟的社会文化交流，推动云南对东盟经济的发展4.关税降低，市场改善SO组合：1.优化产业结构，提高对外经济的竞争力2.抓住机遇，开拓市场3.弘扬云南文化，引领产业发展WO组合：1.加大公路建设，实现公路连网2.各国协调，降低通关成本3.加快相关协议的签订昆曼公路经营的外在威胁：1.非关税壁垒凸显2.与其他国家在东南亚竞争激烈，3.物流产业的制约ST组合：1.政策合作，蔬菜、石油、水果的互换2.相关信息、政策的宣传3.相关人才的培养WT组合：1.物流行业的整合2.利用保险规避风险3.加快口岸的建设 表十二 2008年全省高新技术产品进出口额及比重进口出口进出口金额 （亿美元）13.218.2121.42比去年增长 （%）165.919.180.6占全省外贸比重（%）28.616.522.3数据来源；商务部网站2.抓住机遇，开拓市场中国与东盟这艘合作的巨轮已经起航，谁能把握机遇、抢占先机，谁就能占得主动、率先得益；谁消极等待、观望徘徊，谁就错失良机、后悔莫及。2010年的几个多月来，广东、四川、山东、天津、大连、湖北宜昌、广西等省（区）市政府部门都召开了各种有关开拓东盟市场的政策报告会、动员会等，很关注与东盟合作的热点话题。如主要包括如何成功走进东盟，怎样选好合适的东盟商务伙伴，哪些机构可协助企业开发东盟市场，在哪儿可查询自贸区优惠政策等。云南作为中国西南开放的桥头堡，有着近水楼台的区位优势，抓住机遇，开拓东盟11市场，对云南意义十分重大，同样对昆曼公路的意义重大。每年六月上旬在昆明举办的昆交会，的都会吸引国内外的许多政府和企业参加，尤其是东盟的一些国家更为重视。所以应该把昆交会作为云南开拓东盟市场的平台，扶持更多的云南行业中有实力的企业走出去。表十三 历届昆交会概况一览表年份省市区组团（个）到会境外客商达成交易额（亿美元）国家、地区（个）人数（个）外贸协议外资协议外经成交总额进出口出口进口19931945516917.59.210.0619942459546614.627.785.012.776.420.4219952251469082.846.831.1119962661460012.536.373.3735.60.5619975615.677.534.173.363.780.7219982157600018.179.480.7319992148700018.285.284.091.1912.020.9420002550300019.665.324.031.2913.570.8320012740700020.215.894.61.2913.820.520022240800019.296.675.770.99.990.63200317241300021.348.316.032.2811.80.73200424181000020.669.395.473.9210.720.55200528221000015.979.325.571.96.56200627191100020.039.687.42.952007272220.7310.397.521.5420082819500023.5611.374.347.0310.172.02数据来源：云南年鉴20083.弘扬云南文化，引领产业发展云南的许多产业都有文化底蕴。例如，云烟、云花、云茶、云电、云药立足于民族特色，做大做强，初具规模形成产业，所以文化是是这些产业的灵魂。在云南与东盟的各种社会文化交流中，必定渗透着商业因素，把这些文化融入东盟的社会中，会对云南的民族产业的发展有积极的推动作用。社会文化交流繁荣，昆曼公路定会繁荣。12（二）WO组合：利用机会，克服劣势1.加大公路建设，实现公路连网加大道路建设，是解决昆曼公路通而不畅的重要途径之一，加快清孔大桥的建设，实现昆曼公路真正意义的通畅。同时加快与其他运输路线的联网，路路相通，构成网络的经济覆盖，把中国的大西南与东南亚紧密连接起来，实现昆曼公路的价值，这也建造这条路的初衷。2.各国协调，降低通关成本建立中国东盟自由贸易区的初衷就是降低双方的贸易成本，促进经济的共同繁荣，在关税大幅降低的同时，通关的费用也应该在各国的协调之下大幅调低。否则会给双方的正常贸易交往造成消极的影响，损害各国的长远利益。3.加快相关协议的签订大湄公河次区域便利客货跨境运输协定泰国尚未签订，这是导致中泰两国车辆不能直接互通主要原因。由于不能直接互通，昆曼公路货物的运输的时间和相关费用就会大幅增加，导致昆曼公路的优势被弱化和降低。所以加快大湄公河次区域便利客货跨境运输协定等相关协议的签订，对各方有利，同时打通昆曼公路政策上的畅通。（三）ST组合：利用优势，回避威胁1.政策合作，蔬菜、石油、水果的互换随着中国东盟自由贸易区的建成和相互间通达条件的改善，云南省与泰国经由昆曼国际大通道开展的“以货易货”不断拓展。从2010年1月1日起，云南省全面启动了“蔬菜换石油、鲜花换水果、冷果换热果”项目。这些项目的实施会为昆曼公路带来重大的机遇。2.相关信息、政策的宣传国际贸易相比国内贸易在适用法律、报价术语、物流、单证、支付手续、支付货币、质量检验标准等都有所不同，需要注意和考虑的事情更多、更复杂。种种因素使云南的许多有实力的企业不愿意“走出去”，进入国际市场，参与国际13竞争。因此，加大相关信息、优惠政策的宣传，帮助企业利用信息，得到相关优惠政策的实惠，比如FORM E的办理、商品税号的确认等。3.相关人才的培养人才缺乏问题是制约云南省发展外向型经济的一个较为突出的“瓶颈”。因为任何产业的创新与发展，其原动力都是人的因素在起作用。因此，云南对外贸易想要真正发展壮大，首先就要有高素质的外贸人才。需要有大批懂得外贸业务知识、拥有外贸业务技能的各个层次的受过专业训练的外贸从业人员。而目前云南省外贸技术和管理专门人才相对缺乏，外贸人才严重不足，特别是高级外贸人才稀缺。这是因为一方面，云南省开设国贸专业的高校虽然不断增加，但学科水平和专业建设水平还比较落后，国贸专业的博士、硕士生规模很小，国贸专业的本科生规模也不大。另一方面，通过委托培训方式培训员工的企业也不多见，远远不能满足专业人才的需求。所以需要扩大外贸人才的培养，为云南对东盟的外向型经济注入源源不断的活力。（四）WT组合：减少劣势，回避威胁1.物流行业的整合虽然近几年云南物流取得了较快发展，但仍处于起步阶段，还存在着许多问题和制约因素。因此需要通过物流行业的整合，加快培育和发展一批具有较强市场竞争力的现代物流企业，来从